各局（办）、各村（社区）、各派出所、各企事业单位：

为有效推进燕山新村重点地区整治工作，进一步创造安全稳定的社会治安环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，根据《关于开展2021年度全市社会治安重点地区挂牌整治工作的通知》（溧政法委〔2021〕37号）要求，结合我街道实际情况，制定如下工作方案：

一、工作目标

针对小区配套设施比较陈旧，安防设施覆盖面较窄，居民偏老龄化，防范意识薄弱，案件多发等问题。因情施策开展重点整治工作，做到动态监管和精准整治相结合，确保区域内生活配套、安防设施和社会治安面貌得到较大改善，刑事案件发案得到有效遏制，群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高。

1.辖区内治安防范和公共安全隐患得到有效整治，接报有效警情、“黄赌毒”、电信网诈骗、非法集资、传销、“食药环”等新型犯罪警情发案明显下降；

2.辖区内人防、技防、物防、制度防“四防”建设100%达标，治安防控体系建设水平和安全防范能力显著提高；

3.基层组织和管理力量充实加强，网格化社会治理工作全面推开，流动人口、特殊人群服务管理措施落实到位，排查整治工作长效机制健全完善；

4.公众安全感群众满意度进一步提升，社会治安状况抽样调查问卷满意率达90%以上，努力为建设长三角生态创新示范城市创造更加良好的环境。

二、实施步骤与时间

本期治安重点地区挂牌整治期限为7个月，自2021年6月起至12月底。

（一）准备和启动阶段（6月）

坚持“攻山头”指导思想，制订整治工作具体方案，进行动员部署，调整完善领导小组和工作机构，督促燕山新村落实细化方案，组织网格、红袖标、志愿者等力量，有针对性地确定目标任务、工作措施和方法步骤。坚持党政主导、多方参与、社会共治指导思想，配合市综治部门联合行动和提供相应的财政保障。

（二）集中排查整治阶段（7月至10月）

一是集中攻坚。整合政府部门资源和基层组织力量，聚焦涉及民生领域突出问题，完善打击治理机制。二是综合治理。立足见机制、抓长效，通过整合政府资源和社会多元共治力量，建立健全与区域整体防控体系互相衔接、相互配合、相互促进的立体式防控体系。

（三）总结提升阶段（11月至12月）

配合市“整治办”验收组，对燕山新村社会治安挂牌重点地区进行评估，重点通过数据分析、实地验收、公众调查等方式实施，并自行评估验收。同时街道及燕山新村认真总结整治行动中的经验及教训，理顺完善社会治安管理工作机制，对于整治过程中形成的台账，做好整理汇总，对本次挂牌整治行动做好书面总结。由辖区公安派出所拿出实施方案，同步开展意见征集和满意度测评活动。

三、分工职责

办公室：积极发挥网格化服务管理主体责任，对燕山新村开展治安巡查，并及时发现上报处置各类违法乱象；充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”的优势，“地毯式”排查治安突出问题和风险隐患，排查重大社会矛盾纠纷，会同相关部门及时防范化解，确保燕山新村内治安防范和公共安全隐患得到有效整治，侵财类重点警情、接报“黄赌毒”突出警情同比压降；确保燕山新村基层政权组织和管理力量充实加强，网格化治理工作全面深化，“梳网清格”排查到位，出租房屋、流动人口和特殊人群管理服务措施落地落实；确保燕山新村群众安全感满意度进一步提升，服务全市高质量发展贡献度不断增强。

综合行政执法局：制定相关工作方案，同时纳入系列平安创建并进行年底考核；红袖标义务巡逻的同时加强督查协调，对巡逻人员的巡逻情况，摄像头的工作情况，路上的治安情况等进行摸底督查，掌握工作进度，全面组织燕山新村社会治安重点地区挂牌整治工作；确保燕山新村单位和场所人防、技防、物防、制度防“四防”建设 100%达标，治安防控体系建设水平和安全防范能力显著提高；依法取缔关停各类违规违法场所，协同治乱；充分履职对燕山新村无证小门店、无证小旅馆、违规“黑网吧”及其他违规行为进行集中清查，不留死角，坚决清除。

社会事业局：加强文化娱乐场所管理，积极指导对燕山新村社会治开展详细摸底排查，同时全力配合辖区派出所和办公室、综合行政执法局做好无证小门店、“黑网吧”及其他违规娱乐行业的清理整治工作；指导基层组织对燕山新村社会治安重点地区的整治工作，并纳入社区建设、社区管理和考核，争取年底顺利通过市级有关部门的检查验收，实现成功摘牌；指导基层组织着力解决人口老龄化问题；开展法治宣传教育。

