在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，我局紧紧围绕工作重点和主要目标，认真贯彻落实省、市粮食主管部门重要决策部署，坚持依法行政，依法管粮。大力推进粮食产业发展，强化宏观调控，稳定粮食市场，推动了我市粮食经济健康、稳定、持续发展，各项工作均取得了明显成效。

一、2018年工作总结

（一）积极应变政策调整，做好购销工作。一是针对今年由于天气原因造成区域性的小麦品质大幅下降，托市收购要求正在发生较大变化，门槛设置越来越高，收购压力增大的情况，及早布局，为解决农民“卖粮难”问题，减少由于天灾给种粮群众带来的损失，我局主动引导各类粮食收购主体多渠道消化粮农手中的超标小麦，本着随行就市、买卖双方自愿、不触碰质量高压红线的原则，切实解决农民产后超标小麦有处卖、有处销的问题。市粮食购销有限公司发挥主渠道作用，做到专仓收购、定向销售小麦，解决农民“卖粮难”问题，切实稳定粮农情绪，避免了粮农集访事件或出现“炒作化”负面舆情。全市共计收购小麦38676吨，同比多收12171吨，其中国有粮库收购13676吨，社会主体收购25000吨。二是针对今年的秋粮面积增、单产增、总产增，而最低收购价大幅降低的新情况，我局坚持维护收购市场秩序，严格按国家质量标准来检查收购市场，确保在收购中各收购主体依质论价，优质优价，让老百姓卖放心粮、明白粮。全市共计收购稻谷约123325吨，籼稻共43325吨，同比多收13051吨，其中国有和国有控股20219吨，社会企业23106吨，粳稻约8万吨，其中国有35000吨，社会企业45000吨。吨。三是地储粮竞价销售引入竞价机制。成立地储粮轮换竞价销售工作小组，选择有一定经营规模、诚信可靠、抗风险能力强的实体加工企业作为竞标比价的主要对象，坚持公开、公平、公正的原则召开地储粮销售竞价现场会，增加了销售的透明度，提高承储企业的市场竞争力。四是包购包销优质粮。市粮食购销有限公司与大粮商、大米厂合作收购优质粮，采取包购包销的方式进行购销。市粮食购销有限公司提供仓容、资金，实行专仓收购、专仓储存；客户组织粮源、负责销售、交纳10%的保证金、承担一定利息及收储费用，取得了农民、企业互利共赢的成效。

（二）做好粮食安全责任制年度落实工作。一是加强组织领导，建立完善责任机制。今年市委市政府把粮食安全责任制考核工作列为全市18项重点工作，市政府工作报告明确提出要认真落实粮食安全省长责任制。市成立了由曹俊副市长任组长，市政府办公室高洁副主任、市粮食局党委高昱书记任副组长，12个相关部门为成员单位的粮食安全责任制考核领导小组。市粮食局充分发挥牵头单位作用，切实抓好迎检日常工作。召开季度联络员例会、半年度和全年度考核通报会，分解细化目标任务，层层压实责任。二是强化部门联动，建立考核长效机制。各成员单位按照职责分工，各司其职、协同配合，查漏补缺，制定整改措施，补齐工作短板，推进责任落实。加强上下联动，加强与上级部门对口沟通，争取指导支持；加强横向沟通和纵向交流，共同完成年度考核目标任务。三是紧密跟踪督查，建立限期整改机制。认真履行市粮食安全责任制考核工作领导小组办公室职责，健全例会、协调、督查“三个机制”。主动抓好牵头协调、督查推进和资料汇总和总结上报等工作，发现问题主动对接、有效解决；自觉配合督查，明确专人负责工作进展报送，主要领导亲自把关，确保资料规范、完整、准确，各责任部门相互配合、形成合力，确保有力有序推进，按时保质完成。

（三）强化粮食流通监管，确保粮食市场规范有序。一是推进粮食依法行政工作。充分利用各种媒体、部门联合通告、以会代训等多种形式，大力宣传《粮食流通管理条例》和国家最低收购价预案收购政策等法律法规，加强粮食流通执法监督检查工作，开展粮油质量安全抽检；认真及时做好我市企业粮食收购许可证年检工作。二是做好政策性粮食出库检查工作。及时掌握了解政策性粮食竞价销售和出库情况，采取跟踪检查的方法，严防粮食出库掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为的发生。督促国有粮食企业在粮食出库前，做好出库粮食质量检验，确保出库粮食质量符合国家标准，坚决杜绝不符合质量要求粮食流入口粮市场，并按照国家运输技术规范，不得使用被污染的运输工具包装物，防止粮食受污染。三是开展政策性粮食库存数量和质量大清查工作。结合我市实际情况，成立专门督查小组，按照“有仓必到，有粮必查，有帐必核，查必彻底”的督查原则，全面、认真、细致地开展了政策性粮食库存数量和质量大清查工作，做到库存粮食粮面平整，库容库貌整洁，管理规范有序，严格执行国家有关粮食政策，粮食库存数量真实，感官鉴别质量良好，储存基本安全，账实相符，费用补贴拨付到位，安全生产落实到位。四是加强安全生产监管。明确工作任务，落实工作责任，强化两个安全意识，做到警钟长鸣。继续与各粮食企业签订《安全生产目标管理责任书》，落实企业主体责任。

