竹箦镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位：

现将《竹箦镇扫黑除恶工作长效机制建设分工方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共溧阳市竹箦镇委员会         溧阳市竹箦镇人民政府

                              2020年6月22日

- 1 -

竹箦镇扫黑除恶工作长效机制建设分工方案

为完成全年工作和三年为期总目标，巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，形成具有溧阳特色的扫黑除恶长效机制，现制定全镇扫黑除恶工作长效机制建设分工方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署要求，巩固深化中央扫黑除恶督导成果，紧扣三年为期总目标，坚持稳中求进工作总基调，按照依法严惩、标本兼治总要求，以“一十百千万”行动为牵引，在深挖整治上下功夫，在长效常治上见成效， 确保黑恶势力违法犯罪得到根本治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、重点任务及责任分工

长效机制建设工作由镇扫黑办牵头，镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位根据部门职责分工，分别负责本部门本系统长效机制建设工作。为推进全镇治理体系和治理能力现代化，围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等 10 大行业领域，坚持专项治理，着力健全完善扫黑除恶制度体系。

（一）组织领导方面

1、建立健全组织推进机制，建立完善党委、政府统一领导、党委政法委牵头协调、有关部门齐抓共管的扫黑除恶工作领导体系。【责任部门：党政办、镇扫黑办】

2、建立健全督查督办机制，推动扫黑除恶各项工作落地见效。【责任部门：镇扫黑办】

3、建立健全宣传发动机制，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶工作的积极性、主动性，营造扫黑除恶良好氛围。【责任部门：宣传科、领导小组各相关成员单位】

4、建立健全考评奖惩机制，形成科学、合理、有效的扫黑除恶工作评价指标体系，对扫黑除恶成绩突出的予以表彰奖励。

【责任部门：镇扫黑办】

5、建立健全责任查究机制，推动各村各部门切实履行扫黑除恶政治责任。【责任部门：镇纪委】

6、建立健全工作保障机制，强化政法机关扫黑除恶专业队伍建设，保障扫黑除恶干警依法履职，健全扫黑除恶工作人员及其近亲属保护机制。【责任部门：镇扫黑办、镇纪委、组织科、市财政局竹箦分局、竹箦派出所、司法所】

（二）依法严惩方面

建立健全动态监测机制，滚动摸排、及时核查涉黑涉恶线索，集成管理涉黑涉恶案件、线索、警情，研判黑恶违法犯罪形势，始终掌握工作主动权。【责任部门：竹箦派出所、领导小组各相关成员单位】

（三）打伞破网方面

1、建立健全对涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪审查机制， 严格落实“两个一律”“一案三查”要求，确保一查到底，绝不姑息。

【责任部门：镇纪委】

2、建立健全纪委和政法部门、单位查处涉黑涉恶案件协作配合机制，进一步增强依纪依法打伞破网合力。【责任部门： 镇纪委、镇扫黑办、竹箦派出所、司法所】

（四）综合治理方面

1、建立健全重点行业领域滚动排查整治机制，做到打早打小打苗头，不让黑恶势力发展坐大。【责任部门：竹箦派出所、民政办、国土所、交管所、水利站、农业服务中心、村镇建设服务中心、市场监管局竹箦分局】

2、建立健全重点行业领域日常监管机制，进一步强化市场准入、规范管理、重点监控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。【责任部门：竹箦派出所、民政办、国土所、交管所、水利站、农业服务中心、村镇建设服务中心、市场监管局竹箦分局】

3、建立健全高危人群帮教管控机制，进一步强化有黑恶势力犯罪前科人员的动态化、常态化管控工作。【责任部门：竹箦派出所、司法所】

4、建立健全外来务工、无业人员、失学辍学青少年服务管理机制，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。【责任部门： 镇综治办、竹箦派出所、司法所、镇团委】

5、建立健全民间矛盾纠纷调处化解机制，进一步挤压黑恶势力插手介入空间。【责任部门：司法所、信访办】

（五）基层组织建设方面

1、建立健全防范黑恶势力向基层组织渗透机制。【责任部门：组织科、民政办】

2、建立健全基层社会治理机制，加快推进基层社会治理现代化，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。【责任部门：组织科、综治办、民政办、司法所、农业服务中心】

三、工作步骤

（一）细化工作方案。各成员单位按照镇分工方案要求，结合本部门实际，分别制定本部门本系统建设工作方案，明确长效机制建设目标任务、原则要求、重点任务。此项工作于2020年6月30日前完成。

（二）精心组织实施。各成员单位集中力量、集中精力、集中时间，摸清基层扫黑除恶工作实情，找准问题不足、短板弱项、瓶颈障碍，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施，形成扫黑除恶长效常治制度机制。此项工作于2020年9月底前完成。

（三）坚决贯彻执行。坚决贯彻执行市扫黑办出台的扫黑除恶工作长效机制制度体系。此项工作长期坚持。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各成员单位要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，坚持主要领导亲自抓，分管领导直接抓，围绕本方案提出的重点建设任务，结合本部门本系统工作实际，组织专门力量，精心组织、有序推进长效机制建设工作。

（二）注重改革创新。要在提炼固化本部门本系统现有经验做法的同时，敢于实践、大胆创新，针对当前工作中存在的问题