各局（办）、各村（社区）、各派出所、各企事业单位：

为进一步创造安全稳定的社会治安环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，有效解决区域性、方面性、突出治安问题，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，不断提升群众安全感、满意度，根据《关于开展2021年度全市社会治安重点地区挂牌整治工作的通知》，结合我街道实际情况，现将有关要求明确如下：

一、工作目标

巩固深化“常态清查+动态监管”“区域整治+定点清除”工作模式，全面落实打防管控等措施，因情施策、精准整治，推进社会治安重点地区排查整治制度化、规范化、常态化，实现“四个确保”的工作目标，为全市建设长三角生态创新示范城市创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

在街道层面成立由街道政法委和派出所所长任组长的排查整治工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称“整治办”），综合组由办公室、综合行政执法局、社会事业局、经济发展局、建设局、财政和资产管理局、村（社区）等相关部门负责人组成，治安组由城中、城南、清安派出所、交警一中队、二中队负责人组成。同时我街道成立相应领导小组及其工作机构，明确任务，落实责任，全力做好工作推进。

三、职责分工

办公室：积极发挥网格化服务管理主体责任，对辖区开展治安巡查，并及时发现上报处置各类违法乱象；切实加强出租房屋管理和流动人口登记，全力按照“一标三实”要求，加强流动人口服务管理；充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”的优势，“地毯式”排查治安突出问题和风险隐患，排查重大社会矛盾纠纷，会同相关部门及时防范化解，从而排查出街道级挂牌整治地区，确保区域内治安防范和公共安全隐患得到有效整治，侵财类重点警情、接报“黄赌毒”突出警情同比压降均超全市平均值5%以上；确保区域内基层政权组织和管理力量充实加强，网格化治理工作全面深化，“梳网清格”排查到位，出租房屋、流动人口和特殊人群管理服务措施落地落实；确保区域内群众安全感满意度进一步提升，服务群众高质量发展贡献度不断增强。

综合行政执法局：制定相关工作方案，同时纳入系列平安创建并进行年底考核；红袖标义务巡逻的同时加强督查协调，对巡逻人员的巡逻情况，摄像头的工作情况，路上的治安情况等进行摸底督查，掌握工作进度，全面组织燕山新村社会治安重点地区挂牌整治工作；确保燕山新村单位和场所人防、技防、物防、制度防“四防”建设 100%达标，治安防控体系建设水平和安全防范能力显著提高；依法取缔关停各类违规违法场所，协同治乱；充分履职对燕山新村无证小门店、无证小旅馆、违规“黑网吧”及其他违规行为进行集中清查，不留死角，坚决清除。

社会事业局：加强文化娱乐场所管理，积极指导对挂牌整治地区社区开展详细摸底排查，同时全力配合辖区派出所和办公室、综合行政执法局做好无证小门店、“黑网吧”及其他违规娱乐行业的清理整治工作；指导基层组织对燕山新村社会治安重点地区的整治工作，并纳入社区建设、社区管理和考核，争取年底顺利通过市级有关部门的检查验收，实现成功摘牌；指导基层组织着力解决人口老龄化问题；开展法治宣传教育。

经济发展局：将街道社会治安重点地区挂牌整治工作列入经济社会发展总体规划，纳入平安建设，统筹研究部署，落实保障措施，认真做好组织、协调和指导工作，为各部门开展街道社会治安重点地区挂牌整治工作提供服务。

建设局：负责调查摸底、公告整治内容及实施计划，指导监督物业管理服务等工作，协助实施本辖区建设项目、公用事业等重大基础设施的建设及其移交后的管理工作；组织实施街道项目建设，做好基础设施、生态园林建设及其管理工作；积极推进平安建设。

财政和资产管理局：将街道社会治安重点地区挂牌整治工作经费列入本级财政预算，保障街道社会治安重点地区挂牌整治工作的正常开展。 

派出所：与扫黑除恶常态化、防范打击电信诈骗专项斗争紧密结合，严厉打击影响群众安全感的刑事、治安等案件，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、涉黑涉恶犯罪问题以及“黄赌毒”等违法犯罪，建立打击整治涉“黄赌毒”等违法犯罪规范化、常态化工作机制，建立分析评估工作制度，针对挂牌整治地区重点问题适时组织开展有针对性专项行动；积极协调配合相关部门，细化工作措施，明确整治内容。

