日前，水利部公布了第一批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区）名单，我市榜上有名。水利部肯定了我市小型水库体制改革成效，认为其管护模式可复制、可推广。

我市于2010年启动水库创建工作，秉承“绿水青山就是金山银山”的生态理念，确立“创建一个、推进一批、影响一片”的工作思路，不断完善水库软硬件建设。全市有59座小型水库成功创建为省规范化小水库，创建率达98.33%。其中，桃树岕水库创成国家级水利风景区。

记者近日跟随水利部门相关负责人深入基层探访，寻找我市小型水库管理体制改革中的闪光点。

主动作为

体制改革稳步推进

我市现有小型水库60座，早在2012年就率先在全省完成所有省在册水库的除险加固建设。为了巩固成果和提升效益，我市出台了《关于全市水利工程管理体制改革的实施意见》，明确改革主要目标、范围、内容和进度步骤，促进水库管护工作的常态化、规范化、标准化。

当前，我市小型水库经所在镇政府委托，由所在镇水利站负责日常管理，由专职管护人员按照《溧阳市小型水库管护工作考核办法》，对水库管理范围、保护范围内的主体工程和配套设施实施管护。技术人员由水利站人员兼任，并配有专职管护员1名，负责日常管护。全市60座小型水库核定了工作岗位，管理经费纳入所在镇财政预算。维修经费主要依靠上年度申报项目及水库创建补助经费解决。目前，小型水库管护经费平均每座约6万元。

严字当头

管理模式不断优化

我市历来高度重视水利工程管理工作，除了政策上给予支持，经费上给予保障，还严格落实安全责任制，建立了以地方行政首长为首的“四级责任”管理体系，并明确责任人及履职要求；同时采取多种形式对各级责任人开展培训，并实行绩效考核。

市水利局通过多年摸索，总结出一套行之有效的水库管理“溧阳模式”，就是镇负责、站管理、局考核。根据省考核办法要求，市水利局坚持日常、半年度、年终检查与不定期督查相结合的办法，经常性对各水库管理工作开展检查考核，从领导重视、加强培训等六个方面提出具体要求，检查考核情况以简报形式通报所在镇政府及水利站，并抄报市主要领导，促使基层政府重视水库管护工作，并在年底根据考核结果分配管护经费，奖优罚劣。

王国林是王母坝水库的一名管护员，在采访时，他一边拿出一本厚厚的巡查记录给水利部门巡查人员签字，一边告诉记者：“水库管护工作看似清闲，实则责任重大。在汛期我们每天都要按照规定进行巡查，有问题及时向水利站汇报。”

作为王母坝水库的责任部门，天目湖水利站副站长郑浩民表示：“水利站主要工作就是水库的日常管护和安全巡查，在平时，我们基本上每个星期都要到水库来一次，在主汛期，24小时有人值班，随时掌控水库水位情况，发现问题及时汇报、处置。”

自我突破

管理方式不断创新

为进一步强化日常管理，市水利局创新措施，将信息化手段引入水库管理，相应建立了视频系统、水雨情系统。目前，通过视频监控可实时掌握水库运行情况；通过系统与水利业务云的数据整合，可及时监测到水库水雨情的变动。他们还专门开发了水库巡查移动APP，记录管护员每日巡查轨迹和巡查内容。

这套信息化系统于2017年筹建，2018年开始试运行，2019年实际投入使用，不但大大提高了我市水库管理水平和效率，还加强了市局对水库运行情况的了解，促进了与水库管理单位及管护人员的沟通交流。

可以看出，通过多年探索，我市水库管理体制日趋完善，管理工作实现常态长效，形成了规范的“溧阳模式”，促进了水库整体功能的最大发挥。当前，市水利局正结合溧阳实际，持续发力，积极打造“溧阳模式”升级版，为建设长三角生态创新示范城市贡献水利力量。（陈怡）