曾几何时，跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不完的公章，耗不起的时间，一直是群众到政府办事的真实写照，而这样的局面正逐渐成为历史。近年来，我市持续推进行政审批制度改革，落实“放管服”各项要求，真正化“繁”为“简”，变“揽”为“放”，切实增强企业和群众的获得感、幸福感。
这场行政“效能革命”势头如火如荼，我市在此基础上打造“溧即办”口碑品牌，探索实行“一枚图章管审批”模式，着力实现“一门服务、一窗受理、一网通办、一证通办、一城通办、一次办理”的六个一服务，真正为大众创业、万众创新清障搭台、释放活力，努力为溧阳“追赶超越”发展注入新动能。
从“3550”到“2330”
“溧即办”刷出便民利企新速度
从立项备案到拿到施工许可证只用了9天！日前，刚刚拿到汽车零部件加工项目扩建车间建设工程施工许可的常州市永春机电设备有限公司许先生，对于这样的审批速度表示大大的出乎意料！“以往办事要跑好几次，问情况，准备材料等。而现在直接网上申报，申报成功后只需跑一次大厅，递交材料就可以了，方便不说，时间还快！”许先生兴奋之情溢于言表。
如今在行政审批局，每天都有众多像许先生一样的市民正在乐享“效能革命”带来的优质和便捷服务。而这样的改变源于市行政审批局“刀刃向内、自我革命”的改革精神。
2017年，江苏省提出“3550”放管服改革目标，即企业开办、不动产登记交易、施工许可证领取分别在3、5、50个工作日内办结。在此基础上，我市进一步提出“2330”目标。依托政务服务“一张网”，提升不见面审批服务水平；深化“多联合一”工作机制，项目审批“串联”变“并联”；推动流程优化再造，推行“一窗受理、集成服务”；针对群众的抵押和办证合并登记，2小时出证……在这场深刻的变革中，市行政审批局打出了招招制胜的“连环拳”，实现了从“3550”到“2330”的跨越，并向“1230”的新目标迈进。
不断刷新的数字和速度正在撬起更多有志者的创业热情。“对企业来说，效率是效益，更是竞争力。”市行政审批局副局长谢国强说，提速带来最明显的变化便是成效，今年1-6月，市行政审批局办件总量已经达到949112件，日均办件5272件。
“店小二”服务再升级
“溧即办”助营商环境更有温度
走进市行政审批局大厅，干净整洁、功能明晰；工作人员统一着装、笑脸相迎，宾至如归的感觉油然而生。该大厅已进驻市发改委、住建局、市场监督管理局等31个部门、98个服务窗口；配置多种自助服务机，还设有母婴哺乳间，及充电宝等多种便民设备，提供产权证和护照等EMS免费邮寄到家等便捷服务。在导服台，老花镜、清凉油、速效救心丸等物品一应俱全，处处充满温馨温情。
“请问您需要办理什么业务？”“您的材料准备齐全了吗？”……在工作人员的帮助下迅速办完港澳通行证自助签注后，市民郭女士不禁赞叹：“现在办事太高效了，工作人员的服务态度更是热情周到！”
去年8月，24小时自助办事服务区正式对外开放，实现了从8小时向“全天候”服务的跨越，填补了办公时间外的服务盲点；政务服务科为招商引资和重大项目安排专人“一对一”代办，审批程序“繁杂”转变为“一条龙”服务；公安窗口在常州地区率先推出“不午休”服务，周六照常上班，解决了上班族和外来务工人员的不便。
“你看，我们所有窗口都是无便携通讯设备办公。”该局督查监管科工作人员指着每个窗口的“手机展示架”告诉记者，为提供为更专注的服务，在岗所有工作人员的手机必须摆放在标注着自己名字的架子上。不仅如此，该局不断完善考核办法，通过晨会制度、提醒约谈制度、评比红旗窗口、优质服务之星等方式，推动政务服务作风效能持续提升。

办证窗口搬到家门口
“溧即办”为镇区发展增添力度
对于社渚镇68岁的空巢老人李明财来说，进城办证并不是件轻松的事儿。日前，在为民服务首个标准化建设示范点——社渚镇为民服务中心，李明财递交了老年优待证相关证明材料，几分钟的工夫便领到了证件。“社渚到城里坐公交车大概要一个小时，老年人来回真的不方便，现在家门口就能办证，真是太好了！”李大爷喜不自胜地说。
为加快省级经济发达镇改革试点，推动政务服务事项向“一门”集中，让群众有事“就近办”，市行政审批局自2017年起就着力推进“互联网+政务服务”向基层延伸。2018年9月，江苏政务服务一体化平台全部延伸到11个镇区（街道）和228个村（社区）。同年11月，市政务服务网乡镇级频道上线试运行，梳理并下放了83项延伸到基层的“就近办”公共服务事项。
记者了解到，该中心智能排队管理系统、自主填表机等电子设备配置齐全，实行敞开式办公、一站式服务，初步实现了“一枚公章管审批”，试点以来，日均办件量达150件左右。另外，社渚镇姚巷村便民服务中心将服务进一步延伸，可提供民政残联、人口计生、综合调解等服务，并已实行网上申报和代办制度。
“权力事项下放基层是审批制度改革的一个需要，也是‘放管服’改革的重要举措，方便了群众也方便了基层办事人员。”谢国强介绍，今年年底，市、镇、村三级便民服务体系将进一步健全，“互联网+政务服务”进镇村将实现溧阳全域覆盖，企业和群众尽享“小事不出村、大事不出镇”的便利。
在溧阳，这场行政“效能革命”还在持续发酵，它让政府职员的服务理念产生了巨变，为群众生产生活带来了便捷，更为溧阳经济发展凝聚了磅礴之力。
“让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿，是我们的目标，更是我们的承诺。”谢国强告诉记者，站在新起点，再踏新征程，我市将继续快马加鞭、步履不停，以“溧即办”精神作为优化营商环境作为“第一要素”“第一品牌”，积极为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，让老百姓感受到更多的改革红利。（邹迪）