各分局，机关各科室、直属事业单位、社会团体：

现将《2020年溧阳市市场监督管理局党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

(此件公开发布)

中共溧阳市市场监督管理局委员会

2020年4月23日

2020年溧阳市市场监督管理局党建工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是溧阳“撤县设市”三十周年。今年全局党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及新时代党的建设总要求，全面落实省委和常州市委、溧阳市委有关部署，紧扣“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”工作主题，坚持党建引领发展、作风引领突破，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，推动全面从严治党向纵深发展，为扫黑除恶、脱贫攻坚、市场监管、改革发展稳定提供坚强保证，为长三角生态创新示范城市建设提供坚强保证，以优异成绩致敬“撤县设市”三十周年。

一、把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

1．坚定不移践行“两个维护”。把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”的要求落实和体现到行动上，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真抓好习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神的贯彻落实，真正把政治纪律、政治规矩立起来、严起来，确保执行到位。严肃党内政治生活，切实尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，巩固拓展主题教育成果，继续开展好“四重四亮”活动，进一步深化“党员义工365”活动。

2．坚持不懈深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的核心内容，学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，充分发挥“学习强国”学习平台作用，继续保持主题教育每两周学习一次制度。完善党委理论学习中心组学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，党委重大决策前首先学习习近平总书记有关重要论述。完善基层党员冬训工作机制。深化新时代文明实践驿站建设，进一步扩大志愿者队伍。

3．坚决落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作领导权，健全分析研判、监督检查、定期通报、考核评价等工作机制。建立领导班子宣讲制度，领导班子成员每年不少于一次到基层分局宣讲十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、安全生产重要论述。强化重点部位和薄弱环节管理，突出抓好网络意识形态工作，加强网络传播阵地管理，营造清朗的网络空间。以“撤县设市”三十周年为契机，举办系列庆祝活动，精心策划主题宣传，以展示城市发展成就，加强城市宣传推介，让群众真正感受到身边的巨变，鼓舞人心、汇聚力量。

二、树立“三凭一看”用人导向，建设高素质专业化干部人才队伍

4．建设一流干部队伍。坚持从全局发展出发，优化班子结构、明确岗位职责、合理分工，增强整体功能。严把“好干部”标准，干部选拔任用严格遵守相关条例，注重年轻干部的培养、锻炼、管理和使用。完善凭实绩、凭担当、凭能力、看结构“三凭一看”选人用人机制，弘扬“越是艰险越向前”的抗疫精神，真正把敢于担当、善抓落实、实绩突出的干部选出来用起来。用好干部职务与职级并行制度，切实增强干部获得感。实施年轻干部接力培养计划，构建选育管用的“链式”机制，打破界限，有计划、有步骤安排年轻干部多部门、多岗位、多形式交流锻炼，鼓励年轻干部在实践实干中成长成才。

5．营造一流实干氛围。突出党建引领发展，以敢于担当的精神认真履行市场监管职能，围绕主业主责创造性开展工作，把维护市场秩序和保护消费者合法权益的重任记在心上、扛在肩上。营造出比学赶超的浓厚氛围，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。强化干部日常监督管理，把干部在重大活动、重要时期、重要关头、关键任务时的政治表现作为监督重点，促进干部忠于职守、敢于担当、善于作为。坚持严管厚爱，健全“干部为事业担当、组织为干部担当”的工作机制，准确把握“三个区分开来”要求，宽容“无心之过”，理解“担当成过”，允许“将功补过”，支持实干者、宽容失误者、鞭策懈怠者。

三、突出组织引领作用，激发基层党组织生机活力

6．落实党建引领市场监管。把坚持和加强党的全面领导落实到市场监管工作这个中心和第一要务，与市场监管业务工作深度融合,以党建新成效引领市场监管新发展。既做好业务工作,又开展好党支部工作,两者相辅相成,相互促进。创新主题党日活动,力求活动效果。把交党费、读党章、学理论、讲党课等作为活动的常规工作开展,并结合政府的中心工作和市场监管的安全生产、扫黑除恶、餐饮提升工程、脱贫攻坚等重点工作,从志愿服务、廉政教育、业务培训、党性教育、激励关怀和组织生活等方面创新开展活动,极大激发党员想事、谋事、干事的热情,增强组织凝聚力,调动党员带头服务、率先奉献的积极性。