建设局：对燕山新村调查摸底、公告整治内容及实施计划，指导监督物业管理服务等工作，协助实施燕山新村建设项目、公用事业等重大基础设施的建设及其移交后的管理工作；组织实施街道项目建设，做好基础设施、生态园林建设及其管理工作；积极推进平安建设。

财政和资产管理局：将燕山新村社会治安重点地区挂牌整治工作经费列入本级财政预算，保障燕山新村社会治安重点地区挂牌整治工作的正常开展。 

城中派出所：与扫黑除恶常态化、防范打击电信诈骗专项斗争紧密结合，严厉打击影响群众安全感的刑事、治安等案件，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、涉黑涉恶犯罪问题以及“黄赌毒”等违法犯罪，建立打击整治涉“黄赌毒”等违法犯罪规范化、常态化工作机制，建立分析评估工作制度，针对燕山新村挂牌整治地区重点问题适时组织开展有针对性专项行动；积极协调配合相关部门，细化工作措施，明确整治内容。

交警一中队：强化燕山新村交通秩序和车辆管理，强力治乱，主要针对燕山新村周边交通拥堵、车辆乱停乱放、电动三、四轮车违规载客等行为制定切实可行的整治措施，切实扭转辖区内交通乱象，确保交通畅通，积极提升广大群众对交通出行的满意度。

燕山社区：配合以上单位所有工作。加大对社区卫生服务站的培训，充分利用本社区的医疗志愿者分队，在开展志愿者活动的过程中向老年人发放常见病预防和急救的常识宣传单，定期与不定期的组织健康讲座，对行动不便的老年人开展上门服务，包括测量血压、血糖等常规测量项目，建立健康台账，随时掌握空巢、孤寡老年人的健康状况。同时发动居民广泛参与综合施策合力治乱，对电信网络诈骗的常见形式、不法分子实施诈骗的惯用手法以及被骗后如何紧急止付等方面进行宣传讲解，加强辖区内重点区域，重点部位的治安问题的排查分析；积极开展出租房、房屋闲置、老旧楼房的清查等其他工作。

江苏阳光绿城物业服务有限公司：在街道、社区、建设局、派出所等指导下，确保硬件设施到位，并做好小区人防、技防、物防工作，建立健全内部安全防范制度，进一步明确安全防范责任和落实安全防范措施，聘用满足燕山新村需求、符合条件的保安人员，切实落实巡逻守护责任。

四、工作要求

（一）加强宣传引导。通过各类新闻媒体和制作横幅、张贴画报等宣传渠道，切实做好社区范围治安整治宣传工作，如召开业主大会、发放告知书、责任书、平安宣传手册、在小区出入口等人员密集场所开展各类宣传活动等等，争取居民和社会各界的理解、支持。要将具体整治计划和工作方案在小区内广泛公示，充分听取意见和建议，引导小区居民积极参与、献计献策，营造良好的治安整治氛围。

（二）加强组织领导。街道社会治安重点地区挂牌整治工作领导小组各成员单位要进一步细化工作任务，统筹组织推进，确保整治成效。燕山新村所在社区要成立专门机构，并落实专人负责，加快实施该小区综合整治改造工作，并及时上报“整治办”。

（三）加强项目施工监管。各有关部门、单位要按照先设计后施工的要求，对小区配套设施、安防设施改造项目进行监管，确保符合建设标准和安全质量要求。同时要细化设计方案和施工组织方案，施工前要加强沟通协调，充分听取居民意见；施工中要精心组织，合理安排工程时序，最大限度地减少对居民生活的影响。要严格落实工程质量责任制，明确现场责任人，坚持文明施工、安全施工，确保工程建设质量。

（四）加强工作考核。领导小组办公室要加强对燕山新村排查整治行动的工作指导和检查督导，通过跟踪督办、定期通报、实地督导等形式，强力推动整治行动各项工作措施的落实。同时在整治过程中，要落实专人负责，及时总结上报整治工作进展情况和好的经验做法，街道整治办、派出所将以简报的形式予以编发，大力宣传推广，推动面上工作，以点带面，确保整个街道社会治安持续好转。

溧阳市溧城街道办事处

2021年8月4日     

（此件公开发布）