局属各级党组织、机关各科室：

    经研究决定，现将《溧阳市交通运输局2019年党建和精神文明建设工作意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

                                                  中共溧阳市交通运输局委员会

                                                          2019年5月30日

溧阳市交通运输局

2019年党建和精神文明建设工作意见

2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会、是全面落实市第十二次党代会部署、统筹推进“三大工程”，高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市的重要之年，也是深化交通运输体制机制改革的关键之年。今年交通运输系统党建和精神文明建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，认真落实省委十三届五次全会、常州市委十二届七次全会决策部署，紧扣“重大项目攻坚年”“全域环境攻坚年”工作主题，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕思想政治引领、夯实党建基础、激发担当动力、净化政治生态、党群共建落实，以更大力度纵深推进全面从严治党，以更严举措狠抓作风建设，以更强有力的党建保障引领改革发展，坚定不移把全面从严治党引向深入，为高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供坚强保证。

一、聚焦政治建设，在增强政治觉悟政治能力上抓落实。

1、切实加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党的各项政治原则作为不可逾越的红线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对照中央要求和习近平总书记对江苏的重要指示，牢牢把握高质量发展的总体目标，紧紧围绕“重大项目攻坚年”“全域环境攻坚年”工作主题，引导系统党员干部梳理正确政绩观，认真践行新发展理念，推动综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，确保中央、省和市委决策部署在交通落地生根。

2、持续强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为理论武装的核心任务，运用好“学习强国”学习平台、学习型党组织建设、基层党员冬训载体，推动新思想入脑入心，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展理论宣讲“11211”三年行动计划，持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，教育引导广大干部职工把“学”和“做”结合起来，真正把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

3、坚守意识形态阵地。不断加强党对意识形态工作的领导，进一步推动基层党组织全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握领导权、管理权、话语权。不断加强意识形态工作能力建设，落实意识形态领域情况分析研判和情况通报制度，及时掌握舆情动向，及时发现和处置苗头性倾向性问题，确保意识形态工作落到实处。强化宣传队伍能力和素质的提升，全面运用“溧阳交通”微信公众号，搭建信息发布平台，发出交通强音。紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年这条主线，唱响时代主旋律、汇聚发展正能量。不断提高舆论引导能力，精心组织好本级宣传报道，同时加大向上级媒体的推送力度，实现用稿数量和质量双提升。

二、聚焦基层组织建设，在提升基层组织力上抓落实。

4、抓实建强基层组织。抓好“3211工程”党员教育载体和“1+100党建阵地体系建设”，着力打造党支部书记工作室和党支部多功能政治小屋，着力提升党员凝聚力，引导党员履行职责。全面提升“1号公路”全域党建内涵，充分发挥“1号公路”党建示范带引领作用，形成创业致富示范带。强化“一切工作到支部”的导向，开展“党支部规范化建设质量提升年”活动，以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本遵循，探索开展支部建设规范化、组织开展“特色支部”创建活动，着力提升支部工作水平和基层组织组织力。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，严肃党内政治生活，严格党员发展、党组织换届选举、党费收缴等重点任务。扎实推进“两学一做”常态化制度化，深化党员先锋行动，宣扬向先锋学习、与先锋同行的理念，着力夯实党建根基，让党建工作成为有源之水、深根之木。

5、全面实施“书记项目”。深入开展交通系统年度基层党建“书记项目”工作，紧紧围绕局党委中心工作和重大决策部署，紧紧围绕当前基层党建面临的热点难点问题，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和“基层党组织规范化建设”工作主题，按照“切口小、有难度、示范性牵引性强”的原则，精准确定支部书记牵头领办1个年度书记项目，进行重点攻关，每个项目明确“时间表”“路线图”，通过推进会、观摩会、调研会等形式，督促实施，形成推进支部工作持续创新的长效机制，并将“书记项目”实施情况作为年度党建目标管理考核的重要依据。

6、扎实做好改革文章。改革是引领和推动发展的强大动力，也是“第一动力”。年内我们将统筹推进政府机构改革、承担行政职能的事业单位改革和综合执法改革。做好改革这一文章，要接好“地气”，积极深入基层，了解职工所思所想，做好基础数据统计、政策宣传解释等前期筹备工作，解除疑虑顾虑，营造和谐氛围。要树好“风气”，改革涉及机构变动、人员调整、权益分配，党员干部要胸怀大局、不计得失，主动地理解、投身、支持、推动改革。要充足“底气”，站在改革后的新起点上，党员干部必须把学习作为一种生活方式、政治责任、良好习惯，通过加强学习、充足“底气”，不断提高应对新形势、新变化的政治领导能力和干事创业本领。

三、聚焦德才兼备，在建强干部人才队伍上抓落实。

7、提升干部能力建设。强化政治标准，树立重实干、重实绩的用人导向，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部及时选出来、用起来。紧扣高素质专业化要求，强化领导干部管理、专业能力的培养，定期举办党员领导干部能力素质提升专题培训班。加大优秀干部储备，健全完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。加速青年人才的培养，组织户外拓展、团队培训等激扬活力的活动，鼓励基层单位开展传帮带、老带新，坚持“多岗锻炼、一线实战”的培育导向，综合运用交流、轮岗、抽调等形式，敢于给他们压担子、让他们墩墩苗，经受风吹雨打，快速成长成才。

