早在2007年，我市就出台了《常州市政府投资项目审计监督办法》，10多年来，原办法按项目建设阶段分别作出审计规定的做法，已经不再完全适应当前投资审计工作的实际情况。

新的《监督办法》以党中央、国务院提出的对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖的新理念为指导，积极贯彻落实审计署对投资审计工作提出的新要求，进一步完善了我市政府投资建设项目审计监督的体制机制，明确了职能部门、主管部门、建设单位以其它参建单位的职责、权利和义务，为进一步规范投资行为、加强建设管理、促进履职尽责、强化责任追究，提高政府建设资金使用绩效，提供了有力的法治保障。

新的规定——“四个不得”

不得接受超越职责、权限和能力的投资审计要求和任务；不得参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作；不得参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动；不得以任何方式由项目业主、被审计单位承担外聘中介机构的审计费用。

新的要求——“三个转变”

由数量规模审计向质量效益审计转变——根据本地区公共投资项目和审计力量情况，科学、统筹制定投资审计中长期规划和年度项目计划，重点对政府投资为主，涉及全局性、战略性、基础性的重大建设项目开展审计监督。

由单一工程造价审计向全面投资审计——改变以往以工程造价（工程结算）审计为主的做法，围绕投资决策、建设程序、资金管理、建设财务、招标投标、设备材料采购、征地拆迁、资源环境保护、投资绩效等关键环节和内容，加强审计监督。

由传统投资审计向现代投资审计转变——大力推进投资审计信息化建设，探索互联网、大数据等先进技术的运用途径与方法，促进投资审计全覆盖。

投资审计是审计机关的法定职责，也是审计部门长期以来的一项主要工作。早在2002年，常州市审计局在全国审计同行中，率先探索开展了建设项目跟踪审计，形成了常州投资审计的特色和品牌，审计经验和做法在全国得到推广运用。目前，跟踪审计模式已成为一种成熟、有效的审计方式，并被广泛接受和普遍运用。

目前，市审计局对政府投资建设项目的审计，主要集中在重大工程或重点项目上，涉及城市基础设施、轨道交通和市政道路、城市改造以及文化、学校、医院等社会事业和民生项目等。

2015年-2018年，市审计局共对19个（投资总额约710亿元）重点工程实施了审计，主要项目有：轨道交通1号线一期、2号线一期、常州机场、常溧高速、青果巷历史文化街区、“文化广场”、传媒大厦、戚墅堰污水处理厂三期、第一人民医院钟楼分院等。对19个项目审计后，核减工程造价和节约建设资金5亿多元。