各司法所，各律师事务所、基层法律服务所，局机关各科室（处、中心）：

为认真贯彻落实《省司法厅关于在全省司法行政系统开展“法润江苏•2020春风行动”的通知》（苏司电[2020]21号）及《常州市司法局关于在全市司法行政系统开展“法润常州•2020春风行动”的通知》（常司发[2020]19号）精神，统筹推进疫情防控和服务保障经济社会发展工作，有效发挥司法行政职能作用，进一步提升人民群众法治获得感和满意度，决定在全市司法行政系统集中开展“法润溧阳•2020春风行动”，现就有关事项通知如下: 

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在继续扎实开展疫情防控工作的同时，进一步突出重点、因地制宜、创新思路，大力开展司法行政法治同行、惠民利企、扶贫助困等系列活动，努力为农村农民、困难群众、进城务工人员和有关企业等提供便捷高效的法律服务，不断放大“法润溧阳”品牌效应，在推动治理体系和治理能力现代化走在前列、助力溧阳经济社会高质量发展中奋力展现司法行政新作为。

二、活动时间

“2020春风行动”从即日起开始到5月底结束。

三、重点内容

（一）扎实开展疫情防控法治同行专项活动。一是开辟疫情防控法律服务绿色通道。对困难群众提供有效法律援助，对疫情防控工作一线人员提出的法律服务需求，优先受理、优先办理，并根据相关规定减免相关费用。二是加强疫情法律咨询服务。发挥公职律师、政府法律顾问作用，编制复工涉及的法律法规知识问答，认真分析研判受疫情影响行业法律咨询需求、涉疫敏感法律咨询问题、疫情防控工作法律风险，主动为疫情防控决策提供法律论证，及时提出合理的法律意见建议。三是加强疫情防控普法宣传。扎实开展疫情防控专项法治宣传活动，大力宣传传染病防治法、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规以及刑法、治安处罚法等有关内容，加强以案释法，强化新媒体应用，引导群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。大力宣传价格法、食品卫生法等法律的规定，维护正常的市场秩序。大力宣传扫黑除恶相关法律法规和政策文件精神，营造风清气正的社会环境。四是加强涉疫情矛盾纠纷排查化解。组织开展矛盾纠纷排查，对隔离区、定点医疗机构周边地区、复工复产企业人员集中居住区等重点区域定期排查，及时发现调处各类矛盾纠纷。（牵头部门：普法与依法治理科、人民参与与法治促进科）

（二）扎实开展司法行政惠民实事项目落地行动。进一步统一思想、提高认识，持续推进司法行政服务为民实事，将为民实事作为司法惠民的重要手段和有效途径，切实加强组织领导，认真组织实施，确保各项举措落地生根，取得实效。要进一步健全与疫情防控形势相适用的服务模式，特别是针对疫情解除后对民生领域的影响，要及时研究制定有针对性的服务举措，加强纾困解难，不断提升法律服务的供给和保障能力。（牵头部门：公共法律服务中心）

（三）扎实开展公共法律服务入村居进园区行动。按照省厅关于公共法律服务进网格的部署要求，加快推进调解进网格、律师进网格、法治宣传进网格机制，建立健全对接体系，主动融入基层社会治理。依托12348法律服务队、村居法律顾问、司法行政社会组织等，主动服务企业、走访种植养殖大户、参与村务治理，提供法律意见，帮助化解问题。推进公共法律服务进园区，对接相关部门，摸清园区法律服务需求，推动律师、公证、调解等法律服务全面进驻，制定园区法律服务事项清单，研发专业性法律服务产品。完善“智慧法务”，发挥“法润民生微信群”、 12348热线和网上办理功能，引导群众“线上办”“网上办”“掌上办”，推动互联网+公共法律服务，实现司法行政业务系统与网格全要素信息采集平台的互联互通、数据共享。（牵头部门：公共法律服务中心）

（四）扎实开展法律助企复工复产专项活动。认真落实司法部《关于疫情防控和企业复工复产公共法律服务工作指引》要求，全面落实“苏政50条”服务措施和企业复工复产相关服务措施。做好疫情防控和经济下行背景下矛盾风险源头防控，做好企业法治体检，针对法治体检中发现的法律风险，及时进行分析研判，建立完善企业法律风险和需求数据库，对政策性问题，通过风险报告、联席会议等形式，及时向党委政府及相关部门反馈，对普遍性问题，及时研究防控举措和法律建议，向社会公开发布，形成一般性风险防范指导，对个性化问题，编制企业法律风险防控服务手册，为企业提供定制和特色服务。（牵头部门：法律服务管理科）

（五）扎实开展法律援助惠民生专项活动。认真落实省厅关于法律援助惠民生专项活动的通知要求，紧抓与群众生产生活密切相关的民生重点领域，以及农民工、残疾人、老年人等重点人群的法律援助，开展“法援惠民生”系列活动，适当放宽经济困难审查标准，根据本地情况进一步降低法律援助门槛。加强农民工、企业困难职工等重点群体法律援助，积极支持企业用工稳定，统筹维护劳动者合法权益和支持企业复工复产。（牵头部门：公共法律服务中心）

