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为在全市范围内开展化工产业安全环保整治提升行动,2019年7月31日,市委办公室、市政府办公室印发了《溧阳市化工产业安全环保整治提升实施方案》(以下简称《实施方案》),为让大家更好的了解化工产业安全环保整治提升工作,现就有关政策作以下解读:
1、《实施方案》出台的背景是什么?
为贯彻落实省、常州市关于化工产业安全环保整治提升的有关文件要求,有效防范遏制化工产业重特大事故,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持安全第一、生态优先、绿色发展,加快推动化工产业转型升级和高质量发展。
2、《实施方案》的工作目标是什么?
深入推进供给侧结构性改革,突出问题导向、标本兼治,强化系统推进、精准施策,综合运用法治化和市场化手段,依法依规推进全市化工产业安全环保整治提升。到2019年12月底,全市化工企业安全环保整治提升完成率达60%以上;到2020年9月底,全市化工企业安全环保整治提升完成率100%;2020年11底,在“263”专项行动的基础上,再压减现有化工企业数量10%以上。按照省里的时间节点要求,南渡新材料工业集中区全面达到省化工园区(集中区)标准。
3、《实施方案》的主要任务有哪些?
一是优化产业布局。通过压减园区外、规模以下和低端产能企业数量,加快城镇人口密集区危险化学品企业搬迁,高水平建设优质化工项目等措施来优化产业布局。二是依法依规推进化工企业整治提升。严格对照江苏省关于化工产业安全环保整治提升的要求,对所有化工生产企业进行评估,按照“整治提升一批、转移搬迁一批、淘汰关闭一批”的原则,实施整治提升。三是全面推进南渡新材料工业集中区整治提升。对照《江苏省化工园区规范发展综合评价指标体系》《江苏省化工产业安全环保整治提升工作细化要求》,围绕绿色、安全、生态建设来提升园区发展水平,同时严格项目入区门槛。四是强化化工产业日常管理。通过规范企业管理、加强行业监管、提升救援能力等方面来强化化工产业日常管理。
4、《实施方案》分哪几个步骤进行实施?
全市化工产业安全环保整治提升工作按四个步骤实施:(一)2019年6月20日前,完成所有化工企业安全、环保评估;(二)2019年9月底前,完成所有化工企业“一企一策”制定;(三)2019年12月31日后,对所有未按照“一企一策”整治提升到位的化工企业实施停产,待整治提升到位后恢复生产;(四)2020年9月底前,所有化工企业按照“一企一策”整治提升到位,对逾期未整治提升到位的企业坚决予以关闭。
5、《实施方案》的工作机构是谁?
全市化工产业安全环保整治提升工作日常管理由市化治办统一负责。市化治办设在市工信局,下设综合协调组、环保整治提升组、安全整治提升组、社会风险稳定维护组。办公室主任由市工信局主要负责人兼任,副主任由市工信局、生态环境局、应急管理局、市委政法委等部门分管负责人担任,并分别兼任各组组长,按照各自职责分别牵头负责。
6、化工企业关闭退出有哪些奖励政策?
为鼓励镇区加快淘汰落后化工产能,本次安全环保整治提升期间,完成企业关闭且验收合格后,对镇区给予奖励。
奖励标准根据关闭时间,分三个档次进行奖励:⑴自文件发布之日起至2019年12月31日,每关闭1家企业奖励30万元,同时依据企业用地面积按10万元/亩进行奖励;⑵2020年1月1日至2020年6月30日,每关闭1家企业奖励20万元,同时依据企业用地面积按5万元/亩进行奖励;⑶2020年7月1日至2020年9月30日,每关闭1家企业奖励10万元,同时依据企业用地面积按3万元/亩进行奖励。2020年9月30日后关闭企业,所在镇区不再享受任何奖励政策。