7．建强基层战斗堡垒。深入推进“五聚焦五落实”三年行动计划，坚持“一切工作到支部”，推进机关党组织规范化建设，进一步加强离退休干部党支部建设，力求通过离退休干部党支部“六有一提升”达标复核评审，并在达标的基础上创优。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极探索功能型党组织建设，严肃机关党内政治生活，防止机关党建“灯下黑”现象。选强用好支部书记，推动基层党组织真正成为攻坚克难的战斗堡垒。加强组织领导商圈党建“书记项目”，以“服务在一线共治促发展”为主题，在局党委的指导下，各支部与商圈党组织加强联动，资源联享、组织共建、协同合作。

四、持续推进正风肃纪，巩固发展正气充盈的政治生态

8．巩固拓展作风建设成果。引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟，坚持将谈心谈话制度作为正向激励、合理引导、增强素质的重要手段。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化形式主义、官僚主义问题集中整治，持续整治享乐主义、奢靡之风，坚决防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。以效能提标、效率提速、效绩提质“三效三提”为目标开展机关作风专项整治，建立民生实事、重大项目、重点工作督查制度，直查快办“散慢敷推拖”等典型问题，推动作风建设向纵深拓展。

9．正本清源打造“清廉市场监管”。认真执行党纪处分条例，全面贯彻监察法，贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，强化政治担当，端正工作态度，紧紧围绕迎接巡察主要任务扎实做好各项准备工作，促进党内监督与外部监督有机贯通。始终保持高压惩腐态势，紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，依法查处职务违法和职务犯罪案件，多措并举深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

10．坚决整治群众身边腐败和作风问题。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，围绕群众关切，聚焦群众痛点难点焦点，持续开展食品药品安全等民生领域问题集中治理，强化问题导向、有的放矢，分类解决、逐项推进。用监督守护绿水青山、防范化解重大风险。靶向重点、精准治理涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，及时掌握发生在本行业、本领域的黑恶势力违法犯罪案件，紧盯重点领域，完善源头治理机制。着力铲除黑恶势力腐败滋生蔓延土壤，让人民群众拥有更多获得感幸福感安全感。

五、聚焦同心同向，全面凝聚发展最大合力

11．充分发挥群团组织优势。坚定中国特色社会主义群团发展道路，创新结构设置、改进工作方式、完善保障机制，不断增强群团组织的吸引力、凝聚力和影响力。贯彻落实中央和省委关于加强和改进党的群团工作的意见。进一步发挥群团组织的优势和作用，增强党的群团工作的生机和活力，把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来，不断开创党的群团工作新境界；进一步强化党委统一领导，牢牢把握群团组织和群团工作的政治性、先进性和群众性，建立健全党委统一领导群团组织、党委研究决定党的群团工作重大事项和党建带群建等制度机制。

六、压紧压实政治责任，推动党建工作水平整体提升

12．坚持把抓好党建作为最大政绩。全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实“两个责任”，把管党治党的成效体现到推动发展上，体现到各项惠民政策落地落实上，让人民群众有更多获得感、幸福感。加强对基层党组织履行全面从严治党主体责任情况的监督检查，全力推进“两个责任”履责记实制度，对“四个意识”不强、党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任不到位的，严肃问责。完善党建考核体系，发挥考核“指挥棒”作用。

13．全力构建“大党建”工作格局。进一步理顺权责关系，完善体制机制，加快形成局党委领导下的组织体系健全、管理关系顺畅、作用发挥到位的党建工作整体格局。积极整合党建资源，发挥党建工作领导小组牵头抓总、综合协调作用，扎实推进党的建设各项工作。全面加强党的建设，从面临的形势和实际出发，科学地分析解决党建工作中的问题，弥补不足，完善机制，用党的先进理论武装头脑，用健全的制度机制规范党建，以改革创新精神全面加强和改进基层党的建设。