各行政村、各老年协会：

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是脱贫攻坚全面实现小康的决胜之年，为全面贯彻落实习近平总书记有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓的福祉的指示精神，并坚持党委领导，政府主导，社会参与、全民行动相结合”和国务院，省市“关于进一步完善养老服务体系，加快发展养老服务业的实施意见。”结合我镇实际，坚持以全镇老年人对美好生活的向往和提升老年人健康服务水平为工作目标，在全镇形成养老全覆盖，孝老全方位，敬老全社会的良好氛围，凝聚精气神，努力建设精美埭头、精致埭头，在全镇推进老龄工作组织网络化、阵地建设标准化、动态信息管理多样化、制度建设规范化、活动开展常态化，全面高质量提升“六个老有”的整体功能，努力实现新时代老龄工作新跨越而努力。

一、完善组织网络，提升为老服务的保障功能

2020年将不断完善村级老龄委和老年协会，老年体协干部队伍建设作为推进全镇基层老龄工作的出发点和落脚点，逐步将退居二线的村干部及离退休的老干部，调整充实到老龄干部队伍中来，切实提高老龄干部工作能力和水平，全年将主办两期培训班，提高村居老龄干部的业务素质和理论水平，并组织开展老龄干部学习党的十九届三中、四中全会文件精神，坚持以全镇老年人为中心的工作目标。不断增强老年人建设精美埭头的信心。同时完善镇、村（居）二级工作组织网络，不断提升村（居）级组织养老服务站建设，不断提升老年协会自我发展、自我管理、自我服务、自我教育的功能，不断完善惠老政策，创新助老机制，深化为老服务，强化老年优待，弘扬敬老文化，增强老年人获得感、幸福感。继续推进“三十佳”推荐评选表彰活动，同时以往年建立的老龄信息数据库和老年人“邻里守护”志愿者信息数据库为基础实现更新，以对全镇老年人实现常态化的信息管理。全面推进敬老文明号创建，不断提高老年人的文明素养，为全面提升为老服务整体功能提供保障。

二、全方位推进为老服务，做好以下具体工作

1. 做好呼叫救助一键通安装扩面工作，提升为老服务体系建设

根据市老龄委和市老龄协会工作意见精神，在全镇做好60岁以上老年人安装呼叫救助一键通扩面安装、幸福手环配送和服务工作，根据市老龄委的文件要求，各村老年人呼叫救助一键通或幸福手环配送今年继续扩面10%以上。用现代化信息技术手段为老年人提供急救求助等服务，提升为老服务体系建设质量。

2. 拓展工作思路，做好第三届“敬老文明号”创建工作。凡涉老部门、为老服务组织都将参加全国和省市“敬老文明号”的创建，并根据省市创建标准对号入座，拓展工作思路，提升工作水平。

3. 全力做好省3A级居家养老服务站的提档升级和常州市老龄工作规范化示范村的创建、巩固和维护，全面推进老龄事业上台阶。强化农村居家养老服务建设，在去年常州市老龄工作规范化示范村创建的基础上对已创建达标的村做好巩固和维护工作，对埭西、南埝、后六三个行政村2020年一定要创建成常州市老龄工作规范化示范村，对省级3A级居家养老服务站继续做好台账资料完善和维护工作。同时在全镇积极主动做好高龄困难低保老人的政府购买服务工作。

4. 深入推进“邻里守护”老年人志愿互助活动，使之与精美埭头建设融为一体。深化爱心助老志愿者“邻里守护”’服务活动，以失独、空巢、残疾、高龄老年人为居家养老服务站志愿者服务对象，并组织低龄健康老人和社会各界人士定期展开志愿者服务，在全镇开展“十佳孝星”、“十佳爱心助老志愿者”“十佳老有所为“人物的推荐评选活动，不断提升社会正能量。

5. 深入推进安康关爱行动。根据省政府办公室文件和市政府2018年和2020年老龄委及卫健委文件关于做好老年人安康关爱行动的工作要求，老年人的意外伤害保险（每人50元一年）覆盖面要达到100%，为此根据市委会议精神和本镇实际，对全镇70周岁（1950年12月31日前出生的）以上的老年人意外伤害保险由镇政府统包解决，60周岁至69周岁的老年人意外伤害保险由各行政村统包解决，对50周岁至59周岁的人生意外伤害保险由各村组织，在宣传发动的基础上上门收缴，各村老年人安康关爱行动的人身意外伤害保险覆盖面必须要达到100%，这不仅是省政府的工作要求，也是溧阳市委2020年的民生实事，要求各村认真落实习近平总书记提出的以人民为中心的理念，扎扎实实把这一民生抓细抓实抓到位。

埭头镇60岁以上老年人情况表

2020年3月16日

6. 开展系列活动，营造敬老爱老助老氛围。加大力度营造氛围，围绕第32个敬老日，组织展开百名老人看埭头，百名老人谈发展看变化等系列文体活动。在全镇开展读敬老书、做敬老事、写敬老文的教育活动。并利用农家书屋、老年学校、人口学校、成人教育、新时代文明实践活动等场所传授孝道文化，同时协调各级关工会组织在中小学开设孝道文化传承教育课，在全社会营造人人都敬老，社会更美好的良好氛围。

7. 做好老年维权，共建和谐老龄年。今年将以习近平总书记提出的关于应对我国老龄化快速发展的“两个事关”的指示和李克强总理的批示精神和《养老服务条例》、《老年法》及《老年人权益保障法》作为各老年协会学习的重要内容。不断完善惠老政策，创新助老机制，加大维护老年人合法权益力度，用实际行动托起老年人幸福的晚年。

8. 加大镇、村二级投入和考核，推进全镇老龄事业新跨越。不断改善全镇各老年协会活动场所的环境、设施等硬件配套建设。各村要因地制宜，调动社会力量筹措资金，将现有的活动场所改造成整洁、美化、舒适的场地，有利于老年人身心健康。今年重点对薄弱行政村活动室改造建设，完善村级老年协会分会睦邻点的建设，并将老龄工作列入年终工作考核评选，搞得好的村、镇将以奖代补给予补贴，在安康关爱行动中，以收缴资金的10%在年终以奖代补核发到村。

同时在全镇倡导“一村一品”的老年文体活动，丰富老年人的精神文体生活，推进美丽埭头、实力埭头、幸福埭头、精致埭头建设。

三、保障措施

1. 加强领导。老龄工作是惠及全镇八千多老年人的重大民生工程，涉及面广，各村和有关部门要切实加强领导。根据本村老龄化的现状结合市、镇工作要求，认真抓好落实。

2. 增加投入。老龄工作是社会性工作，老龄事业是社会事业，在村级居家养老服务方面要增加人力、财力、物力的投入，完善为老服务机制，确保老龄工作有人管事、有钱办事。全面推进常州市老龄工作规范化示范村的建设。

3. 推行镇村联动机制，完善老龄工作台账资料建设。协力营造全镇尊老、敬老、爱老、助老的浓厚氛围，各村居家养老服务站及老年协会的建设活动情况做到有台账资料，有记录，并根据各村开展活动情况召开现场推进会，努力使全镇老龄工作高质量走在全市的前列。

              溧阳市埭头镇人民政府  

                                     2020年3月25日

（此件公开发布）