8月23日，我市召开天目湖流域生态资源交易试点方案高层专家咨询会。傅伯杰、于贵瑞、朱永官等3位中科院院士和曲福田、杨桂山、谷树忠、蓝虹、毕军、黄贤金等6位来自南京农业大学、中科院南京分院、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、中国人民大学、南京大学的国内权威专家齐聚天目湖畔，切磋“智”技，共话生态保护市场化探索与实践。

市领导徐华勤、赵明参加此次咨询会。

势在必行 当探路先行

“探索综合性生态资源交易是溧阳关于‘两山’理论转化的创新实践，更是全国首例。把这件事做好，不管是在理论突破还是政策操作上，都对全国乃至全世界具有非常重要的意义！”作为此次专家组组长，中科院院士傅伯杰在咨询会上对溧阳天目湖流域生态资源交易试点方案作出了这样的评价。

对于傅伯杰院士的肯定，市委书记徐华勤坦言，生态是溧阳最深厚的本底、本钱和本领。上个世纪90年代初，溧阳实施“四大开发”，开启了对天目湖和丘陵山区在保护中合理利用之路，近年来，溧阳加大力度治山理水，不断做足做好生态融合与探索创新的文章。

“2017年，天目湖旅游公司成为江苏首家上市的旅游景区和全国首家水利设施类上市公司，我想，这可以说是溧阳践行‘绿水青山就是金山银山’的最直接例子。”徐华勤说，溧阳历届市委市政府一直在积极打通“两山”转化路径，网红“溧阳1号公路”把生产、生活的空间变为了可观赏、可旅游的生态空间；中科院物理研究所长三角研究中心、南京航空航天大学、宁德时代、上汽集团、环球融创也被溧阳的生态优势所吸引纷纷落户溧阳。

“这条以生态为最核心资源，与创新发展要素结合，把绿水青山持续涵养出经济和社会价值的‘生态创新’之路，溧阳人民已经坚持走了三十多年。”徐华勤说，习近平总书记在十九大报告中指出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。去年，溧阳又被选为全省6个社会主义现代化建设试点之一。在肩负起书写社会主义现代化建设“溧阳答卷”重任的同时，溧阳率先探索“两山”互通的生态保护市场化经验与生态产品增值模式，通过开展生态资源交易试点，创新走出一条生态优势向经济优势双向转化的通道，责无旁贷地为加强生态文明制度建设探索新经验。

道阻且长 但行则将至

“在制度设计中，往前走的每一步都很艰难。”对于天目湖流域生态资源交易试点方案设计与平台研发的难度，全程参与其中的中科院南京地理与湖泊研究所研究员李恒鹏感受最深。

通过中科院南京地理与湖泊研究所和南京国兴环保产业研究院前期大量的基础性研究，李恒鹏表示，当前国内和国际上的相关生态内容交易总的来说存在生态产品供给价值转化多，生态服务价值实现少；侧重生态资源经营探索多，体现生态容量约束少；生态质量提升政府出资多，经营主体受益付费少的情况。

而溧阳在天目湖流域所开展的生态资源交易探索，是要把“政府买单”变为“市场共担”，形成以市场化机制为核心的多元化生态保护模式。以长期生态环境监测大数据为基础，构建科学的生态容量评价体系，限定不同分区的开发总量和强度，在确保生态环境稳步提升，实现生态价值可持续转换的同时，对生态资源产品做直接的价格量化，将生态治理工程带来的环境容量提升转化为直接的生态容量经济效益，让生态保护行为通过市场交易方式直接获得经济收益，实现绿水青山向金山银山的双向转化通道。

“溧阳的这次创新探索，我个人是高度赞同、高度欣赏的！”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠在认真听取了关于生态资源交易市场建设情况之后表示，这项工作跨界、跨学科、跨时空，具有极强的理论性、政策性、敏感性和挑战性。他用“前途光明，道路曲折，工作艰苦”作为鼓励，并对试点建设工作提出了自己的具体建议。

大咖添“智” 需携手共进

八月的天目湖畔，烈日炎炎。会场内，专家们讨论的气氛也是同样热烈。

讨论中，于贵瑞院士从生态学的角度对试点方案提出了宝贵的意见，他指出，要更加注重天目湖作为水源地的根本属性，以这个为出发点挖掘可利用的生态资产，开发生态服务。

“我上个月刚来天目湖旅游，这样说来，我也算是一个交易者了。”朱永官院士说，天目湖的山水风光给他留下了极好的印象，他也十分感佩溧阳市委市政府敢于在天目湖这片“两山”理论实践已经相对成熟的区域里，挑战自我、再度发力，进行生态资源交易试点的探索。他建议，在方案设计中可以对经济学层面的内容再加强，以便进一步提升方案的可操作性。

作为生态金融领域的专家，中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授蓝虹还从把生态价值蕴藏进产品价值、引进生态需求高的企业参与保护等多方面提出了富有建设性的意见。

中科院南京分院研究员杨桂山以及南京大学毕军、黄贤金两位教授也分别从交易内容、交易主体以及交易流程的规范上作了指导。

努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，是习近平总书记对江苏的殷切期望。今年6月，江苏省委更是提出，要全面展开美丽江苏建设的新实践。

正如南京农业大学教授曲福田所说，当前，正是需要江苏基层为实现目标而付出努力的重要时刻，溧阳开展的天目湖流域生态资源交易试点不仅是对“两山”理论的又一次生动实践，更在理论创新和制度创新上都迈出了重要步伐。 （杨文静）