各镇（街道）农村工作局，局有关单位：

根据国家、省市相关文件精神，我市废旧农膜回收利用工作目标任务是：废旧农膜回收利用率为2020年达80%以上，2022年达到90%以上。该项工作自2020年开始已被省政府列入各级政府绩效考核指标。根据2019年农膜使用情况调查，我市年农膜使用量为1218吨（其中地膜使用量为197.5吨），由于我市农膜使用涉及面广、量大，共涉及农户近2000家，加上农膜全面回收利用工作去年才刚刚起步，广大农户对农膜使用、管理以及废旧农膜危害性的认识不足，认知度参差不齐，故全面要求农户自觉清理、及时交售废旧农膜工作，短时间内还难以完全做到。为扎实有效、顺序推进该项工作，保质保量完成目标工作任务，根据溧阳市农膜回收利用实际情况，特制定如下管理办法：

1、农膜使用、回收利用工作实行条块管理负责制，各主体对辖区内农膜使用、回收利用工作负总责。市农业农村局负责全市农用薄膜使用、回收监督管理工作，指导农用薄膜回收利用体系建设，协调全市农膜使用、回收利用相关工作；各镇（街道办）农村工作局负责各自辖区内农膜使用、回收监督、回收体系建设、整体环境达标治理等工作，全额完成市里下达给各镇（街道办）的具体回收任务指标；各农膜使用主体负责各自区域内农膜使用、清理、缴送回收站、环境整治工作；各回收站点接受市农业农村局、镇（街道办）农村工作局的指导，按划定的包干区完成各自工作任务。

2、建设和完善全覆盖的回收网络。根据农膜使用区域分布情况，科学合理地在全市每个镇（街道办）建立回收（存放）站点，全市共建立回收站点若干个、集中存放点若干个，实现回收网络全覆盖。

3、划定各回收站点废旧农膜回收服务具体区域。划定的回收区域即为各回收站点包干服务区，如果出现问题由所在镇（街道办）农村工作局督促、指导、共同解决，确保工作做实、到位。

4、明确回收站点工作任务，做到包干区内整洁有序。一是做好宣传、指导、引导农户科学使用合格农膜，及时收集、交售废旧农膜，不私自焚烧、掩埋农膜；二是对包干区内农膜实行全量回收，无正当理由不得拒收；三是安排人员深入田间地头经常性开展巡回检查、督查，对乱堆放、乱丢弃的废膜及时拾捡和清理。

5、各镇（街道办）、各农膜使用主体、各回收站点均要建立相关台账，台账应当至少保存两年。各镇（街道办）根据本市下达的工作任务建立台账；各农膜使用主体建立农膜使用台账，如实记录使用时间、地点、对象以及农膜名称、用量、生产者、销售者等内容；回收站点建立回收台账，如实记录农膜重量、缴膜人名称、联系方式、回收时间以及处置去向、重量、联系方式、处置时间等内容。

6、各农膜使用主体、各回收站点在符合国家《农用薄膜管理办法》条件下可以自行处置农膜，自己处置不了的交由市农业农村局委托单位（委托人）进行集中有效处置。

7、市农业农村局定期或不定期对各镇、各农膜使用主体、各回收站点工作开展检查、督查、指导、考核，发现问题及时处置。

8、市农业农村局根据各主体工作开展情况，进行适当奖惩。对各镇（街道办）工作情况适时考评考核并在适当范围内通报；工作不达标的各农膜使用主体不能参加评优，不能申报各类财政补助项目；对各回收站点回收或拾捡的废旧农膜给予一定的补助（回收农户的直接补给农户、巡回拾捡的补给回收站点或拾捡人员）同时对回收站点工作开展较好的给予适当的经济补贴。

9、本管理办法由溧阳市农业农村局制定并负责解释。

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溧阳市农业农村局

2020年12月2日