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各村(社区)、各有关单位:
为加快推进溧阳至宁德公路土地和房屋征收工作,根据溧高指〔2018〕2号文件《关于印发<溧阳至宁德公路溧阳段土地和房屋征收管理办法>的通知》精神,结合我镇征收工作的实际情况,特制定本方案。
一、征收范围
以常高指、市高指、镇三方共同签字确认面积和数量为准。
(一)房屋征收:本地块征地房屋补偿安置范围为:腾村村、石街村、钱家圩、淦西、新河村部分房屋。具体征收范围以常高指提供的征收范围为准,对于征收范围以外的零星村民房屋,如对生产生活造成影响的,根据实际情况一并征收,实行征主带附、征附不带主的原则。
(二)土地征用:以上级国土部门勘测结果为准。国土部门进行土地勘界,镇、村、组对土地进行清点复核,核查镇界支线、村组界支线,做好土地与农户对应等基本资料,确认无误后由国土部门确权。因征地红线建设产生的边角地、夹心地等情况,按市高指规定的政策进行补偿。
(三)鱼(蟹)塘补偿:鱼(蟹)塘的补偿面积必须从少计算,原则不超过主线用地面积的2倍。对于养殖面积较小、大部分被占用且无法继续使用的,以及其它特殊情况其补偿面积经几方共同商榷确定按实认定。面积核定以实地测量为准。
二、主线土地征用补偿标准
(一)主线土地征收严格按照《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(省政府第93号令)执行。
(二)青苗及地上附着物补偿标准
1、鱼塘养殖补偿
①自然塘一般养殖:1600元/亩。
②自然塘精养:2300元/亩。
③开挖精养塘:3500/亩。
④特种养殖:4500/亩(甲鱼、螃蟹、黄鳝、虾、蚌珠、牛蛙等)。
⑤茭白,菱藕、茡荠等塘1500元/亩。
鱼塘设施除房屋、砖石驳岸护坡等补偿按评估确定外,其它设施补偿均包含在鱼塘补偿标准之内。
2、坟墓补偿
①坟墓迁移原则上需迁入镇、村公墓,普通坟墓补偿1350元/穴(其中:补偿农户600元/穴,包含墓碑、棺木、迁移费等,750元/穴用于镇、村公墓配套包干建设)。
②特殊坟墓按评估价补偿。
③新建或扩建公墓的,公墓建设费用按实结算(审定价)。
3、青苗补偿
征收青苗耕地补偿费1200元/亩(不含水面、整块绿化)。
4、树(苗)木补偿标准
树(苗)木补偿标准参照溧高高速南渡段执行。
5、大棚参照《市政府关于印发〈溧阳市城区征地中地上附着物补偿标准〉的通知》(溧政发〔2017〕34号)文件执行。
6、文件未能涵盖的特殊事项,应由常州高指、溧阳高指、镇政府、产权人等共同会商,形成专题纪要后执行。
三、线外工程用地和临时工程用地补助按溧高指〔2018〕2号文件《溧阳至宁德公路溧阳段土地和房屋征收管理办法》相关规定补偿。
四、房屋征收补偿和安置方案
第一条 本地块的征地房屋补偿安置组织实施单位为南渡镇人民政府。本地块征地房屋补偿安置范围为:腾村村、石街村、钱家圩、淦西、新河村部分房屋。具体征收范围以常高指提供的征收范围为准,对于征收范围以外的零星村民房屋,如对生产生活造成影响的,根据实际情况一并征收,实行征主带附、征附不带主的原则。
第二条 补偿安置期限:自公告之日起40日。
第三条 补偿安置签约程序:
(一)对征地范围内房屋的权属、用途、建筑面积以及安置对象等情况组织调查登记;
(二)将调查结果在征地范围内予以公布;
(三)公告征地房屋补偿安置方案;
(四)对房屋及附属设施进行评估和核对;
(五)签订征地房屋补偿安置协议;
(六)被补偿人腾空让房、实施房屋拆除;
第四条 房屋用途:以土地、房屋权属登记证书上载明的用途为准;权属证书上未载明用途的,以权属档案中记录的用途为准;未办理权属登记的,以有关主管部门依法批准的建房手续确定的用途为准。
房屋面积以权属证书上载明的建筑面积为准;权属证书载明的建筑面积与实际面积不一致的,以有权部门确认的面积为准。
第五条 拆除住宅房屋阁楼的补偿,按阁楼高度分别折算成建筑面积(前后包檐不等高的,取平均值)计算:
高度不满1米的,按阁楼平面面积的25%计算;
高度在1米以上不满1.5米的,按阁楼平面面积的50%计算;
