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各镇（街道）农业服务中心（农村工作局）：
为进一步提升全市农民专业合作社发展水平和运行质量，充分发挥示范社的引领和带动作用，确保全市农民专业合作社示范社比例逐年增长，根据建立示范社“四级联创”工作机制要求和我市实际，经研究决定，2020年我市将继续开展农民专业合作社示范社认定工作，同时，对2019年度认定的溧阳市级农民专业合作社示范社进行年度考评。现将有关事项通知如下：
一、2020年溧阳市级农民专业合作社示范社认定工作
（一）申报对象
1. 基本条件。为列入2020年政府优先扶持名录的溧阳市域范围内的农民专业合作社及农民专业合作社联合社，不包括已被评定为溧阳市级以上的各类农民合作社示范社。
2. 重点领域。重点扶持粮油种植、茶叶果蔬、水产、畜禽、苗木花卉等特色产业，以及农地股份、富民资产、乡村旅游等或由村集体领办的各类新型合作社。
（二）主要内容和认定标准
1. 主要内容。围绕健全组织制度、完善服务功能、规范财务管理、强化合作机制、增强竞争能力、注重示范带动和创新合作特色（加分项）等七个方面。
2. 认定标准。示范社认定实行“年度百分制考核”的方法，凡考核分数在80分（含80分）以上的为考核合格；凡考核分数在80分以下的为考核不合格。
具体考核内容和评分标准见附件1：2020年溧阳市级农民专业合作社示范社认定考核表。
（三）申报需提交的材料
1. 2020年溧阳市级农民专业合作社示范社认定考核表（附件1）；
2. 2020年溧阳市级农民专业合作社示范社申报表（附件2）；
3. 主要情况介绍（包括合作社基本情况、运行机制、主要经营业务和取得的成效等）；
4. 合作社营业执照及法定代表人身份证复印件；章程、管理制度、成员名册和出资情况；产品注册商标证书、产品和基地认证及奖励证书复印件；
5. 2019年度资产负债表、盈余分配表和成员权益变动表；
6. 现场考评及其它相关材料。
二、2019年度认定的溧阳市级农民专业合作社示范社考评工作
（一）考评对象
2019年认定的“溧阳市农民专业合作社示范社”。
（二）考评需具备的材料
1. 2019年度溧阳市级农民专业合作社示范社考评表（附件4）；
2. 工作总结（包括合作社基本情况、规模变动情况、运行机制、经营业绩、取得的成效和存在的问题等）；
3. 2019年度资产负债表、盈余分配表和成员权益变动表；
4. 现场考评及其他相关材料。
三、相关要求
1. 严格申报程序。申报2020年溧阳市级农民专业合作社示范社的，须根据要求及时提交相关真实材料，填写“2020年溧阳市级农民专业合作社示范社申报表（附件2）”，各镇（街道）对申报的农民专业合作社进行现场考评后，将附件1、附件2和附件3（申报表汇总表）盖章后于5月7日前报送市农业农村局合作科，市对上报单位进行现场考评打分，符合申报条件的择优确定，并经公示无异议后发文认定。
2. 强化动态考评。溧阳市级农民专业合作社示范社实行年度监测和动态考评制度。2019年度认定的溧阳市级农民专业合作社示范社，填写“2019年度溧阳市级农民专业合作社示范社考评表”（附件4），由镇（街道）考评后签署意见，5月30日前报市农业农村局合作科综合考评，符合条件的保留“农民专业合作社示范社”称号，对不符合条件或逾期整改不到位的取消其示范社称号。
3. 加强跟踪指导。各镇（街道）要将示范社的创建和考评工作作为我市合作社规范化建设的主要内容，作为增强合作社服务带动能力和创新发展水平的重要手段，明确示范社创建和考评要求，加强业务指导，注重服务实效。要充分发挥示范社的引领作用，通过财政、税收、用地、金融等扶持政策，引导合作社不断完善内部管理机制，准确进行财务会计核算，推动农民合作社成为提升我市农业产业化水平、壮大集体经济、促进农民增收、助推乡村振兴战略实施的有效组织载体，加快实现高质量发展。
附件：
1. 2020年溧阳市级农民专业合作社示范社认定考核表
2.2020年溧阳市级农民专业合作社示范社申报表
3.2020年溧阳市级农民专业合作社示范社申报汇总表
4.2019年度溧阳市级农民专业合作社示范社考评表
（此页无正文）
溧阳市农业农村局
2020年6月12日
附件1
2020年溧阳市级农民专业合作社示范社认定考核表
考核
项目
考 核 内 容
标准分
评分标准
自评得分
镇（街道）考核得分
市考核得分
总 得 分
列入2020政府优先扶持名录
一票否决
组织
制度
健全（17分）
1
合作社按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社示范章程》的要求，结合自身实际，依法制定或修改章程。
2
有章程得1分，章程符合要求得2分
合作社根据章程建立成员（代表）大会、理事会、执行监事或监事会等组织机构，并明确其职责。
3
看台账，有一项得1分，最高不超过3分
合作社建立健全民主决策议事、岗位职责、成员管理、生产管理、收购营销、收益分配、财务会计、档案管理等各项制度，并公开上墙，坚持按制度办事。
基本分3分，不符合要求每项扣0.5分
4
合作社依法规范成员管理，成员入退社手续程序明确，成员信息档案健全。
看台账，有一项得1分
5
合作社实行民主决策、民主管理、民主监督，各组织机构依章程约定运作，重大事项由成员（代表）大会讨论决定，由理事会执行，监事会或执行建设监督，表决方式规范，会议记录完整。成员签名齐全。
看台账，不符合要求不得分
6
合作社内部档案健全，设有专门档案柜，组织机构、财务、项目等各项档案资料完整齐全，保管有序。
