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一、总体情况
2019年，溧阳市认真贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）要求，扎实推进政府信息公开。
（一）认真贯彻新《条例》。新《条例》实施当天，全市行政机关第一时间发布新版政府信息公开指南，及时更新配套措施；市委常委、常务副市长周卫中参加《浅谈新修订的〈中华人民共和国政府信息公开条例〉》在线访谈。7月12日、12月6日，分别组织对全市政务公开工作人员、新录用公务员进行政府信息公开培训。
（二）扎实推进主动公开：全面落实《省政府办公厅关于关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2019〕51号）要求：一是落实常规公开。全面实行政策解读和政策简明问答机制，所有主动公开的政策文件均在20个工作日内发布在市政府门户网站，并与配套解读文件同日发布、互设链接；全年主动公开政府文件109件，编发《市政府公报》2期，组织新闻发布会7场、开展在线访谈7期。二是攻坚重点领域。依托市国有建设用地使用权网上交易系统、自然资源部门网站、常州市公共资源交易平台等10余个载体，落实公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开，发布国有土地使用权挂牌出让地块公告、地块结果公示等信息966批次，实现公共资源配置信息全程公开、全程留痕；依托市政府门户网站、市政务服务一体化平台等途径，重大建设项目批准和实施领域实现各类信息全过程公开；通过“江苏政务服务网”溧阳旗舰店，与企业群众生产生活息息相关的政务服务改革最新成果事项实现全要素公开；公共文化体育设施建设和使用、政府购买公共文化体育服务和活动等社会公益事业建设领域信息均通过网络渠道向社会公开。三是积极回应关切。全年回应公众关注热点或重大舆情350余次，特别是紧扣“微民生”，结合本地市民最关注的问题，创新“热点问答”工作，在市政府门户网站以及本地论坛发布11期，其中《关于全面启动抓拍不礼让行人行为的热点回应》点击量超4800次，获网友点赞70次。
（三）规范办理依申请公开。制定《市政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》（溧政办发〔2019〕37号），全面规范政府信息公开申请办理流程。全年我市共收到政府信息公开申请233件（同比减少45.8%），办结223件。
（四）抓好政府信息资源管理。按照政务公开标准化、规范化要求，发布《关于做好网上政务公开内容保障工作的通知》，明确九大类126项政务公开栏目，规范信息标题、内容、发布单位、更新频率、公开渠道等细节，确保政府信息规范发布。在政府信息形成过程中，严格落实公开性审查，所有主动公开的政府信息均标注属性，控制在20个工作日内公开，并按时移送政府信息查阅场所。
（五）全力加强平台建设。一方面，将溧阳市人民政府门户网站作为政务公开第一平台，落实网站信息二轮审核机制，发布《市政府办公室关于加强市政府门户网站管理工作的紧急通知》，逐一明确市政府门户网站230个栏目的安全支撑、更新频率以及内容审核责任单位。先后组织网站内容检查、网站国徽规范、政府网站域名清理等多轮专项检查工作。根据全市机构改革结果，调整市政府门户网站相关栏目设置，清理网站后台僵尸账号。另一方面，狠抓政务新媒体管理。6月份全面清理规范我市政府系统政务新媒体，共梳理出政务新媒体101个，最终保留43个，均纳入我省政务新媒体备案检查系统。根据《常州市政务新媒体管理办法（试行）》要求，创新政务新媒体值班员机制，让各政务新媒体主办单位“周值班”，切实做好日常巡查和整改落实，确保每季度实现自查全覆盖。
（五）严格落实监督保障。组织全市年度政务公开工作考核，政务公开考核在全市绩效考核中占2分。经考核，42家单位中，共22家获评政务公开优秀单位，社会评议良好。本年度内没有发生因政务公开工作不到位而被投诉的事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项
信息内容
本年新
制作数量
公开数量
对外公开总数量
规章
0
规范性文件
1
91
第二十条第（五）项
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
907
-49
160397
其他对外管理服务事项
429
+31
191264
第二十条第（六）项
行政处罚
4825
+7
6335657
行政强制
131
-27
9110
第二十条第（八）项
行政事业性收费
32
-1
第二十条第（九）项
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
10
6344.82915万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
230
3
233
二、上年结转政府信息公开申请数量
162
三、本年度办理结果
（一）予以公开
110
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
42
45
（三）不予公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
2
8.属于行政查询事项
8
（四）无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
190
2.没有现成信息需要另行制作
12
3.补正后申请内容仍不明确
（五）不予处理
1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
（六）其他处理
17
（七）总计
389
392
四、结转下年度继续办理
关于“本年度办理结果（六）其他处理”的说明：告知申请人按照“一事一申请”分别向相关信息的制作或保存机关申请公开15件；告知申 请人申请内容不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政策信息2件。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
未经复议直接起诉
复议后起诉
9
4
6
20
五、存在的主要问题及改进情况
1．平台建设方面：政府门户网站、政务新媒体的建设、管理运营与日新月异的政务公开要求还有差距。下一步，将进一步优化政府门户网站，出台《溧阳市政务新媒体管理办法（试行）》，严格规范我市政务新媒体运行管理。
2．队伍建设方面：从事政务公开工作的专业力量不足，专业素养有待增强。下一步，将通过“走出去”“请进来”等多种形式，加大学习培训力度，努力提升政务公开工作者专业素质。
3．公开实效方面：政务公开标准化、规范化水平还有待进一步提升。下一步，将依托基层政务公开标准化、规范化建设，全面提升成效。
六、其他需要报告的事项
2019年，溧阳市高质量完成131件人大代表建议、155件政协委员提案办理任务，实现满意率、基本满意率100%，一批群众关心的热点问题得到有效解决。
溧阳市人民政府
2020年1月23日
常州市人民政府
溧阳政协网
溧阳市人民法院网
