各镇、街道民政办：

为深入推进全市低保专项治理工作，进一步明确工作目标，加大治理力度，扎实做好今年的专项治理工作，市民政局研究制定了《深入推进溧阳市低保专项治理工作实施方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                               溧阳市民政局

2019年5月29日

深入推进溧阳市低保专项治理工作实施方案

2019年，是农村低保专项治理承前启后的关键之年。根据民政部和省民政厅深入推进农村低保专项治理、防范化解民政领域重大风险电视电话会议精神，省民政厅《关于深入推进农村低保专项治理工作的通知》以及常州市民政局《关于深入推进常州市农村低保专项治理工作的通知》要求，进一步明确工作目标，加大治理力度，在巩固去年治理成果的基础上，扎实做好今年的专项治理工作，制定如下实施方案：

一、重点任务

（一）整治形式主义、官僚主义。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，认真检查低保专项治理工作中，是否存在政治站位不高、“四个意识”不强的问题；是否存在搞形式、走过场的问题；是否存在低保经办中不担当、不作为、失职渎职、不负责任的问题；是否存在政策不落实、措施不精准的问题；是否存在选择性治理，重存疑对象清理、轻腐败和作风问题查处等问题。

（二）查处“漏保”问题。将落实《关于在脱贫攻坚三年行动中精准做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（常民救〔2019〕1号）作为治理重点，检查低收入家庭中的重病、重残对象“单人保”政策是否落实。检查有没有政策执行“一刀切”，家庭经济状况核查不精准，经办人员不负责任等情况，造成“漏保”的问题。 

（三）查处近亲属备案制度落实不到位的问题。检查是否对低保经办人员和村（社区）干部近亲属纳入低保情况进行备案，是否对备案对象全面入户调查、重点抽查复核、及时动态更新，严肃查处“人情保”“关系保”等问题。

（四）查处资金监管不力的问题。检查资金使用监管工作情况，查找资金监管的薄弱环节和风险点，查找是否存在资金发放不及时、资金滚存结余大等问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分低保资金等问题。

（五）查处低保工作不规范的问题。检查是否存在不符合国家规定的政策文件，是否存在损害群众利益的规定，是否存在不方便困难群众申请救助的程序等情况，切实纠正低保工作中可能存在的对象认定不准确、操作程序不严格、动态管理不及时、行政文书不规范、台账档案不完备、信息公开不充分等问题。

二、实施步骤

（一）发动部署阶段（5月-6月上旬）。及时传达学习上级相关文件会议精神和工作部署要求，迅速启动工作，制定切实可行的工作方案，明确时间表、路线图，将专项治理任务落实、落细。要锲而不舍、驰而不息强作风，求真务实，动真碰硬，将专项治理一抓到底。

（二）排查整改阶段（6月-7月）。对去年低保专项治理工作开展“回头看”，对2018年专项治理工作发现问题整改情况进行“回头看”，重点查看整改措施是否落实到位、列入整改的问题是否按期解决、整改效果群众是否认可。坚持问题导向，采用“线上核查”和“线下排查”相结合的方式，全面进行再梳理再排查，深入查找和解决制约工作的难点问题，边查边改、立行立改，逐项落实整改责任，全面整改到位。

（三）督促检查阶段（7月-9月）。市民政局与派驻纪检监察组组织专门力量成立督查工作组，定期开展督促检查。重点督查制度建设、政策执行、资金使用、整改落实等方面情况，并结合扫黑除恶专项斗争，深入排查腐败和作风问题线索，跟踪督办重点线索，配合协查重要案件，定期通报重要情况，坚决问责追责、严肃处理违法违纪违规问题。

（四）总结提高阶段（10月-11月）。各镇（街道）要认真总结提炼，积极推广专项治理中的成功经验做法，不断巩固专项治理成果。针对普遍性、规律性问题提出意见建议，抓紧调整相关政策，建立完善长效机制。

三、工作要求

（一）强化责任担当。要站在坚决打赢脱贫攻坚战、推进全面从严治党的高度来谋划和部署低保专项治理工作，充分认识低保专项治理的必要性紧迫性，坚持问题导向，明确治理重点，以更高的政治站位、更强的责任担当，抓紧抓好抓实专项治理。

（二）抓好执法问责。各镇（街道）要结合扫黑除恶专项斗争，深入排查群众身边的微腐败问题。对专项治理中反映强烈的  突出问题和重点线索，及时向纪检监察机构反映移交，发现一起，查处一起，严厉整治损害群众利益的违纪违法问题。

（三）提升治理成效。要深入分析专项治理工作中发现的问题，举一反三，研究提出整改措施，建立长效机制。将低保专项治理整改落实情况作为年度绩效评价的重要内容，进一步提高专项治理的成效。