为进一步规范生活垃圾收运体系，持续提升城市市容环境品质，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省餐厨废弃物管理办法》《常州市生活垃圾分类管理办法》等法律法规，结合《常州市全面撤除城市道路临街垃圾桶专项工作方案》的要求，特制定方案如下：

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的重要指示精神，紧扣我省新时代城市管理“精管善治”的发展目标，坚持问题导向，以优模式、提品质为重点，全面撤除城区沿街摆放的垃圾桶，实行生活垃圾定时定点上门分类收集，营造干净有序、美丽宜居的城市人居环境。

二、工作目标

2020年9月1日前，撤除我市城市化管理区域内所有市政道路临街摆放的垃圾桶（以下简称“撤桶”），根据需求保留固定式分类果壳箱，有效解决临街垃圾桶的二次污染问题。切实通过“软引导”与“硬约束”，杜绝乱扔垃圾、违规设桶等行为，进一步提升城市精细化管理水平。

三、主要任务

（一）落细落实撤桶责任单位

1. 党政机关、企事业单位临街设置的垃圾桶，由设置方负责移至本单位内部。

2. 商铺自备的沿街垃圾桶由商铺负责撤入室内。

3. 市城管局设置的沿街垃圾桶由城管局负责撤除。

4. 社区、村委、小区、散住楼临街设置的垃圾桶，由溧城镇、昆仑街道负责撤除。

（二）制定科学高效的收集模式

市城管局、江苏中关村综合管理局、溧城镇、昆仑街道根据每条道路的具体情况，对撤桶后可能出现的问题进行研判，制定“一路一策”的撤桶方案，积极做好宣传、引导以及“定时定点”上门收集的配套工作。加大道路保洁和垃圾巡回收集力度，确保沿街环境干净整洁，无垃圾乱扔、乱倒现象，路面无明显油渍污垢。

（三）加大市容环境的执法保障

市城管局、江苏中关村综合管理局要强化对垃圾桶（包括餐厨废弃物收集桶）沿街摆放、乱倒垃圾、乱排污水等违规行为的监管。坚持教育劝导先行，耐心做好沟通协调、宣传引导，赢得市民群众的理解和支持；对于屡教不改、明知故犯者，一律严管重罚。

四、职责分工

（一）市城管局、江苏中关村综合管理局。牵头组织实施辖区内的撤桶工作，其下属机构职责分工如下：

1. 环卫管理部门：具体负责组织开展本辖区撤桶工作，分析汇总存在问题，积极落实管理举措，总结撤桶工作成效。印制相关宣传资料，会同城管执法人员开展沿街商户上门宣传工作。负责撤桶工作的舆论宣传与舆情处置。

2. 城管执法部门：配合撤桶工作要求，贯彻落实市容环境卫生责任区制度的日常管理和监督检查，针对难点问题开展专项整治，全力保障撤桶工作进度和后续管理。

3. 法制部门：负责指导撤桶过程中产生的各类政策法律性问题。

4. 市容（督查）部门：负责对本辖区撤桶工作管理情况进行督促检查。

（二）溧城镇、昆仑街道。组织所辖社区、村委、小区、散住楼有关工作人员，深入开展撤桶宣传工作，增设一批垃圾桶点位，加强环卫日常保洁。配合环卫管理部门协调相关问题。

（三）市网格化服务管理中心。负责对城市化管理区域内的撤桶工作开展长效管理考评。

五、进度安排

（一）调查摸底和宣传发动阶段（5月底前）

市城管局、江苏中关村综合管理局、溧城镇、昆仑街道组织专人开展现状摸排，由城管局牵头召开撤桶工作协调会，明确全市各单位目标任务，建立工作群便于沟通协调。制定“一路一策”上门分类收集方案，印发《关于全面撤除城市道路临街垃圾桶的告知书》，通过上门宣传、媒体报道等方式，做好撤桶的舆论宣传工作，营造良好氛围。

（二）组织实施阶段（6月1日–8月中旬）

1．6月1日–6月底，完成主次干道、商业大街的撤桶工作。

2.7月初–8月中旬，完成城市化管理区域内所有市政道路的撤桶工作。

（三）组织检查验收（8月中旬-8月底）

市城管局牵头组织相关单位对撤桶工作完成情况进行检查验收，召开专题会议通报存在问题，明确整改要求，并跟踪督查落实情况。

（四）长效管理阶段（9月1日起）

城区撤桶工作纳入城市长效综合管理考核，市网格化管理服务中心加强检查考核，督促各单位将撤桶工作深推细做，取得实效。市城管局、江苏中关村综合管理局要在实践过程中总结经验，不断优化调整收运时间、频次和相关配套工作，持续提升服务质量和市民群众的满意度。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。撤桶工作是一项系统工程，由市城管局牵头组织推进，开展业务指导。全市各级要统一思想，提前谋划，压实责任，明确分管领导和联络员。相关社区、村委、物管要对辖区内环卫设施重新规划布点，满足市民群众投放垃圾需求，协调解决撤桶过程中遇到的矛盾，切实做好环卫设施周边保洁工作，确保撤桶工作顺利推进。

（二）加强部门联动，形成工作合力。市城管局、江苏中关村综合管理局组织全覆盖宣传，提高机关、企事业单位和广大市民的参与度。各相关部门要主动履职，加强巡查，发现严重影响市容环境情形的，现场取证移交城管执法部门处理。对阻碍执法和侮辱、殴打相关管理人员、环卫工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）强化精细管理，构建长效机制。市城管局、江苏中关村综合管理局要根据不同路段的业态，在坚持做好“定时定点”上门收集的同时，增加小推车、电瓶车等不定时收集方式，切实提高工作实效，努力做到“垃圾不落地，路面零污染”。全市各有关单位要充分发挥我市网格化、路长制等管理模式的优势，全面构建齐抓共管的工作格局，共同维护文明有序的城市环境。