8、突出干部从严管理。进一步激发系统干群争领先、当率先的斗志激情，努力以各自本职工作的领先率先实现交通的新跨越。坚持严管与厚爱相结合，建立健全激励引导和党内关怀帮扶机制，提倡党组织给党员过“政治生日”，调动党员干事创业积极性。规范干部选拔任用程序，健全干部全方位、经常性管理监督体系，建立健全重大决策责任终身追究制度，认真落实提醒函询诫勉等制度办法。坚持“三个区分开来”，创新执行鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，完善容错纠错机制，宣传运用典型案例，让有为者有位，为担当者担当。

9、注重人才引领发展。突出“高精尖缺”导向，进一步提升引进和支持的精准性、激励的有效性。积极与市人社、编制部门沟通，有计划、有重点地加快引进交通各类等高层次创新型人才和紧缺急需人才。以加强与相关高校、科研院所对接为重点，通过课题研究，专项培训等形式，提高交通规划、建设、管理的科学化水平。通过公开招录、企业人员事业使用等办法，加大优秀人才引进力度。同时，抓好继续教育和岗位培训，通过制定一系列的学历、职称、专业技能证书奖励、聘用制度，引导、促进职工自我加压，自我完善，提高交通职工队伍的综合素质和业务技能。

四、聚焦文化建设，在建设人民满意交通上抓落实。

10、全面激发群团活力。创新基层组织设置和活动形式，深化行业党建指导和交流，拓展工作视野，整合党建资源，积极开展“党建带群建、岗位作奉献”活动。积极组织干部职工开展“我为工程来找茬”“我为高质量发展献一策”等活动，不断提升组织凝聚力和服务力。围绕培养形成青年 “奉献担当”价值取向，组织开展党史国史教育、红色教育、激发青年活力。关心支持并大力提升工会、妇联、共青团规范化建设水平，把“工人先锋号”“巾帼示范岗”“青年文明号”等行之有效的群团活动开展好、利用好、发挥好，进一步激发基层党群组织活力，提升交通运输服务水平。

11、做强做优交通品牌。坚定“交通强国”理念，结合改革后的新机构、新职责，提供富有特色、体现职能的交通服务，做强“交通先行”主品牌，做优交通子品牌。要结合“不忘初心、牢记使命”的十九大精神，围绕新时代文明实践活动主题要求，开展具有交通特色、文化传播力和影响力的服务品牌，努力建设人民满意交通。要以党建为引领，聚焦服务中心，积极引导基层党组织培育各具特色的党建服务品牌，要将品牌精神贯穿于交通工作的方方面面，树立典型示范，鼓励全员参与，让“交通先行”成为交通人的价值追求、行为标杆和本色情怀。

12、唱响唱亮交通文化。结合春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日和风俗，开展“我们的节日”系列活动，组织形式富有新意、内容与时俱进、职工喜闻乐见的文体活动，营造温馨和谐的交通氛围，不断激发广大干部职工干事创业的动力。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年主题，开展“爱国爱党爱交通”主题演讲，推动基层单位组织开展形式多样的庆祝活动，燃起系统干部职工爱国爱党的热情。以新时代文明实践中心建设主题，持续开展“1号公路”党员志愿服务、“党员先锋行动”、“党员义工365”等党员志愿活动，大力推进交通道德讲堂建设，持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，选树先进典型，弘扬新风正气。

五、聚焦作风建设，在服务基层服务群众上抓落实。

13、坚持从严管党治党。深化“两个责任”项目化管理，落实党委党建主体责任，健全完善党建工作责任清单，坚持一级抓一级，层层压实各级党组织主体责任，健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”党建工作责任体系。落实党建工作季度推进制，每季度选定一个基层党组织开展定点督查会，交流学习、推广经验、督促检查、寻找不足。落实党建目标考核制，细化考核内容，量化考核标准，坚持年中抽查、年底考核，采取听汇报、查台账、做点评等方式，推动党建责任制落实落地。

14、着力推进作风建设。以“一学习两整治”为抓手，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等“四风”新问题，集中开展违规吃喝、违规收受烟（卡）专项整治，坚持不懈，化风成俗。对开展专项整治工作不扎实、走过场、敷衍了事的，严肃实施问责追究，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，持续形成有力震慑。进一步巩固作风建设自查自纠工作成果，健全完善作风建设长效机制，推动党风政风持续好转。

15、突出抓好督查整改。深入开展作风督查行动，定期进行暗访巡查，对工程建设管理、交通行政执法、财务制度执行等实施专项督查，尤其要强化检查结果的运用，敢于亮剑揭短，敢于问责追责，敢于解决问题，做到动真碰硬。突出问题导向，高度重视巡视巡察整改，不折不扣抓好整改落实，确保常态长效。引导鼓励基层党组织开展形式多样、效果实在的教育活动，强化廉政教育，组织廉政报告会、廉政党课等经常性教育，坚持警钟长鸣，充分发挥正风肃纪警示作用，做到常敲常醒。继续配合派驻纪检监察组开展党风廉政巡查。