各科室、中心：

根据市委办公室《关于深入开展清廉溧阳建设的意见》（溧委办〔2020〕29号）文件精神，结合我局实际，制定市科技局“清廉机关”建设实施方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                      中共溧阳市科学技术局党组 

                                                                                                                         2020年7月22日   

市科技局“清廉机关”建设实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要讲话精神，推进我局机关治理体系和治理能力现代化，推动全面从严治党向纵深发展，按照《关于深入开展清廉溧阳建设的意见》，结合我局实际，现就推进清廉机关建设提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“清廉溧阳”建设工作部署，大力推动清廉思想、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在市科技局落地生根、蔚然成风，为推进社会主义现代化建设试点和建设长三角生态创新示范城市提供坚强保障。

二、主要目标

通过解决全面从严治党宽松软、教育监督管理缺失等问题，实现思想政治过硬；通过解决敷衍塞责、弄虚作假，视野不宽、办法不多等问题，实现履职能力过硬；通过解决行政效能低下、营商环境不优等问题，实现服务质效过硬；通过解决法纪意识淡薄、自我约束不严、有“坐功”无“做功”，务虚浮夸、形式主义、官僚主义等问题，实现干部形象过硬。开创“精神状态更佳、工作能力更强、机关效能更优、群众评价更佳、廉洁指数更高”的清廉机关新局面。

三、主要任务及措施

（一）以思想建设为主线，切实增强政治意识

1.强化政治引领。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格落实党组理论学习中心组学习、领导干部讲党课、党员干部集中培训等必学内容。党组中心组每月集中学习不少于1次，党员领导干部每年至少上1次党课。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，全面开展机关政治生态动态分析研判，党组每年对党内政治生活至少进行1次专题部署，党支部每季度开展1次党员干部思想状况分析。

2.深化理论武装。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。制订机关党员干部理论学习计划，采取集中学习、个人自学、组织讨论、上党课、邀请专家专题辅导授课、观看电教片、开展革命传统教育、用好“学习强国”平台等形式，不断拓宽学习的深度和广度，努力在学习型党组织建设上取得新突破。

3.突出意识形态。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明讲政治，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争。结合重要时间节点、重大活动，大力宣传先进典型，开展形式多样的宣传展示活动，守牢守好机关意识形态阵地。加强互联网宣传舆论阵地管理，教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间。

（二）以效能提升为追求，持续改进机关作风

4.一着不让抓支部。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以“清廉支部”建设基础工程，促进“清廉机关”整体建设。以提升组织力为重点，强化党组织政治功能，全面实施党支部建设提升工程，开展党支部标准化、规范化建设。按照“既要政治过硬, 也要本领高强”的要求，深入推进机关党员干部“大学习”“大练兵”，全面提升机关党员干部的能力水平。每季度集中开展1次党内法规和廉政专题学习，每年至少集中开展1次警示教育。

5.一丝不苟促改革。深化“机关效能”革命，积极引导转变机关作风，不断深化“放管服”改革，擦亮“溧即办”品牌。强化“大数据”决策支持，落实政务服务“好差评”制度。推动“双随机、一公开”监管平台，实现科技监管信息与平台互联互通，实现监管常态化、经常性开展作风效能自查自纠活动，对督查中发现的问题严肃处理。

（三）以风险防控为目标，筑牢廉政制度体系

6.廉政档案记廉。建立健全干部廉政档案制度，不断完善机关部门中层以上干部清廉档案，严格落实个人重大事项报告制度。

7.压实责任督责。认真贯彻落实全面从严治党要求，严格落实责任清单制度、履责记实制度、“四责协推”制度、述责述廉制度、谈心谈话制度、责任追究制度，健全权责对等、责任清晰、细化量化的责任落实机制，通过一级抓一级、层层抓落实，确保管党治党责任全面覆盖、逐级传导。立足抓早抓小抓苗头，开展谈心谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等，常敲廉政警钟，常绷清廉之弦。党组主要负责同志与领导班子其他成员、下级部门负责人，每年廉政谈话不少于1次。

8.风控机制保稳。按照权力清单，从思想道德、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面，深入开展廉政风险点排查，并针对查找出来的廉政风险点制定切实可行的风险防控措施，建立风险防控预警处置机制。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防，定期向市纪委监委派驻组报告风险防控机制落实情况。党组会同市纪委监委派驻组全年开展廉情分析会不少于4次。

（四）以严管厚爱为导向，着力营造勤廉新风

9.坚持从严监管。加强日常管理监督，紧盯“四风”问题的新表现新动向，早提醒、早纠正。全方位开展层层谈心谈话，加强对机关党员干部“八小时之外”监督。

10.坚持真心爱护。健全完善党内荣誉激励制度，加大关爱力度，从政治表现、工作业绩、作风效能等综合考量，对完成急难险重等重大任务中的个人给予表彰，增强广大党员干部的荣誉感、归属感、获得感。全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。满怀热情关心关爱党员干部，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关怀。加强党员干部心理健康服务，开展生动活泼、积极健康的活动，调适党员干部心理压力。

11.坚持文化育人。常态化组织机关党员干部开展党纪党规知识大学习活动，以中华优秀传统文化、社会主义先进文化和廉政警句、廉政故事等为主要内容，利用会议室、走廊等办公场所，通过横幅、展板等表现形式，多角度地展示单位廉政文化建设风貌，立一面清廉文化墙，织一张清廉文化网，提十分清廉精气神。