各分局、机关各科室，直属事业单位、社会团体：

   《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》已经局党委通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                   中共溧阳市市场监督管理局委员会

                                               2019年9月23日

                    关于开展“不忘初心、牢记使命”

                    主题教育的工作方案

  根据上级部署要求和市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，现就中共溧阳市市场监管局委员会开展主题教育，提出如下工作方案。

  一、总体要求

  把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，使主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动溧阳高质量发展走在前列的动力工程、涵养风清气正政治生态的净化工程。以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，着力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，教育引导全局党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育，更加自觉地勇担职责使命，为在新起点上谱写高质量市场监管工作新篇章，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市不懈奋斗。

  二、具体举措

  主题教育从9月份开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程：

 （一）进行工作部署

召开中共溧阳市市场监督管理局委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委和常州、溧阳市委部署，对我局开展主题教育作出安排。各支部迅速召开支部会议，传达会议精神，研究制定支部主题教育工作计划，报局党委审定后组织实施。（时间：9月23日下午）

 （二）加强学习教育

全局党员要将学习教育与“一学习两整治”工作中的“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”活动结合起来，认认真真学原著悟原理，深学细悟、细照笃行，落实“三学一研讨”要求，突出原原本本学、对照先进学、联系自身学、集中研讨学、创新方式学，注重加强自身全方位能力的培养和锻炼，推动学习贯彻走深入实。

 1. 原原本本学。全体党员干部以个人自学为主，学习党的十九大报告和党章党规，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式的重要讲话，学习习近平总书记对江苏工作和对本领域工作的重要指示批示精神，理解掌握核心要义和实践要求。每名党员制定个人自学计划，明确学习时长、学习内容、学习效果，确保扎扎实实取得实效。（时间：9月至11月底）

 2. 对照先进学。通过党委理论中心组学习、党员主题党日活动的形式，持续开展“领导干部学‘周恩来精神’、学‘常州三杰’，基层干部学赵亚夫、学许巧珍，广大党员学王继才”活动。依托党员教育实境课堂、道德讲堂、“党课电影”、廉政教育基地、“学习强国”“江苏先锋”和党员微信工作群等平台阵地和载体，加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。充分利用溧阳“水西精神”和常州其他地区的红色资源，开展红色实境教育，引导党员不忘入党初心，始终保持昂扬向上的奋斗激情。（时间：9月至11月底）

 3. 联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在党员中开展“四重四亮”活动，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，结合我局的工作职能，充分运用新时代文明实践驿站平台，开展市场监管大讲堂等系列党员志愿活动，强化党员意识，发挥党员先锋模范作用，争做新时代奋斗者。（时间：9月至11月底）

 4. 集中研讨学。在个人自学的基础上，党委领导班子要集中安排一周时间，采取专题学习的形式交流研讨，开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动。通过党委理论学习中心组和“三会一课”等载体，组织党员围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”和“如何贯彻‘两山’理论、推进‘两大攻坚’和建好‘两大试点’（全国新时代文明实践中心试点和全省社会主义现代化建设试点）”，结合深入解放思想开展讨论。认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难和我市“三项机制”典型案例开展学习，深刻对照反思省委提出的“九个有没有”，回答好“江苏发展三问”。 （时间：9月至11月底）

5. 创新方式学。结合庆祝中华人民共和国成立70周年，开展主题征文活动，召开退休老同志专题座谈会，以“个人”与“国家”为视角讲述身边人身边事，以所见所闻记录时代成果，抒发家国情怀，大力弘扬爱国主义精神。开展主题演讲比赛，重点把对热爱党、热爱祖国的情怀和积极向上的精神融入在演讲中，展示新时代市监人的良好精神风貌，学习身边的先进典型。（时间：9月至10月底）

 （三）开展调查研究

 全体党员干部要以良好的作风推进调查研究，树立鲜明的问题导向，选题切口“小而精”，精心撰写调研报告，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动、转化为改进工作的办法措施。

 1．确定一项调研课题。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署，围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题等进行调研，切口要小、挖掘要深、分析要透、对策要准，实实在在解决问题。（时间：9月底至11月底）

 2．开展一轮现场调研。结合市场监管职能，深入基层一线，开展“四进四看”专项调研，进企业，看经营好坏；进项目，看进展快慢；进支部，看堡垒强弱；进基层，看民生冷暖。（时间：9月底至11月底）

 3．形成一批调研成果。调研结束后，局党委领导班子成员要梳理调研情况，撰写调研报告，交流调研成果，形成一系列解决实际问题的有效方案，把调研成果转化为推动本单位发展的具体行动。（时间：9月底至11月底）

 4．讲好一堂专题党课。局党委领导班子成员、支部书记要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到基层分局讲，支部书记到所在支部讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、找准工作存在的差距和改进工作的思路措施。（时间：10月中旬至11月上旬）

