镇禁毒委员会成员单位：

《戴埠镇非法种植毒品原植物专项整治行动方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

溧阳市戴埠镇人民政府

2019年3月21日

戴埠镇非法种植毒品原植物专项整治行动方案

    为进一步加强全镇毒品原植物非法种植问题治理，根据省禁毒委《全省非法种植毒品原植物专项整治行动方案》（苏禁毒[2019]1号）要求，结合我镇实际，2019年3月至8月，在全镇组织开展非法种植毒品原植物专项整治行动，特制定本方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示精神，紧紧围绕平安戴埠建设要求，切实落实禁种铲毒领导责任制，进一步完善禁种铲毒工作机制，以非法种植重点地区整治为突破口，全力提升对毒品原植物的发现、控制能力，使禁种铲毒工作的各项措施落到实处，确保实现“零种植、零产量”。

二、任务目标

严格按照省、市、溧阳禁毒工作会议部署要求，禁种宣传教育覆盖面要达到100%。以预防教育为先导，以打击犯罪为手段，充分发挥各部门职能作用，对管辖区域实行有效控制，坚决防止非法种植毒品原植物问题发生，确保巩固我镇无非法种植毒品原植物成果。

三、工作步骤

第一阶段：动员部署宣传（3月）。镇村两级要召开专题会议动员部署，确定重点区域，完善组织机构，明确工作责任。镇禁毒办要及时督促做好禁种铲毒工作，把责任落实到各单位、各单位要把责任落实到人。各村和镇禁毒办要集中开展声势浩大的禁止种植毒品原植物宣传活动，形成舆论声势；采取广大群众容易接受宣传方式，深入到村组、居民点开展广泛宣传，全面覆盖，强化教育，不留死角，使广大群众充分认识种植毒品原植物的危害性，提高法制观念，增强禁毒意识。

    第二阶段：督导踏查阶段（4月—5月）。要统筹协调各方力量，积极开展联合铲毒行动。要有的放矢的在所辖区域布建信息员，随时掌握种植情况。采取拉网式踏查的方式，坚持“五不放过”原则（不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗），将毒品原植物在幼苗或割浆前彻底铲除。

第三阶段：查处整治阶段（6月—7月）。对发现的种毒行为，派出所要立案侦查，并积极缉捕违法犯罪嫌疑人员。发现种植的地块和核实的靶点，要搜集相关证据，详细登记面积、数量、经纬度，做好现场记录，并如实记载和上报亩数、株数、现状。

第四阶段: 总结验收阶段(9月)。各村及相关单位要全面总结禁种铲毒工作情况，查找存在的问题与薄弱环节，固化完善长效机制，巩固发展专项整治工作成效。对因重视程度不够、措施落实不力等原因，导致产生严重后果或造成恶劣影响的，将坚决追究相关人员的责任。

四、工作措施

（一）加强组织领导，迅速启动专项整治行动。一要成立专门工作班子。镇里要成立党政主要领导为组长，分管领导为副组长的领导小组，村里要成立以一把手书记为组长的领导小组，切实加强组织领导，强化统筹协调，扎实推进专项整治行动深入开展。二要认真开展调查摸底。深入村（社）开展走访调查，认真梳理2016年以来非法种植案件，掌握非法种植活动规律特点，找准重点区域、重点部位，摸清重点人员，有针对性地开展禁种铲毒工作。三要精心落实整治方案。根据上级部署，结合实际，落实整治工作方案，进一步明确目标任务，细化整治措施，提出工作要求，迅速部署启动专项整治活动。四要压实工作责任。村（社）要组织干部对重点村（社）逐户发放禁种告知书，对非法种植重点人员逐人签订禁种承诺书，牢牢压实工作责任。

（二）加强宣传教育，营造浓厚的整治氛围。一要强化面上宣传。发动干部骨干，充分利用微信、横幅、人员深入群众等方式宣传非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，使基层干部群众自觉抵制毒品，增强禁种意识。二要突出重点宣传。对涉种高危地区，要组织开展进村入户行动，逐村逐户开展禁种铲毒宣传，发放告知书，对有非法种植前科的重点人员，要逐人见面谈话，责令书写禁种承诺书，加大“点对点”宣传教育力度。三要充分发动群众。要把宣传教育工作做到一线，发动人民群众踊跃举报非法种植线索。对举报有功的，要按照《毒品违法犯罪举报奖励办法》，落实奖励措施。

（三）加强检查踏查，着力提升铲毒能力。一要集中开展踏查行动。在4月-5月罂粟开花结果时节，要广泛发动部门和社会力量，采取分组分片、交叉复查的方式，开展多轮次、地毯式踏查行动，确保全面覆盖不留死角。二要丰富踏查铲毒手段。要结合毒品原植物非法种植特点，对封闭院落内或房屋夹档内非法种植问题，充分利用梯子等工具，深入隐秘部位进行踏查。三要认真核查疑似点位。对上级下发的疑似种植点位，各单位接通知后，要高度重视，立即组织力量，逐点开展实地核查工作，并在规定时间内如实报送核查情况。

（四）强化重点整治。一要召开一次专门动员部署会。3月底前，要以党委政府名义组织召开各职能部门、各行政村治保主任参加的专门会议，对重点整治工作进行全面部署，进一步落实工作责任和措施，充分表明党委政府坚决遏制非法种植活动的坚定决心和信心。二要制定具体行动方案。3月底，各村要结合本村实际，制定具体的行动方案。三要排查一批重点整治地区。要通过信息研判，准确梳理一批非法种植问题突出的重点地区，组织针对性的专项整治。四要查办一批重点案件。对工作中掌握的情报线索，要强化专案经营，上追种子来源，下查毒品流向。五要追究一批失责人员。对工作不重视、责任不落实、措施不得力，影响重点整治效果的责任人，要按照文件规定，严肃追究责任。

五、工作要求

（一）提高思想认识。我镇一些村域辖区具有种植罂粟的条件，各村、各职能部门要提高认识，提前从严、从实抓好本地禁种铲毒工作。

（二）强化协作配合。加强成员单位间工作协作，督促各部门切实履行禁种铲毒职责，组织开展联合督导、联合踏查行动。

（三）加强督导检查。要建立健全禁种铲毒督导机制，通过明察暗访、实地检查、数据比对等手段，加强对专项整治工作监督、检查和指导，加大情况通报、约谈力度，对因工作不力导致非法种植问题突出或发生负面舆情的，要严格进行责任追究。

（四）2019年，凡是被国家禁毒办检测发现毒品原植物非法种植点数2处以上的，一律如实上报镇党委政法委，同时继续将禁种铲毒工作纳入全镇禁毒工作综合考评和“禁毒2019两打两控”考核。