各科室、中心：

现将《2020年全市科技工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

                           溧阳市科学技术局

                            2020年3月31日

2020年全市科技工作要点

2020年是溧阳撤县设市三十周年，也是全面建成小康社会和“十三五”收官之年。全市科技工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握建设宁杭生态经济带最美副中心城市愿景，紧紧围绕“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”工作主题，以巡察整改为契机，突出高质量发展，践行新发展理念，全面完成市“十三五”规划目标任务，为溧阳高质量发展提供坚强科技支撑。

一、聚焦服务大局，推动创新主体建设

1. 推动国家级高新区创建。积极配合江苏中关村创建国家高新区，突出江苏中关村创新引领的主引擎作用。围绕动力电池、输变电、新一代信息技术等重点产业，对接国内外大院大所，吸引和布局高水平创新资源，完善产业布局，提高发展品质，做大经济总量，加快产学研共享协作创新平台建设。协助加快中科院物理所长三角研究中心、天目湖先进储能研究院、中英电动汽车联合创新中心等新型研发机构建设，全力推进江苏中关村创建“高新项目集聚、发展平台突出、特色品牌彰显、经济实力雄厚”的国家级高新区。

2. 推动高新技术企业培育。将高新技术企业培育作为贯彻落实创新驱动发展战略、实现经济转型升级的主要抓手，完善高新技术企业培育工作机制，加大高新技术企业培育经费支持力度，从政策解读、材料审查、融资贷款等方面为企业申报高企提供“一站式”“保姆式”服务，形成“发现一批、培育一批、推荐一批、认定一批”的工作局面。实施科技企业“小升高”计划，推动科技型中小微企业加快成长为高新技术企业，力争全市高新技术企业突破160家。

3. 推动科技创新载体建设。加快建立“创业苗圃—孵化器—加速器—科技园区”孵化全流程科技服务链条，积极培育创建省级、市级创业载体。积极引进省产业技术研究院创新资源，与智能电网、装备先进制造骨干企业共建联合创新中心。加强科技服务业企业申报培育工作，做好科技服务业企业备案，以研究开发、技术转移、科技金融等科技服务业为重点，引育高层次科技服务业人才。力争全年新认定市级以上创业孵化平台2家以上，新建省级以上“三站三中心”9家以上。

二、加快资源整合，激发区域创新活力

4. 整合科技创新资源。以政府购买服务的方式为行业集中的企业提供研发支持，建立完善“企业出题、政府助题、高校院所解题”的创新合作机制，推进科技创新券政策的有效落实。编制科技创新政策汇编，推进科技创新政策进园区、进企业，加强科技创新政策媒体宣传报道，提高全社会的知晓度。借助历届镇长团的人才资源、渠道资源，以产学研合作、项目申报、平台建设、科技专家库等方式，建立长期稳定的人才合作、项目合作、校地合作渠道。

5. 加大科技金融服务。加大科技金融政策宣传力度，大力推介“苏科贷”业务，积极发动企业加入“苏科贷”省备选企业库，缓解企业融资困难。严格执行“苏科贷”业务操作流程，加快贷款材料审核。联合市财政局做大江南银行“科技型中小企业贷款风险补偿资金池”贷款，惠及更多科技型中小企业。加强与银行合作，鼓励更多银行在我市开展“苏科贷”业务，力争全年有效解决企业融资需求5项以上。

6. 开展产学研精准对接。开展参加多形式产学研对接活动，加强与大院大所的对接，引进创新资源。全面聚焦科技接轨南京工作，重点完善面向全市科技型企业建立技术需求数据库，针对重点产业建立相应领域的产学研合作项目库和高校院所专家库，组织产学研对接精准服务小分队“三库一队”建设。组织企业赴南京科研院校开展产学研精准对接，邀请南京专家教授来溧阳进行产学研对接活动；鼓励溧阳企业与南京科研院校联合申报各级各类科技项目；对购买南京科研院校成果和科技服务的项目通过创新券进行奖补。

三、提升行政效能，优化创新创业环境

7. 加强科技发展规划制定。加强“十四五”科技发展规划研究，在实地调研和课题研究的基础上，聚焦发展形势、指导思想、战略目标和重大任务，初步形成“十四五”科技创新基本思路（含高新技术企业培育、创新型产业及科技服务业发展、新型研发机构建设等方面）；加强宣传力度，在溧阳时报等媒体推介高新技术企业、产学研合作典型、双创载体，在全社会营造良好的创新氛围；排查在常州各辖市区中排名靠后的科技创新指标，制定争先进位工作措施。

8. 开展科技服务专项行动。持续开展“聚力科技创新、服务企业在行动”主题科技活动，实施科技辅导员制度，定期对重点企业进行点对点辅导，协调落实科技政策，引导企业加大研发投入，激发和调动企业创新创业活力。有针对性为企业送高新技术企业、研发费用加计扣除、省科技项目、创新创业平台、科技金融产品、创新人才工作等方面的科技政策，辅导企业申报工作。

9. 加大科技创新政策宣传。举办高新技术企业申报、管理等培训，推介高企享受政策，提升企业对高新技术企业申报意愿。加强政府部门的协同，科技牵头，统计、税务、财政等部门通力协作，举办研发经费加计扣除政策培训班、推介宣传政策，确保研发经费加计扣除减免税政策落地。会同市统计局，对各镇（区）科技助理、统计人员进行培训，确保企业研发经费应统尽统。全年组织举办研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策等培训不少于3次，确保企业科技减免税达2亿元以上。

四、提高政治站位，加强党建引领作用

10. 抓好理论学习。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话指示、党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于科技工作系列重要讲话精神的学习，以市委第二巡察组巡察反馈意见中涉及的“理论武装不到位”问题整改为重点，制定学习计划，组织党员干部认真学习党的路线、方针、政策，并做好学习记录。开展形式多样的学习交流活动，推动学习往深里走、实里走，提高知行合一能力，增强学习的系统性、全面性，同时注意与科技工作紧密结合，提高学习的指导性，增强推动科技创新工作的实际成效。定期对党员干部学习情况抽查，通过学习新思想、对标新思想，用新思想统一思想、解放思想，从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在保持绝对忠诚和高度一致上认识更加深刻、态度更加坚决、行动更加自觉。

11. 抓好机关党建。克服纠正重业务轻党建的思想，按照“聚精会神抓党建”的要求，专题研究党建工作，制定党建工作要点，注重与业务工作相结合，做到同研究、同部署、同落实。强化工作责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建领导带头抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。充分发挥党支部的作用，按照党章的规定加强支部生活，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，凝聚力量，把党要管党的责任落到实处。

12. 抓好作风建设。专题研究党风廉政建设工作，制定党风廉政和反腐工作计划，修订完善党风廉政建设责任书内容，层层签订责任书，进一步排查廉政风险点，提高廉政风险的防控能力。修订全面从严治党主体责任清单，进一步提高班子成员“一岗双责”意识，完善责任传导机制，确保主体责任落实有力。持续开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，深入查摆问题，立足本职工作，强化责任与担当，切实将主题教育成果融入科技创新工作中去。