交警一中队、二中队：强化交通秩序和车辆管理，强力治乱。主要针对周边交通拥堵、车辆乱停乱放、电动三、四轮车违规载客等行为制定切实可行的整治措施，切实扭转辖区内交通乱象，确保交通畅通，积极提升广大群众对交通出行的满意度。

四、步骤措施

本期治安重点地区挂牌整治期限为7个月，自2021年6月起至12月底。

（一）动员部署阶段（6月）

按照属地管理原则和“一事一策、一地一策”要求，由街道“整 治办”制定整治方案，明确整治重点和对策措施，并结合实际进行动员部署，将工作任务逐级分解到相关部门、村（社区）。同时，街道“整治办”还将部署开展动态治理，根据日常监测发现的治安问题突出部位、场所情况，不定期对属地下达动态治乱《任务清单》，期限内完成整治目标任务。

（二）集中整治阶段（7月-10月）

一是强化专项打击整治。深入推进扫黑除恶常态化治理，全面构建长效机制，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。开展“恐爆枪”“黄赌毒”“黑拐骗”等突出违法犯罪活动，紧盯食品药品安全、涉众经济活动、生态环境保护、网络涉娼涉赌、电信诈骗等涉及民生敏感领域的突出问题，进一步健全完善打击整治机制，组织开展针对性强、见效快的专项整治行动，充分营造高压严打的强大态势，从根本上消除其生存空间，努力提高人民群众安全感和满意度。二是强化防控体系构建。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，加快推进智慧技防和“雪亮工程”建设，推进重点地区技防设施升级改造和联网应用，加强群防群治队伍建设，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。加强重点地区党的建设和基层政权建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。加强网格化服务管理中心（综合指挥中心）规范化建设，推行扁平化治理模式，扎实推进“平安前哨”工程建设，加强警网联动融合，提升治理精细化水平。同时要充分发挥行业协会等社会组织和志愿者队伍作用，提高群众的自律、自防意识和安防能力，确保重点地区长治久安。三是强化综合联动治理。整治行动中，各参战单位要按照整治行动方案总体要求，既要注重整合街道部门资源和社会力量，合成合力开展联动共治，又要充分发挥派出所主力军作用，要切实抓好责任分解落实，明确目标任务、工作职责，做到合成作战、合力攻坚、综合治理。各单位要坚持标本兼治、综合施策、多元共治，善于抓源头、抓根本、抓基础，针对整治地区客观存在的社会热点问题和治安、交通、消防、面貌卫生等突出隐患问题，集中时间力量，开展联合整治攻坚，坚决改变混乱局面。派出所将结合“常安”系列清查行动和属地实战需要，及时协调警力，服从属地组织指挥，协同街道相关职能部门开展联合清查整治行动。四是强化社会宣传动员。要把广泛动员社会参与作为重点地区整治工作的重要环节，采取多种形式，营造浓厚的工作氛围和强大声势。要创新拓展宣传模式和手段载体，充分利用互联网、微信微博、广播电视、报纸报刊等媒介，大力宣传整治工作和成效，坚持正确的舆论导向。同时，要做强自媒体手段，宣传公示整治工作情况，听取吸收公众意见建议，充分发挥行业协会等社会组织和志愿者队伍作用，通过定期开展调查测评、群众恳谈、发布公告、设置举报电话（信箱） 等方式，广泛动员民众积极参与。创新发放“微信红包”、手机话费充值、志愿服务积分、见义勇为等举报奖励制度，通过政府购买服务、依托社会组织开展工作等方式，最大限度提升公众参与的积极性、主动性。

