各村、有关部门：

为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和常州市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，根据市委办公室市政府办公室《关于印发<溧阳市深入开展安全生产专项整治行动工作方案>的通知》（溧委办〔2019〕92号）和《溧阳市渔业安全生产专项整治行动实施方案》要求，决定在全镇范围内全面开展渔业安全生产专项整治行动。现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，结合上兴镇渔业生产特点和要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持标本兼治，把排查整治与建章立制、学习提高与狠抓落实、压实责任与实化措施贯穿整治全过程，消除渔业安全生产监管领域盲区漏点，确保隐患见底、措施到底、整改彻底，着力化解影响制约渔业安全生产的基础性、源头性矛盾问题，着力建立健渔业安全生产长效监管工作机制，切实提高渔业安全生产治理体系和治理能力现代化水平，保持巩固渔业安全生产和谐发展的良好形势。

二、工作内容

（一）加强水产养殖生产主体，特别是水产养殖企业和水产品加工企业安全生产责任落实，强化安全生产宣传教育与技术培训，杜绝渔业生产生活中用电、用火及使用渔业机械引发安全事故，提高安全生产管理能力。

（二）强化水产品质量安全监管，加大水产养殖基地、重点品种的监测力度，督促养殖企业和养殖大户记录生产过程中渔药、饲料使用情况，在生产和运输过程中，严禁使用含有毒有害物质的饲料和禁用药物。加大农资市场食品安全监管，开展禁限用渔药的专项执法检查，严厉打击违法违规行为，确保不发生重大水产品质量安全事件。

（三）扎实开展水生动物疫病防控，加强水生动物疫情监测预报，确保不发生区域性重大水生动物疫情。

（四）抓好水生动物疫病防治实验室的易燃易爆和有毒有害物品的监管，严格按规程使用和操作仪器设备，严格按规定处置废液、废气和废物，保管好病料、菌毒种等物品，防止发生操作事故、生物安全和人体伤害。

1. 工作步骤

   上兴镇渔业安全生产专项整治行动从即日开始，至2020年12月结束，为期一年，分为三个阶段：

   （一）动员部署阶段（2019年12月至2020年1月）。根据全市渔业条线动员部署会议上传达一系列会议精神和工作要求，结合本镇实际情况，制定实施方案，明确渔业安全生产专项整治行动工作目标任务。

   （二）排查整治阶段（2020年1月至2020年10月）。突出狠抓落实，联动推进，务求实效，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，坚持排查整治与建章立制、完善长效机制相结合，做到边排查边整治、边治理边完善，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。2020年1月下旬至3月底，结合年末岁初安全生产特点，聚焦渔业行业重点部位、重点环节开展新一轮整治，确保本镇在元旦、春节和全国及省市两会期间安全生产形势稳定。2020年4月至10月底，完成渔业安全生产专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。

   （三）督查落实“回头看”阶段（2020年11月至12月）。加强对重点地区、重点时段等的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实，建立有力有效抓落实的长效工作机制，把基础补牢做实，加强渔业安全监管能力，巩固提升整治成效。

   四、工作要求

   （一）加强组织领导。成立渔业安全生产专项整治工作领导小组，由镇主要领导任组长（总负责人），分管领导任副组长（第一责任人），镇农业服务中心、派出所、安监站、综治办等部门任成员。各村要严格落实渔业安全生产属地管理责任，要建立工作班子，压力工作责任，明确总负责人和第一责任人。总负责人要抓好牵头协调和工作部署；第一责任人要具体推动、狠抓落实，确保本镇渔业安全生产专项整治各项工作扎实有序推进。

   （二）突出问题整改。坚持底线思维、红线意识，抓牢重要环节和关键举措，边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题，第一时间责令限期整改，能尽快整改的立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防跟踪，在限定时间内整改到位，确保万无一失。要在建立健全长效机制上下功夫，巩固整治成果。发现不符合标准、存在重大风险隐患的渔船以及违法行为，依法从严从快处理，防止风险累积、酿成事故。

   （三）加强协调联动。强化完善与其他有关部门的联动机制、与相邻地区的协调机制，形成齐抓共管合力。加强渔业安全管理信息化建设，加强信息共享和信息报送，保证应急指挥联动及时有效。

   （四）扩大舆论宣传。通过悬挂安全宣传横幅，张贴安全宣传标语，组织渔业企业以及渔业从业人员观看教育片、图片展，进一步提高安全生产专项整治的自觉性。建立举报奖励机制，引导渔民积极参与专项行动，举报各类隐患和违法行为，形成高压态势。要加大宣传力度，以“除隐患、保安全”为主题设立专栏，采访报道，曝光典型，宣传先进经验，营造专项整治良好氛围。

    

    

   溧阳市上兴镇人民政府

   2020年1月17日