2019年以来，市民政局依法行政工作继续以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，认真履行政府赋予的行政职能，坚持把依法行政同政务公开相结合、同政府信息公开相结合、同规范服务相结合、同落实政策相结合，有力推动了民政事业改革和发展。现将工作开展情况报告如下：

一、着力构建科学民主决策机制

（一）加强组织领导。我局实行“一把手”总负责，分管领导具体抓，主要科室、下属事业单位负责人具体抓落实的工作责任制，对依法全面履行政府职能进行总指导，形成了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。

（二）规范决策程序。一是规范了党委会程序，由局组织人事科牵头，会前收集党委委员关于议题的意见建议，由党委书记综合考虑确定议题。二是落实了民主集中制，坚持在广泛听取意见的基础上确定议题，集思广益，形成共同决策；对“三重一大”事项和政府关切、百姓期待的热点、难点问题的决策，进一步提高了党委决策的科学化、民主化水平。三是健全完善了《溧阳市民政局党委会议事决策规则》，进一步明确了党委会的议事内容、议事程序和决策监督执行方式，杜绝了以办公会代替党委会的现象。

二、着力规范依法行政管理制度

将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，并按照市法制办要求做好年度计划上报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。

三、着力推动依法行政落于实处

（一）扩大民政信息公开深度和范围。充分利用市政府网站信息工作专版作用，及时在网站上公示我局业务动态、政策措施、财政预决算、人事调整等内容，同时，加强对各类涉及群众的政策或措施进行政策解读,尤其是加强了社会救助、养老服务等社会公益事业的信息公开力度。截至目前，我局已公开数量130余条，自觉接受社会公众的监督,。

（二）深入开展“双随机”检查工作。通过市“双随机”监管平台，每月对社会组织和养老机构开展“双随机”监管，截至目前对全市养老机构进行了100%的抽查，对社会组织抽查率达到。

（三）做好行政执法相关工作。认真贯彻落实行政执法公示制度，每月两次向市信用平台报送行政许可类和行政处罚类办件，截至目前共上传29余件审批件。同时推进依法行政和文明执法，全年未发生因执法违法被查处、行政执法不作为乱作为、涉嫌移送司法机关的刑事案件等情况。

（四）推进优质服务，加强专项事务管理。

一是加强婚姻登记管理。坚持依法登记、加强档案管理、严格工作纪律、倡导微笑服务、提供向导服务、加强思想教育等方式不断规范窗口管理，提升窗口服务，截至目前共办理结婚登记5294对、离婚登记2209对，补领结婚证1415张，登记合格率100%。二是加强收养登记管理。全面贯彻落实收养登记评估政策，采用政府购买服务方式，由我市社会组织开展收养评估工作，进一步提升了收养登记规范性，截至目前共办理收养登记21个，登记合格率100%。三是加强流浪乞讨管理。按照“零滞留”原则高标准推进流浪乞讨人员救助管理工作，加强与公安部门协作，对托养的流浪乞讨人员力争于3个月内完成寻亲工作，帮助其回归家庭，有力化解风险，今年以来共救助流浪乞讨人员160余名，帮助回归家庭10名。

（五）全面清理整治，推动公平社会救助。

深入推进低保专项治理工作，在抽查范围上，进一步提高低保年度抽查比例到40%，同时将农村五保供养对象一并纳入抽查，抽查对象更为全面。截止目前，共走访了7个乡镇核查低保五保对象700余户，未发现“人情保”、“错保”、“漏保”等现象。

（六）全面排查隐患，提升养老服务质量。

在市政府牵头下，对全市26家养老机构开展“地毯式”安全检查，并将检查和整改情况在市政府常务会议上作了两次专题汇报。目前整改工作已经完成，2家安全隐患较为严重的养老机构关停；1家停业整顿的已按要求整改并重新营业；其他6家存在违建问题、6家存在消防安全问题、6家存在食品安全问题的养老机构均已按要求整改到位。

（七）深化审批改革，畅通服务群众道路。

一是加快服务体制改革。加快推动民政系统“放管服”改革，推进民政系统不见面审批改革，截至目前民政系统共57项行政权力业务实现不见面办理，截至目前共通过溧阳市政务服务一体化平台办理社会组织登记、地名命名等事项37件。二是改进政务服务方式。配合做好市级大数据平台维护工作，截至目前共向大数据云平台上传数据20万余条，并向市医疗保障局共享了婚姻登记信息；认真梳理了民政部门行政权力办事指南130份和公共服务事项办事指南12份，并为群众免费提供复印资料等服务，进一步方便群众办事。

四、存在的问题

虽然我局的依法行政工作取得了一定的成效，但是依然存在一些不足，如：因为机构编制限制，虽然明确了政策法规科的中层职数，但是仍然属于挂牌科室；民政条线的行政处罚和行政强制权力没有真正行使，这些问题和不足反映了民政系统还存在亟需加强和改进之处，我局将在下一步工作中探索解决。

五、下年度工作计划

一是加强普法宣传。进一步强化法治理念，通过宣传教育营造良好氛围，不断强化依法行政的理念，做法律至上、教育至上、规范至上；不断增强工作人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查。

二是加强依法行政。健全完善重大行政决策征求公众意见的程序规则，加强公众参与平台建设，探索重大民生决策事项的民意调查制度，使决策更好地反映民情民意。全面推行政府法律顾问制度和公职律师制度，发挥好法律顾问和公职律师的作用。推动依法文明执法，充分利用好“双随机”、“双公示”平台，加强依法行政力度，实现行政有作为、善作为。