（三）巩固提升阶段（11月）。

各单位对前一阶段整治工作进行“回头看”，进一步整改问题、补齐短板，健全长效工作机制。整治期间，街道“整治办”将视情组织开展集中检查督导或组织互查，对挂牌整治地区整治工作进度和成效予以通报点评，推广先进经验，并对后进地区提出整改要求，确保11月底前全面完成挂牌整治工作，往年挂牌整治地区问题不出现反复或反弹。

（四）总结验收阶段（12月）。

街道“整治办”成立验收组，通过数据分析、实地察看、查阅资料、公众调查等方式，对挂牌重点地区整治质态逐一开展评估、考评验收。对完成整治目标任务，社会秩序明显好转，突出问题彻底消除，群众认可的，实行摘牌；对整治工作取得一定成效，但原有的问题还未明显好转，考核结果不理想的，延长挂牌整治期限；对因组织不力、投入不足、措施不实等原因使整治效果不明显、群众不满意的，按有关规定实行责任查究。

五、工作要求

（一）统一思想认识。重点整治工作是推进扫黑除恶常态化的有力抓手，也是打造升级版治安防控体系的重要突破口，更是提升人民群众安全感的重要举措。各局（办）、各村（社区）、各派出所、各企事业单位要充分认识此项工作的重要意义，切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来，切实增强责任感、使命感，坚决把整治行动组织好、开展好。

（二）加强组织领导。各局（办）、各村（社区）、各派出所、各企事业单位要成立专门工作班子，领导要亲自过问、关心支持、具体负责、靠前指挥。要做好任务细化分解，明确责任分工和时序进度，组织攻坚推进，确保整治成效。

（三）建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性，充分认识到治安环境好的地区也会有突出治安问题，虽经打击整治也可能会出现反弹，坚决克服麻痹松懈思想，把排查整治作为加强社会治安综合治理的突破口，坚持不懈地抓坚抓好，抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验好做法并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设，进一步明确部门职责，完善工作措施，健全工作机制。要加强对辖区内排查整治行动的工作指导和检查督导，通过跟踪督办、定期通报、实地督导等形式，强力推动整治措施落实。

（四）按时上报工作情况。各局（办）、各村（社区）、各派出所、各企事业单位要落实专人，加强辖区内整治动态、先进典型、做法经验的报送工作。每季度末月25日前报送社会治安重点地区和突出问题排查整治工作情况表（附件2）；11月15日前报送年度重点地区挂牌整治工作总结。（联系人：史瑶琪，联系电话：87285296）。

附件：1．2021年溧阳市级挂牌整治重点地区；

          2．2021年社会治安重点地区和突出问题排查整治工作情况表。

溧阳市溧城街道办事处

2021年8月4日     

（此件公开发布）

附件1

2021年挂牌整治重点地区

一、溧阳市级挂牌整治重点地区

溧阳市溧城街道燕山新村

主要问题：该新村建于1987年，常住人口4500余人，小区配套设施比较陈旧，安防设施覆盖面较窄，居民偏老龄化，防范意识薄弱，案件多发。2020年，小区共发生刑事案件40起，其中网络诈骗案件15起，其他诈骗案件3起，各类治安案件58起，查处赌博案件6起。

填报说明：

      1、治安重点地区是指一个或多个治安问题突出的区域，治安突出问题是指在多个区域内普遍存在的较突出的治安问题；统计时，如果是对治安重点地区的排查整治则计入地区统计项目，如果是对治安突出问题的排查整治则计入问题统计项目，如果是对某一治安重点地区的一个或多个治安突出问题的排查整治则计入地区统计项目，如果是对多个地区的某一治安突出问题的排查整治则计入问题统计项目；

      2、破获刑事案件数、查处治安案件数统计范围是排查整治工作中破获或查处数量；

      3、命案数和致人重伤刑事案件数统计范围是本省级的立案总数和死亡总人数；

      4、治安突出问题排查整治相关数据统计范围是省、市、县三级的数据；

      5、治安重点地区如果是县、乡、村则计入县级、乡级、村级统计栏，如果是某一场所、部位等则计入场所（部位等）统计栏；

      6、相关数据统计时间范围是当季度的数据。