（四）深入检视问题

 组织开展“勇担当、守初心，不辱使命”系列活动，对照习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省委、常州和溧阳市委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆自身不足、查找工作短板，深刻检视剖析。

1．征求意见。结合调查研究，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。局党委领导班子成员要对基层分局或所在支部班子成员提出意见。（时间：9月底至10月中旬）

2．查摆问题。坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。（时间：9月底到10月底）

3. 对标找差。深入开展“全面对标找差，全力争创一流”活动，进一步教育和引导党员干部对标先进，找准工作中的薄弱环节，把精力聚焦到补短板强弱项上来。局党委领导班子成员带头对标先进，指导推动分管领域或基层分局进一步秉持理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为。（时间：9月底到10月底）

4．反思差距。党员领导干部要聚焦工作找差距，联系自身工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。局党委领导班子要聚焦思想找短板，对党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要聚焦问题找办法，逐条列出问题清单和整改措施，不搞官样文章，不硬性规定字数。（时间：9月底到10月底）

（五）狠抓整改落实

组织开展“当先锋、践初心，传承使命”系列活动，突出实践导向，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，即知即改、立行立改。

1. 推进专项整治。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，开展专项整治。着力落实好上级要求的八个方面专项整治，以及我市主动自我加压的三方面专项整治：即整治思想认识上的“僵”，不当因循守旧的“平庸官”，解决“身体进入新时代、思想停在过去时”的问题；整治工作理念上的“虚”，不当得过且过的“太平官”，解决“只搞‘花架子’不下‘真功夫’”的问题；整治工作推进上的“拖”，不当逃避责任的“圆滑官”，解决“遇事该办不办、能拖则拖”的问题。同时将我市开展的两项专项整治（违规吃喝、违规收送“烟卡”）行动纳入到专项整治中，突出边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出整改清单，从严从实抓好整改。专项整治情况以适当方式向党员群众进行通报。（时间：9月至11月底）

2．从严从实整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。要根据职责分工，采取项目化方式，逐项推进专项整治。局党委班子要加强对基层分局和党支部问题整改落实情况的督查考核，推动基层将整改工作落到实处。（时间：9月至11月底）

3. 解决实际问题。深入实施惠民生作风转变专项行动，认真梳理群众的操心事、烦心事、揪心事，找准靶心、有的放矢加以解决。局党委班子成员到挂钩帮扶的经济薄弱村，牵头解决扶贫实际问题，进一步推动打赢打好脱贫攻坚战。（时间：9月至11月底）

4. 召开专题民主生活会。主题教育结束前，局党委班子成员结合调查研究，采取召开座谈会、个别访谈、实地走访等方式，广泛听取意见；书面征求各基层分局对局党委班子进一步改进作风、改进工作的意见建议，并反馈局党委班子成员。局党委班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，局党委班子成员对照征求的意见建议，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，做到即知即改。专题民主生活会前，局党委班子成员深入谈心谈话、深刻查摆剖析，会上严肃认真开展批评和自我批评，会后形成报告。各基层分局和支部要参照局党委班子标准，结合实际开展好组织生活会。局党委班子成员要参加所在党支部的组织生活会。（时间：11月底）

5. 建立健全长效机制。坚持标本兼治，重在治本，重点在建立和完善制度、机制上下功夫，从而使主题教育成果得到有效巩固。围绕现有制度做好立、改、废等工作，对已有的制度进行全面审查，该修订完善的修订完善，该废止的废止，切实填补“制度空白”和“制度漏洞”，推动各项制度内容协调、程序严密、配套完备，使各项工作有章可循、有法可依。加强监督检查，强化惩处问责，切实提高制度的执行力和落实力，从而实现主题教育的成果长效化。

三、组织领导

把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前一项重大政治任务，切实加强组织领导、抓好工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。为开展好这次主题教育活动，局党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，安排专门力量，抓好统筹谋划和组织协调，做好主题教育服务保障工作。局党委主要领导同志担负第一责任人职责，以上率下，发挥领导作用。局党委班子成员认真履行“一岗双责”，结合工作方案实施落实，对分管领域加强指导督促。

（二）强化督促指导。市委第五巡回指导组负责督促指导我局的主题教育，全体党员干部要全力支持巡回指导组的各项工作，服从巡回指导组的安排，接受巡回指导组的监督，对巡回指导组反馈的问题要诚恳接受、照单全收、举一反三，不折不扣抓好整改落实，确保主题教育各项任务落到实处。局党委班子成员定期不定期对分管领域或基层分局开展主题教育情况进行督查指导，结合业务工作推动主题教育，一级抓一级，层层抓落实；坚持问题导向，加强分类指导，注重研究、解决工作中存在的问题，持续推动确保主题教育扎实推进，提高质量。

（三）注重统筹兼顾。坚持把主题教育同当前改革发展稳定各项工作和提升干部队伍综合能力结合起来，不断巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。