高度在1.5米以上不满1.8米的,按阁楼平面面积的75%计算;
高度在1.8米以上不满2.2米的,按阁楼平面面积的90%计算;
高度在2.2米以上的,按阁楼平面面积的100%计算;
临时阁楼、浮阁及征地调查后搭建的阁楼不予补偿。
第六条 征地房屋安置的对象为:在征地房屋补偿安置范围内拥有合法住宅房屋产权,并取得被补偿安置房屋所在地农村集体经济组织成员资格的被补偿人及其取得同一集体经济组织成员资格的家庭成员。
符合农村集体经济组织成员资格界定条件未予以界定的应予以安置,违反规定取得成员资格的不予以安置。
在征地房屋补偿安置方案公告确定的搬迁期限内出生、婚嫁落户的人员,取得被补偿安置房屋所在地农村集体经济组织成员资格的,可予以正常安置。
被补偿人的家庭有下列情形之一的,可以照顾安置:
(一)正常安置人员中,达到法定婚龄尚未结婚的人员(男22周岁、女20周岁以上,不包括离异、丧偶人员),可增加照顾1名安置人口;只有一个子女的家庭(子女未婚,且属正常安置人员),可增加照顾1名安置人口;同时符合以上两种照顾安置条件的,只能按增加照顾1名安置人口计算;
(二)被补偿人家庭,其子女均不属正常安置人员的,可增加照顾1名安置人口;
(三)已婚的被补偿人(夫妻一方需属正常安置人员)尚未生育者,可增加照顾1名安置人口;
(四)被补偿人系单身(鳏、寡、孤、独)、六十周岁以上且无子女只能单独安置的,可在正常安置的基础上增加照顾1名安置人口,“五保户”除外。
在本市范围内已按规定实行征地房屋补偿安置的、国家机关及事业人员、已参加过房改的人员及按有关政策不属于征地房屋补偿安置的其他人员,不列入正常安置和照顾安置。房改面积小于可安置面积的,按差额部分面积安置。
第七条 房屋及附属设施补偿
(一)对住宅房屋按重置价格结合成新予以补偿,被征收住宅房屋补偿金额计算公式为:被征收住宅房屋重置成新价×房屋建筑面积×110%。
(二)涉及被补偿安置房屋重置成新价及装饰装修的,具体由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产价格评估机构,按照《溧阳市征地房屋补偿评估技术细则》评估后确定。涉及附属设施及其它地上附着物补偿的,由具有相应资质的中介机构评估后确定。
(三)未经市规划、国土部门批准,擅自将住宅房改为非住宅房的,或者将住宅房出租(借)给他人作非住宅房使用的,补偿安置时仍按住宅房补偿安置。
将原住宅房屋改作商业经营用房,并取得工商营业执照持续经营一年以上至今(本地块补偿安置公告开始之日为终了之日向前倒推计算)的,该实际用于营业部分的房屋按住宅房屋补偿安置后另行补贴500元/平方米。
(四)征地房屋补偿安置中拆除违法建筑及超过批准期限的临时建筑,不予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑,按照临时建筑的使用年限结合重置成新价予以补偿;临时建筑在批准手续中已载明城市建设需要时无条件拆除的,不予补偿;其他用房不予安置,不享受过渡,其被征收房屋在按重置成新价补偿的基础上另补偿800元/平方米;特殊情况,房屋评估后经几方共同商定补偿方案。
(五)房屋和附属设施及装修经评估作价后,被补偿人不得自行拆除。
第八条 安置方式和结算标准
(一)安置方式
本地块实行三种安置方式:一是统拆复建;二是货币安置;三是货币结算、提供定向商品房购买的安置方式(春晖苑房源)。
(二)可安置面积
可安置建筑面积为按正常安置人口和照顾安置人口人均50平方米。
(三)计户标准
1、同一房屋权属证书,分有两本以上户口本的,以实际户口本计户。但房屋面积需根据可安置人口平均分摊。
2、同一所有权人有两处以上房屋,只有一本户口本的,以一户计。
(四)统拆复建的房屋补偿和安置办法
1、根据实际情况,选择统拆复建的,安置地块为国土和建设部门认定的规划范围内。
2、根据认定的正常安置人口(不含照顾人口,下同),每户三人居(含三人)以下宅基地面积不得超过135平方米;超三人的,每增加一人可增加宅基地面积30平方米,但每户最多宅基地面积不得超过200平方米。房屋占地面积不得超过宅基地面积的70%。每户自建建筑面积按人均不超过60平方米标准执行。
