苏控集团、昆仑街道、各局办（中心）、各相关部门：

《中共江苏中关村科技产业园工作委员会2021年工作要点》已经园区党工委会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共江苏省中关村高新技术产业开发区工作委员会

2021年3月15日

中共江苏省中关村高新区工作委员会2021年工作要点

2021年，是中国共产党成立100周年，关系“十四五”奋进起步、国高新创建奋力冲刺，意义重大。高新区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委和常州、溧阳市委决策部署，深入践行新发展理念，坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”，朝着“创成国高新、进军一百强、迈向科技城”总目标奋勇前行，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

2021年高新区经济社会发展的主要目标是：规模工业总产值、应税销售收入双双突破千亿，同比增20%以上；公共财政预算收入同比增长10%以上；工业总投入超100亿元，工业设备投入超40亿元；百亿项目确保引进2个、力争3个，50亿元项目确保1个，10亿元项目10个以上，招引各类高端人才项目超100个，综合评价排名保持省级高新区前3位、力争卫冕，国家级高新区创建取得重大进展。高新区党工委着力推进以下七方面重点工作：

一、坚持用党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神引领新发展

1.旗帜鲜明讲政治。在完整把握、准确理解、全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续抓好党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神学习培训，结合党史学习教育，认真制定党工委理论学习中心组学习计划，列出专题、深入研讨，带头抓学习、抓宣讲、抓落实，带动各级党组织反复学、深入学，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。优化提档新时代文明实践所阵地建设，每月开展1-2场理论宣讲、文化惠民类活动，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进企业、走进群众。

2.知行合一抓落实。创造性贯彻落实新发展理念，践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，紧扣“创成国高新、进军一百强、迈向科技城”总目标，以改革创新为根本动力，坚持项目为王，强化系统观念，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，加快提升社会治理体系与治理能力现代化水平，更好统筹发展和安全，奋力推进中央、省委和常州与溧阳市委决策部署落地生根，全力推动高新区各项事业高质量发展迈上新台阶，确保“十四五”第一步迈准迈稳、迈出新气象、迈出新成效。加强统筹协调，精心做好筹备，确保科技部来园区调研高新区“以升促建”工作圆满完成。

二、深化推进改革创新，激活发展新动能

3.强化创新主体。深入实施高新技术企业培育“小升高”计划，全年新认定高新技术企业30家以上，充实科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、上市企业为架构的创新梯队。鼓励企业积极创建国家技术创新中心、产业创新中心和国家重点实验室，推动产业链上中下游、大中小企业联动创新。

4.集聚创新要素。持续优化人才引进与挂钩联系制度，大力营造活跃良好的创新生态，全年引进产业相关的各类创新人才与项目100个以上，申报省级以上科技项目6项，专利申请超1000件，专利授权超500件，布局欧美日专利超30件，争创国家级知识产权试点园区。

5.提升创新载体。做大做强中科院物理所长三角物理研究中心等五大高端平台，提高区域协同创新能力，加快启动中关村软件园溧阳基地、重庆大学智慧城市研究院建设，全力推进科创基地、龙湫湖科创中心与江苏中关村制造产业带建设。

6.创新工作机制。深化体制机制改革，推进区街合一融合发展，实行“定责、定岗、定编”和全员聘用制，推行人力资源企业化管理、市场化运作。继续深化项目审批改革，探索建立“准入即准营”清单制，开展“证照分离”改革，持续深化投资建设领域审批制度改革，深化“区域评估”改革做法，有力简化各类评估评价。建立完善项目推进工作机制，全力推动重大项目早开工、早投产、早见效，全年实施5000万以上重点项目26个，确保开工率100%，工业项目投产率超80%，完成投资超100亿元，重点保障德龙高端不锈钢项目、江苏时代南厂区项目、时代上汽项目与壳牌项目有序快速推进；实施技改扩能项目13个，力争上半年全部开工并年内投产或试生产；实施服务业重点项目4个，完成投资超9亿元。

三、系统把握协调发展，开创事业新局面

7.全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加强乡村规划管理，完成16个行政村村庄实用性发展规划报批评审，编制修订美意田园建设总体规划。做好现代农业产业整体规划，规划启动高标准农田建设，推动现代农业发展壮大，打造特色现代农业品牌。完成新昌、宗村等村庄基础设施整治，加强农村基础设施建设，启动22个规划保留村美丽宜居乡村建设，推进方里村美丽乡村示范工程建设并申报省级特色田园乡村，努力打造美丽宜居乡村新样板。做好以工促农新文章，结合企业招工需求，全年完成19个村企联建项目。

8.推动城乡深度融合。完善园区“三农”工作高效运转制度体系，健全城乡发展一体化体制机制。完成为民服务中心建设，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，积极探索拆迁村与社区有机融合机制，推动城乡融合发展走在全市前列。

9.丰富社会文明文化事业。巩固深化文明城市建设成果，开启全国文明城市典范城市创建工作。深化网格化治理与基层治理相融合，以蒋店新城、濑江新城为试点，建设基层治理综合服务中心，建立园区社会治理“一张网”。

10.着力防范化解风险隐患。完成隐性债务化解任务，妥善处理历史遗留问题，扎实做好信访工作，确保社会和谐稳定。系统化狠抓安全生产，开展高风险企业安全生产深度检查诊断，重点推进“三年大灶”专项整治，确保全年重点企业安全生产执法检查全覆盖、安全培训覆盖率100%、重大安全隐患整改率100%，全面提升本质安全水平。

四、坚定践行绿色理念，描绘美丽新画卷

11.系统深化谋篇布局。推进完善《江苏中关村拓区规划》、《溧阳山水科技创新走廊概念规划》《溧阳世界运河第一坊旅游产品设计及概念规划》定稿。

12.强力推进征迁工作。完成征收河田里、王家，前后龙潭村等6个自然村，全年征地6000亩，对新昌工业园区35家企业展开土地征收工作，力争半年内全部清零，推进5个地块约600亩经营性用地招拍挂工作。