设档案柜得2分，台账要求得2分
服务
功能
完善
（24分）
合作社有固定的办公场所，服务设施齐全，在明显的位置挂有营业执照以及注册登记名称的标志牌。
合作社悬挂各项标志牌，有一项得2分
合作社有10名以上工商登记的成员，农民成员占成员总数的80%以上。
符合要求得分
合作社流转土地手续规范，土地流转合同完善。
合作社实行适度规模经营，有50亩以上的连片示范基地，农机类合作社服务小农户达30户。
（1）统一生产投入品的采购和供应，主要生产资料统一购买率达60%以上。
（2）统一开展加工、运输、储藏等服务。
（3）统一技术辅导和培训，每年向社员提供经营信息资料、生产技术以及辅导培训不少于2次，且成员参加比例达60%。
有辅导培训得1分，不少于2次得1分
（4）统一注册（使用）商标及包装。
（5）统一产品和基地的认证认定
（6）统一产品销售，主要产品统一销售达60%以上
财务
管理
规范
（28分）
合作社认真执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，财务管理规范，有完整的会计资料，积极使用江苏省征东农民专业合作社财务等软件。
执行“合作社财务会计制度”得3分，使用财务软件得2分
合作社配备必要的会计人员。
合作社根据财会制度规定，设置总账、明细账、日记账等各类账簿，会计核算正确。
设置账簿得2分，记账准确得3分
合作社为全体成员建立完整的成员账户，成员出资额、公积金份额、与合作社交易情况记录准确。
有成员账户的得2分，记录准确的得2分
财政补助、各种捐赠形成的财产必须平均量化到每个成员，记入成员账户。
财产量化并记入成员账户的得2分
合作社要规范编制资产负债表、盈余分配表、成员权益变动表、成员账户和财务状况说明书，定期向市、镇农经部门报送，自觉接受业务管理部门的审计和监督。
看台账，每编制一张表得1分，定期报送的得1分
7
合作社规范使用票据，严禁虚开、代开发票。
8
合作社建立和落实以财务为重点的社务公开制度，对资产变动、收益分配、资产量化等事项及时公示，接受成员监督。
合作
机制
紧密
（14分）
合作社鼓励成员以货币或实物、土地承包经营权、技术等作价出资认购股金，提高成员与合作社的联结紧密程度。
有成员认购股金的得2分
合作社按章程规定提取公积金、公益金和风险金，并按规定使用，所提公积金必须按章程规定量化给每个社员。
符合条件得分
合作社规范统一销售产品价格和生产投入品的供应价格，统一销售产品价格提倡采取“下要保底上不限制”的作价原则，生产投入品采购以无偿或低偿为主，不以盈利为目的。
合作社按章程进行盈余分配，可实行按交易额分配和按股分配相结合的方式，实行二次分配且按交易额分配比例超过60%以上。
竞争
能力
较强 （8分）
合作社积极开展主营农产品加工。
合作社自主开展“两品一标一基地”认证。
有一项得1分
合作社制定有生产技术规程和产品质量标准，并公布上墙。
有标准得1分，公布上墙得1分
合作社资产状况良好，资产负债率小，具有较强的可持续发展能力。
示范
带动
效果
突出
（9分）
合作社销售、盈余或成员收入不断增长。
合作社对当地特色产业发展带动力强，在新品种、新技术、新机具引进推广方面发挥带头作用。
合作社生产的专业化、商品化、标准化程度较高，带动周边非成员农户达5户。
符合条件的得分
合作社强化安全生产责任管理，无生产（质量）安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录，公众评价认可度较高。
有不良记录不得分
创新
特色
明显
（10分，加分项）
合作社积极开展党组织建设。
合作社发展电子商务，开展农产品网上销售。
合作社在城镇开设直销店，或加入苏合农产品销售合作社联社进城直销。
合作社开展农超对接、农校对接等各类产销对接农产品营销服务。
大学生村官领办或创办合作社。
合作社积极开展扶贫对接，或在重大事件中有突出贡献。
承担过省、市合作社示范项目建设的合作社应在合作社办公场所或基地上建立项目公示牌，提高项目建设的透明度，保障成员的权益。
附件2
2020年溧阳市级农民专业合作社示范社申报表
单位名称（盖章）
单位地址
邮编
负责人
联系电话（手机）
登记注册时间（成立时间）
统一社会信用代码
（或登记注册号）
注册资金（万元）
注册资金中农民出资部分占的比例（%）
是否执行合作社《财务制度》
和《会计核算办法》
成员账户是否规范
成员数（个）
带动农户数（个）
核心示范基地面积（亩）/养殖量（头，只等）
联结基地面积（亩）/养殖量（头，只等）
有否统一生产标准
标准化生产面积（产量）
所占比例（%）
“两品一标一基地”情况
统一技术服务和培训次数
统一供种、农资或饲料比例（%）
统一销售成员产品比例（%）
成员产品有否进超市
按交易额返还占盈余分配比例（%）
得到何种无公害基地(农产品)、绿色食品的认定认证
2019年召开成员（代表）大会次数
入股的成员个数
单个成员最大股金占总股金比例(%)
现有固定资产（万元）
2019年经营收入（万元）
2019年利润总额(万元)
2019年返还成员收益
（万元）
当年投资(万元)
成员人均年收入（万元）
所在镇（街道）意见（盖章）：
年 月 日
附件3
2020年溧阳市级农民专业合作社示范社申报汇总表
填报单位： 填报时间： 年 月 日
序号
合作社名称
理事长姓名
成员数
联系方式
附件4
2019年度溧阳市级农民专业合作社示范社考评表
溧阳市农业农村局办公室 2020年6月12日印发
常州市人民政府
溧阳政协网
溧阳市人民法院网
