2019年，我市秋粮生产形势总体平稳，种植面积和总产量因休耕轮作较去年有所下降，亩均单产因优质粮种推广同比略增。然而因托市收购政策、粮食供求等因素影响，秋粮收购价格持续下跌，农户种植收益较往年有所减少。

    一、秋粮生产收购呈现“双下降”

    全市今年水稻种植面积47.01万亩，较去年53.2万亩减少6.19万亩,同比下降11.64%；预计单产为每亩638公斤，比去年同期增加18.2公斤，同比增长2.94%；由于面积减少，今年水稻总产预计为29.99万吨，比去年减少2.96万吨，同比下降8.97%。

    截止目前，全市收购籼稻54675吨，其中国有企业29375吨，民营企业25300吨，较去年同期多收9000吨。收购价格在121－123元/百斤，较去年同期的125元/百斤，平均降低3元/百斤，降幅2.5%。全市收购粳稻约20595吨，国有12595吨（其中托市6683吨），价格在123-130元/百斤，优质稻123-135元/百斤,较去年同期的150元/百斤价格平均降低15元/百斤，降幅11%。

    二、水稻种植保本微利，收益较去年微降

    根据调查，今年水稻种植成本总计为1095元，相比去年总成本1039元，增加56元，同比上涨5.39%。据表1可知，水稻种植成本费用中上涨幅度最大的是种子、机耕和农药。2019年尿素、复合肥、农药三项成本合计245元，相比2018年的204元，增加31元，同比上涨15.2%。而今年水稻收购均价约为1.22元/每斤，预计单产为638公斤，每亩毛收益为1525元，除去成本1095元，净收益为461元，若加上秸秆还田补贴和大户补贴，则亩均实际到手收益约为626元，与去年同期相比每亩收益下降102元。

    三、当前秋粮收购及价格主要面临“两不一晚”困境

    一是优质不优价，粮农售粮意愿不强。全市水稻选种上，主推武运粳23、武运粳31等高产品种以及宁粳8号、适宜我市种植的南粳系列等优质稻米品种。以我市种植的南粳系列优质水稻为例，南粳9108市场价为126-135元/百斤，但苏北地区由于70%的农户种植该品种水稻，大批稻米以120-125元/百斤的价格进入我市市场，受低价“外粮”冲击，对我市优质稻价格影响较大。

    二是市场价格低迷，企业收购信心不足。由于今年国内粮价低迷，市场价与托市价均低，甚至出现籼稻价格高于粳稻的反常行情。溧阳市农业农村局反映，由于全社会粮食企业近三年来稻谷价差亏损严重，经调研各家民企今年将“缩手”减少收购，秋粮收购（粳稻收购）出现集中涌入国有粮企的情况。

    三是收购托市较迟，粮农担心无法享受。上半年我省小麦最低收购价启动较晚，溧阳地区收购结束较早，导致我市粮农普遍未享受到最低收购价的政策福利。今年水稻价格低迷，自秋粮收购开秤以来，稻谷价格一直低于国家最低收购价，而且价格在不断下降的通道中，据监测显示:溧阳国有粮食收购企业于11月1日开始收购,价格由11月1日每50公斤(三等混等品)122元,调整到11月4日的每50公斤120元,11月8日实施托市后价格上升到每50公斤132元。

    稻谷托市启动偏晚，粮农无法及时享受实惠。11月8日托市启动后粳稻市场价格已有上涨，但码头和米厂除优质稻外基本已停收，溧阳市范围内托市仓容共2.5万吨，收购点南渡、上兴、周城，共收托市粮7000吨，目前周城托市仓已收满，只有上兴和南渡在收。预计托市仓收满后稻价会继续下跌。

    四、几点建议

    （一）今年面临单产升、价格降、收益下降，出现增产不增收的局面。从目前生产成本中人工费用、农资价格不可能逐年降低的情况下，唯一只有降低土地流转费才能促使农民增产增收。按目前溧阳平均每亩土地流转费用600元标准，平均降低200元，才能抵销收购价下降影响的收益。

    （二）继续调优农业生产新结构。一是培育发展特色品牌农业。继续加大地方优质农产品品牌的使用和保护力度。以溧阳特色的高端农业、精致农业为方向，大力发展优质稻米等特色农业。提升“天目湖”、“别桥原乡”等地产品牌的影响力，扩大品牌效应。二是提升发展农业产业园区。借鉴工业园区管理模式，以重点园区为载体，创新项目招商、人才引进、市场营销等经营机制，鼓励吸引社会工商资本和新型农业经营主体投资落户农业园区，推动现代农业园区改善基础设施、提升产业层次、衍生产业链条，实现多元经营、融合发展。三是提升农业物资装备。大力推进高标准农田建设，着力完善工厂化育苗、标准化加工等配套设施。

    （三）继续发展三产融合新业态。一是加快发展农产品加工业。发展地产粮食初加工和精深加工，促进粮食就地加工转化。推广农产品精深加工使用技术，培育建设规模适度、功能完善，具有溧阳特色的米面加工示范企业和基地。二是积极推进农村电子商务发展。立足溧阳本地特色农业，紧密结合“一村一品一店”建设，特别是在“溧阳1号公路”各个驿站，设立溧阳优质稻米展示、展销厅，配套电商服务。推出溧阳特色农产品微信公众号，组织线上购买线下体验等活动，培植农业经营主体开设网店，进一步打响溧阳稻米品牌。

    （注:相关中美贸易斗争对相关农产品市场的影响方面的调查,因涉及的情况太宏观了,基层的人员无法谈妥观点。）