13.加快打造公园城市。按序完成新昌路、金山西路等8项路段建设，推进琴廊、运河第一坊、西山河公园等3项景观绿化建设。大规模实施国土绿化行动，完成凤凰公园北侧楔形绿地森林公园建设，依托区内丹金溧漕河、芜申运河、中河生态廊道的自然禀赋，年内完成高标准规划建设方案。

14.守好蓝天碧水净土。常态化做好大气、水环境、土壤整治工作，重点开展“散乱污”“小化工”、北郊工业园等专项整治，扎实开展城乡生活垃圾分类，推动停车秩序城乡一体化管理，全年确保新增违建零增长，消除存量违建4万m2，污染防治攻坚年终考核进入全市前三。

五、拓展开放合作路径，加速融入新格局

15. 持续深化对内开放。紧盯先进地区招引一流项目，构建遍布北上广深一线的招商网络，加快风华高科、宁波震裕、恒义托盘等重大项目签约落地，全年引进百亿项目2个、力争3个、50亿元项目1个、10亿元项目10个、中小项目20个，确保完成市委市政府下达的目标任务。加快出台园区现代服务业鼓励政策，吸引现代物流、中介服务、电子商务、各类检测认证机构、金融机构等入驻。

16.全力攻克招工用工难题。全面落实纾困惠企各项政策，紧盯企业需求强化用工服务，深入做好与中西部劳务输出大县对接，广泛开展与长三角、珠三角用工大市的渠道整合，加大各类职业教育培训力度，持续提升职工人文关怀和综合保障水平，和企业一起努力完成近3万人的招工目标。

17.探索建立开放合作平台。大胆探索到上海、深圳设立离岸孵化平台新模式，启动巴中职业技术学院实训基地建设，推进溧阳-临泉产业园项目建设。加快电动汽车联合创新中心海外分中心建设，持续推进与宁德时代合作在东欧建立基地，开辟国内国际双循环联动发展新道路。

18.重点突破外资招引难题。瞄准德国、意大利、西班牙等重点国家地区，密切关注美国AP、德国斯尼汶特、巴西普洛杰罗等外资项目，完成5家外资项目注册落户，全年实现协议利用外资2.5亿美元，实际到账2.4亿美元。

六、大力推进共建共享，竖起民生新标杆

19.做好民生实事工程。实行清单式管理、项目化推进，按期完成蒋店五六期、城西佳苑三期建设，全力推进濑江花园二期东侧安置小区建设，改造提升2-3个村级卫生室，新建2-3个如意小食堂，完成陶家村圩区防洪工程，深化“四好农村路”农桥建设。

20.丰富完善配套功能。推进工业和商业邻里中心、分级分类职工公寓、商务中心、体育馆建设。以茭山小学、幼儿园为试点，与南师大开展深度合作办学，稳步提升园区教育质量，努力补齐民生短板、打造民生品牌。

21.扎实推进共同富裕。实行低保边缘家庭结对帮扶制度，落实留房安置政策，多措并举壮大村级集体经济，确保经济强村数量占比达60%，努力让百姓有更多的获得感幸福感安全感。

七、持续涵养风清气正的政治生态，激发干事新作为

22.开展主题活动聚人心。高标准高质量扎实开展党史学习教育，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。开展喜迎中国共产党成立百年系列活动，组织实境情景学习、观看红色电影、举办园区发展成果展览等活动。把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

23.筑牢意识形态责任墙。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权，严格落实意识形态工作责任制与意识形态领域情况分析研判联席会议制度，强化队伍建设和舆情监测。充分利用党工委集中学习、江苏中关村大讲堂、“学习强国”APP、“8:00”课堂、村书记论坛、道德讲堂等平台，丰富学习方式、提升学习实效，进一步凝聚干事创业精神力量。

24.夯实基层组织强堡垒。树立“一切工作到支部，一切工作靠支部”的鲜明导向，深化“楼长制”与“农村党员中心户”制度，抓牢换届后村干部队伍建设，培养5A村（社区）书记5名以上，建成江苏时代、方里村、蒋店村等3家党建示范点，努力把每个基层党组织都建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强堡垒。

25.锤炼干部队伍强本领。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部教育培养，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，特别是把年轻干部放到发展前沿练本领、放到吃劲岗位壮筋骨、放到基层一线经风雨，推行青年干部双向挂职机制，培养科级后备干部3-5名、青年后备干部8-10名。健全完善园区“三项机制”，激励干部敢于担当、善于作为，真正让优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位。

26.强化制度建设正风气。持续压紧压实“两个责任”，落实“四责协推”工作机制，以更坚韧的定力推进全面从严治党向基层延伸、向纵深拓展。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，有针对性地完善制度机制，规范权力运行、堵住各种漏洞。重点健全督查考核与监督执行制度，促进各项监督贯通融合，加强经常性督查检查。开展“三效三提”专项行动，推进“不合时惯性”“普遍性陋习”两类整治，着力解决“主体意识差、服务能力弱、落实效率低”三大突出问题。加强廉洁文化建设，常态化抓好警示教育，真正把惩治的震慑力、制度的约束力、教育的感染力有机统一起来，持续巩固风清气正的良好政治生态。

27.坚持和加强党的全面领导。充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对全局性、战略性重大问题的研究谋划，把方向、管大局、做决策、保落实，不断提升引领高新区经济社会各项事业发展的能力和水平。切实加强党工委自身建设，严格执行民主集中制，遵守党工委议事规则和决策程序，认真落实党的组织生活各项制度，开好民主生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。