为深化我市文明城市建设，持续推进菜市场专项管理行动，积极培育文明经营、管理规范的菜市场文明诚信体系，根据《溧阳市深化文明城市建设三年（2018-2020年）行动计划》（溧委发〔2017〕72号）和《2019年溧阳市18项重点工程》（溧委发〔2019〕2号）以及常州城市长效综合管理考核办法等文件精神，经研究，决定在城区菜市场开展“文明经营户”和“优秀菜场主任”评比活动，现将相关事宜通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升菜场开办者、经营者文明素质和菜场文明程度为核心，以巩固全国文明城市创建成果、保持文明城市建设常态化为目标，着力建设规范有序、依法经营、诚实守信的市场秩序，依法保护广大消费者合法权益。

二、评比组织

为确保评比活动公平、公正、公开，由市文明办、市市场监督管理局、市城管局成立评比活动工作小组（以下称工作小组），办公室设在市菜市场管理中心，具体负责对评比活动的组织、安排与实施，并做好材料收集汇总工作。

三、评比范围

城区菜市场（列入长效管理综合考评范围的）持有有效营业执照、与菜场主办方签订一年及以上租赁协议的固定经营户；在同一菜场从事管理工作一年（含）以上菜场主任或负责人，且所在菜市场在长效管理综合考评中季度得分优良。

四、评比标准

（一）文明经营户须具备下列条件：

1.认真遵守法律法规，证照齐全，亮证经营，上市商品质量符合国家规定，不销售假冒伪劣、过期变质或国家明令禁止销售的商品。

2.自觉遵守菜场规章制度和安全生产规定，服从菜场管理，爱护场内公共设施，按时缴纳租金及各项税费，无食品、消防、治安事故，无消费者投诉、媒体曝光或其他负面影响等不良记录和举报。

3.积极维护菜场经营秩序，商品出样分类陈列，摆放整齐美观，无出摊溢摊、占道经营、乱设广告、乱停车等行为；诚信经营、明码标价、公平竞争，无欺行霸市、强买强卖、短斤少两、哄抬物价、虚假宣传等违法违规行为。

4.积极维护菜场环境卫生，认真搞好摊（店）卫生，经营区域内干净整洁，无乱堆乱放、乱披乱挂、乱涂乱写、乱扔垃圾等行为。

5.积极参与菜场文明建设和各类创建工作，为人正直、文明用语、礼貌待客、微笑服务，用于承担社会责任，积极参与公益活动，无场内赤膊、抽烟、打架斗殴、赌博、封建迷信等不文明行为。

（二）优秀菜场主任须具备下列条件：

1.有良好的政治素养和较高的思想觉悟，品德端正、遵纪守法。

2.有大局意识，爱岗敬业，主动配合菜市场管理部门完成菜场长效管理相关工作，积极参加菜市场管理部门组织的各类学习培训、会议参观等活动。

3.能做好菜市场长效管理工作，有较强的协调沟通能力，有团队意识，较好的引导下属有效开展工作。

五、评比及计分方式

（一）文明经营户

1.每季度评比一次。评比采用季度考核平均得分排名方式，考核得分由日常考核和重点问题考核构成。

日常考核：对照评分细则（附件1），定点考核人员和菜市场主办方不定期对所在市场内符合评比标准的经营户日常经营行为进行考核评分，填写评分表，评分实行百分制（定点考核人员评分占60%，菜市场主办方评分占40%），每季度计算平均得分。

重点问题考核：工作小组根据长效考评、文明城市指数测评、专项督查等重点问题考评情况进行季度考核计分。

2.年度评比一次。在季度获评文明经营户的商户中按照四季度平均得分排名进行评比。

（二）优秀菜场主任

年度评比一次。按照菜市场四季度考评平均得分（70%）和考核评分（30%）综合计分排名评比。

六、评比程序

（一）文明经营户

1.申报。菜市场主办方按本市场经营户总数10%且季度日常考核成绩在90分（含）以上申报候选经营户，填写《城区菜场文明经营户申报表》（附件2），于季度末的当月28日前上报至活动办公室。每季度只能进行一次申报，逾期不报作放弃处理。

2.审核。工作小组对申报商户按照参评条件、标准进行资格审核，合格的，列入文明经营户评比名单。不合格的，该名额作废。

3.评定。工作小组汇总日常考核、重点问题考核得分情况，对参选商户进行排名评定。

（二）优秀菜场主任

1.申报。菜场主办方填写《城区优秀菜场主任申报表》（附件3），签署意见并于12月25日前上报至评比活动办公室。逾期不报作放弃处理。

2.审核。工作小组对申报人按照参评条件、标准进行资格审核，合格的，列入优秀菜场主任评比名单。

3.评比。工作小组根据菜市场四季度考评平均得分排名和日常管理综合情况进行计分评比（评分表见附件4）。

七、名额分配及奖励办法

（一）文明经营户

1.季度评比。每户授予“文明经营户”荣誉称号、奖励人民币200元。

2.年度评比。按季度平均成绩排名，确定一等奖1户，二等奖3户，三等奖5户。每户分别奖励1000元，800元，500元。

（二）优秀菜场主任

按照排名，确定前3名。获评者分别奖励人民币5000元，4000元，3000元。

八、相关措施

（一）开展宣传。邀请新闻媒体对获得荣誉的经营户和菜场主任进行大力宣传，充分调动菜场开办者、经营户参评的积极性。通过评比活动，全面提升我市菜市场管理水平。

（二）动态管理。对已获得荣誉的，因出现重大安全责任事故，被行政职能部门查处，被新闻媒体曝光，被常州考评导致失分等行为的，取消荣誉称号，一年内不得参加评选。

（三）结果运用。对不配合评比工作的菜市场主办方作长效管理扣分处理。对有连续两次季度排名垫底、自律意识差、不服从管理等行为的经营户进行曝光。

附件：1.城区菜场文明经营户考核细则

2.城区菜场文明经营户申报表

3.城区优秀菜场主任申报表

4.城区优秀菜场主任考核评分表

溧阳市精神文明建设指导委员会办公室

溧阳市城市管理局

溧阳市市场监督管理局

2019年3月

附件1

城区菜场文明经营户考核细则

菜场名称：              经营户姓名：         摊位号：     得分