（四）着力推进优质粮油品牌创建。一是着力推动粮食订单工作。我们以“四个需要、四个环节、三个落实”推动粮食订单收购工作，全市与108户种粮大户、专业合作社和家庭农场签订了粮食订单合同，签约面积3.2万亩，粮数35000吨公斤。二是积极推进 “放心粮油”工程。建立起镇（区）全覆盖、粮食经营全过程的供应与质量监管体系，全面提升我市粮油质量安全水平。今年我市新评省级“放心粮油”4个。目前，全市共有国家级放心粮油单位4个；省级“放心粮油”4个；常州市级放心粮油单位13个；本市放心粮油单位34个，做到了镇（区）全覆盖。同时加强评后监管，按照《溧阳市放心粮油监管考评实施办法》每季度对“放心粮油示范单位”进行考评，定期抽检粮油质量，结合市食安委食品评价性抽检，委托市粮油质检站和常州粮油检测站对所有“放心粮油”单位产品质量定期或不定期检测，确保质量放心、安全经营。

（五）深入推进项目建设。1、加快推进粮食仓储建设。江苏溧阳粮食储备库9号散装平房仓项目通过竣工验收；新建戴埠粮食储备库3.7万吨建设项目已进场开工。2、有序推进优质粮食工程。切实抓好2017年产后服务中心和粮食质量安全检验监测体系项目推进工作，我局采取多措并举、齐头并进和统筹部署、分步实施办法，确保项目操作规范、质量完好、有序推进、按期完工；同时深入粮食企业，实地开展调研走访，认真筛选，申报了三家企业为2018年产后服务中心建设项目，总投资770余万元。

（六）围绕中心工作，不断提升履职能力。以党支部组织建设、学习制度规范化为抓手，积极开展党风廉政建设行动，落实巡视巡察整改要求。一是理顺组织关系，针对下岗、外流党员，难开展活动的现状，市粮食局已累计迁移70余名退休、下岗党员回到社区和新工作单位，确保了他们党组织生活的正常开展；二是严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党性定期分析等党内生活制度；三是深入开展党风廉政建设，注重运用红色教育基地、警示教育基地廉洁从政先进典型、贪污腐败负面案例等教育、激励党员，不断开展向先进学习，向优秀学习，激发党员干部的干事热情。

二、2019年工作思路

1、进一步创新粮食收储机制，提高收储能力。随着最低收购价调低且提高门槛，近年来最低收购保护价收购无法启动，市场上粮食的收购压力加大。明年我局将根据粮食种植面积布局、品种结构、商品量和交通条件，科学合理布设收购网点，扩大收储能力。积极引导和规范多元主体入市收购，发挥好国有粮食收储企业和市内大型骨干粮油加工企业粮食收购主导和基础作用。

2、进一步强化企业联动，增强储备保障能力。认真执行国家、省、常州市关于粮食储备管理的相关规定，进一步完善我市地方储备粮管理办法、完善储备轮换管理和库存监管机制，以及粮食安全预警机制、粮食应急保供网络体系和应急保供机制。

3、进一步推动粮食优质优价、提质增效。继续深入推进粮食优质优价收购工作，进一步完善订单收购优质粮、任务收购优质粮、加价收购优质粮、专仓收购优质粮、包购包销优质粮、自产自销优质粮、育种收购优质粮“七种方法”，促进农民增收、保障消费需求

4、进一步加快项目建设。全力抓好戴埠粮库建设工作，争取在2019年内整体完工后投入使用。抓好2018年产后服务中心建设项目推进工作，确保按期完工。

5、进一步加大粮食流通监督检查工作力度、提升工作效率。继续加强对政策性粮食监管以及全社会粮食流通日常监管，对查处过程中发现的涉粮安监进行严厉查处。与此同时认真做好粮食库存检查工作和国家粮食政策的宣传，力争把我市粮食流通监督检查工作推上一个新台阶。

6、持续推进基层党组织生活规范化，狠抓党委主体责任落实，推动工作作风转变，扩大巡察整改成效。一是不断整合优化完善基层党支部机构设置，利用“三会一课”、“道德讲堂”、“廉情分析会”等活动深入学习十九大和习近平总书记系列讲话精神，加强党员教育监督管理，提升广大党员党性修养；二是强化“一岗双责”意识，积极贯彻落实2019年主体责任条款，推进粮食系统党风、政风和行风等党风廉政建设各项任务的圆满完成；三是以不断创新创优的勇气和担当，确保各项巡察整改措施落实到位，扩大巡察成效，使全系统广大党员干部以最佳的“精气神”推动粮食事业健康发展。