3、选择宅基地的顺序:自征收期限公告签约开始日至第10日内签约腾房的,抽签决定选宅基地先后顺序;在此期限之前和之后搬迁腾房的实行“谁先签约并腾空让房,谁就优先选择宅基地”的原则。凡住户自补偿安置期限开始后,搬迁腾房的,由验房人员验证后按搬迁先后顺序签发“房屋腾空验收合格单”,住户凭“房屋腾空验收合格单”排号顺序依次抽签和选定宅基地序号。
4、选择统拆复建的在规定征收期限内搬迁房屋并签订补偿安置协议的,根据被征收房屋建筑面积另行奖励850元/平方米;自行解决宅基地的按被征收房屋建筑面积另行补偿200元/平方米(只拆除辅房的不予补偿)。
5、选择统拆复建的都必须符合规划严格执行现有建房规定。
(五)货币安置
1.货币安置金额=货币结算款+货币安置奖励(200元/平方米),货币安置奖励以拆除面积与可安置面积较大的计算。
2.货币结算款见下表:
房屋
原面积情况
货币安置价格
原面积小于
可安置面积的
原面积部分(人等于房)
2300元/㎡
+评估价
可安置面积大于原面积部分(人大于房)
1650元/㎡
原面积大于
可安置面积部分(人等于房)
原面积大于可安置面积部分(房大于人)
800元/㎡
(六)货币结算、提供定向商品房购买
1.货币结算金额与货币安置一致(不包括货币安置奖励)。2.定向商品房地址和价格为:南渡春晖苑一期均价2400元/平方米;春晖苑二期均价2500元/平方米;春晖苑三期均价2700元/平方米(其他已拆迁地块安置剩余部分)。
3.储藏室价格为880元/平方米、车位价格另行公示。配套设施费和代办费按相应的政策规定结算。
4.被征收人购买的房屋面积应按最接近的套型面积选购。超过可安置面积的,户均在5平方米以内的按提供定向商品房价格结算,户均在5平方米以上的按均价3800元/平方米购买。楼层价调整:以上述均价为基准一层加50元/平方米,二、三层加70元/平方米,四层减70元/平方米,五层减120元/平方米。
5.定向购买商品房剩余面积同样享受货币安置奖励200/平方米。
6.选房原则:
①被征收人选房在规定的安置房范围内选定。
②征收期限公告签约开始日前签约腾房的,春晖苑一、二、三期剩量房以签约腾房先后顺序自由选择。
③凡住户自征收期限开始后,搬迁腾房的,由验房人员验收合格后按搬迁先后顺序签发“房屋腾空验收合格单”,住户凭“房屋腾空验收合格单”排号顺序依次选定房源。
④被征收人凭相关证明材料自行选购房源,超过指定的征收选房期限,视作自动放弃选房权利,征收实施单位不再为其保留供选房源。
⑤车位、储藏室按选房号顺序选取,且只能两选一(车位一户最多选一个,选完为止)。
第九条 其他补助和奖励
(一)临时安置补助费
按被拆除住宅房建筑面积每平方米每月3元给予补助,实际过渡期超过18个月从第19个月起按被拆除房屋建筑面积每平方米每月6元给予补助,货币安置的,按3个月支付临时安置补助费;统拆复建的,按12个月支付临时安置补助费;每户每月低于600元的按600元计。
(二)其它补助费
1.搬家补助费每次600元,分两次结算,按每户1200元给予补贴;
2.空调移位每台补助200元,宽带网络按500元/户补助,有线电视按450元/户补助,单相电表按400元/只补助,三相电表按1000元/只补助。
(三)签约奖励
以公布的签约奖励起始日期为准,10日内签约的,按5000元/户奖励;11日至20日内签约的按3000元/户奖励;逾期不再奖励。
(四)腾空让房奖励
以公布的腾房奖励起始日期为准,20日内腾空让房验收合格并同意交付拆除的,按房屋认定的建筑面积30元/平方米给予奖励;21日至40日内腾空让房验收合格并同意交付拆除的,按房屋认定的建筑面积20元/平方米给予奖励;逾期不再奖励。
第十条 被补偿人已经依法得到补偿安置或者无正当理由拒绝接受补偿安置,拒不交出土地,影响征地房屋补偿安置工作正常进行的,由市自然资源局依法作出责令交出土地决定。法定期限届满后,被补偿人仍不履行义务的,由市自然资源局依法向人民法院申请强制执行。由人民法院依法强制执行的,不享受任何奖励。
第十一条 本方案自公告之日起施行。
溧阳市南渡镇人民政府
2020年5月29日