（六）扎实开展矛盾纠纷多元化解活动。围绕两会等特殊时段，加强对矛盾纠纷“外溢上行”风险的排查研判，加强本地区矛盾纠纷发展趋势规律性研究，重点做好涉及疫情防控、企业复工的民商事、劳动等矛盾纠纷多元化解工作。加强矛盾纠纷监测预警平台建设应用，着力发挥市镇两级非诉纠纷解决综合平台作用，建立健全非诉讼矛盾纠纷解决服务清单、多元化解程序衔接、多方联动补强、“分级诊疗”等机制制度，规范接案、研判、分流、办理、督查反馈等流程，为群众提供多形式、高效率、低成本的非诉讼服务。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调” 联动体系，健全诉前多元解纷联动衔接机制，强化调解工作统筹指导，发挥行业性、专业性调解组织作用，将纠纷吸附在行业、化解在基层。深入推进律师调解工作，围绕增强律师调解效力，推动在知识产权、房地产等领域建立专业律师调解机构。（牵头部门：人民参与与法治促进科）

（七）积极开展“4.8”司法开放日宣传活动。调整充实“12348法律服务队”，组织进园区、企业、村（居），积极宣传重组后司法行政职能任务、司法行政惠民实事内容及服务途径，开展法规政策解读、法治体检和法律服务，不断提高重组后司法行政的社会影响力和公共法律服务的知晓度。通过官方微博“溧阳市司法局lysfj”、微信公众号“溧阳市司法局”等平台，扩大宣传力度，回应公众关切法律问题。（牵头部门：公共法律服务中心）

（八）扎实开展农民工学法活动周专项活动。整合各类法律服务人员，组织“讲法律 送服务”走访行动，深入农民工集中地，收集农民工在疫情防控、劳务用工、生产生活等过程中的法律需求和涉法难题，及时提供精准服务，妥善化解影响农民工生产、生活的基础性、源头性问题。组织“讲规范 强意识”融入行动。结合疫情防控和安全生产组织专题法治培训，加强安全法治文化建设，实施“讲教训 促安全”覆盖行动。组织安全体验进场馆，以案释法进企业，保障农民工学法活动周取得实效。（牵头部门：普法与依法治理科）

（九）深入开展法律扶贫助力攻坚专项活动。深入推进法律扶贫助力脱贫攻坚，加大弱势群体、特殊群体合法权益保障，针对群众关注的劳动就业、医疗卫生、社会保障等民生问题，细化基本法律服务事项清单，解决群众最急切最忧心的突出问题。加强法律顾问配备，为贫困人口提供法律服务、法律帮扶，为扶贫开发项目提供法律体检、法律顾问等个性化服务。深入推进法律扶贫助力脱贫攻坚，加大兜底脱贫群众的“一对一”法律帮扶，有效解决因子女不赡养、权益保障不到位等致贫返贫，为扶贫开发项目产权确认、利益分配等提供律师、公证服务，巩固精准扶贫精准脱贫成果。（牵头部门：法律服务管理科）

三、工作要求

一要切实加强组织领导。各单位、各部门要切实提升政治站位，坚决扛起疫情防控和统筹推进发展的政治责任，进一步增强大局观念、强化服务意识，紧抓为民服务、突出公益属性，精心组织策划、逐项推进实施。市司法局专门成立“春风行动”服务领导小组，负责整体组织协调和督促检查。各科室填制《春风行动具体推进计划表》（附件1），并于3月31日前报办公室（联系人：沈馨雯，电话：87276001）。

二要创新整合资源力量。要加强内部挖潜，将春风行动与各项重点工作紧密结合起来，做到两手抓、两手硬、两不误。积极提升行政执法综合监督能力、法治信仰培育能力、公共法律服务供给能力、纠纷多元化解能力、刑事执行治理能力，同时有效整合社区矫正、法治宣传、人民调解、法律服务等资源，加强市镇村三级协调联动，确保服务群众“零距离”；同时要加强外部资源协调运用，主动与人社、民政、卫健、教育、环保、公安、法院等政法、民生部门的沟通协调，建立常态化联席合作机制，联合举办各类专题公益法律服务活动。积极组织引导公益社会组织、公益人士等社会力量参与，运用社会力量延伸行动触角，强化行动合力，拓展服务的深度和广度。

三要加强宣传提升实效。要找准疫情防控和“春风行动”专项活动工作的结合点，在认真总结近年“春风行动”活动特色亮点的基础上，组织专门力量，加强对专项行动宣传策划，深入一线挖掘总结行动推进过程中的好经验、好做法、好案例。要有效运用电视、广播、微博、微信等融媒体平台多渠道发布推广活动内容、服务渠道、具体成效等，持续营造“春风行动”品牌影响，推动“春风行动”不断深入、取得实效。各单位、各部门有重要活动、典型案例，可报办公室（附件2）。

附件：

1.“2020春风行动”具体推进计划表

2.“2020春风行动”重要活动典型案例汇总表

溧阳市司法局

2020年3月30日

溧司发〔2020〕7号市司法局关于开展“法润溧阳•2020春风行动”的通知.pdf