2021年，昆仑街道法治建设工作在溧阳市委的坚强领导下，在市司法局的关心和支持下，以助力构建“双循环”新发展格局为引领，以“创成国高新、进军一百强、迈向科技城”为目标，聚焦“2+2+X”产业集群，大力营造市场化法治化国际化营商环境，护航经济社会高质量发展，为打造世界一流水平产业高地及创新集群提供优质法律服务和高效法治保障。

一、法治建设工作成效

（一）加强组织领导，有序推进法治建设

昆仑街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，将法治建设纳入昆仑街道发展总体规划和年度工作计划，落实“谁主管谁负责”制度，主要负责人严格履行第一责任人职责，遵循中央、省、市顶层设计，发挥牵头作用，由街道法治建设领导小组具体负责统筹安排和协调推进工作，相关部门各尽其责、各尽其职，自觉扛起法治建设的政治责任，把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面，确保法治建设各项部署落到实处、见到实效，进一步夯实昆仑街道法治建设基础。

（二）规范行政执法，守住安全生产底线

认真贯彻落实国务院、省、市各级依法行政要求，推进行政执法“三项制度”进一步规范，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，促进行政执法能力、质量和水平的全面整体提升。

定期开展业务专题培训和党风廉政教育，在努力提升行政执法队伍业务能力和执法水平的同时，端正执法理念，随时准备接受监督，形成重预防、长震慑的常态化态势。以开展“安全生产月”活动为契机，采用线下宣讲、线上直播、知识测试等多种形式深入推进新《安全生产法》宣讲，累计参与人次过2万，营造了园区企业良好的安全文化氛围。以区域为单元划分网格，将29个网格分工给9名安全生产网格员，对企业做好巡视排查和安全生产指导服务工作。累计指导服务企业1700余家次，督促企业整改消除隐患12000余条。今年以来，行业领域发生各类生产安全事故同比实现了事故起数和死亡人数的双下降。

（三）坚持人民至上，升级政务服务效能

积极探索延伸基层政务服务的新举措，创建“1+29”为民服务体系，以1个高新区“为民服务中心”和29个村(社区)“便民服务中心”为载体，开发“江苏省溧阳高新技术产业开发区政务服务系统”，打造“线上线下”虚实一体的便民高效服务平台，群众只要到村（社区）的便民服务中心即可办理事项，实现群众“办事不出村”，畅通为民服务的“最后一公里”。积极推进“信用承诺制”，建立重大项目“一企一档”驻点服务制度，全面升级政务服务“一网通办”能力，打造“免证园区”和“证照分离”试点，做到企业群众办事“少填、少带、少跑、快办”，有效节约办事时间,不断提高服务效率，提升为民服务效能。截止11月份，高新区为民服务中心有13个部门136个事项入驻，共办理21449件事项，其中涉企3940件，便民事项17509件。

（四）开展全民普法，夯实依法治理根基

今年以来，昆仑街道多措并举，把法治宣传融入法治实践全过程，取得较好宣传效果。抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把法律法规学习纳入党委理论学习中心组学习内容，纳入到机关工作人员学法用法培训体系，积极开展考法活动，并多次组织观看网上庭审活动。根据普法计划，结合工作实际、热点事件、重要节日，以社区宣传、法治讲堂、法律直播等方式走进企业、村居、学校，先后开展各类法治宣传活动20余次。依托司法行政工作室、“一村（社区）一法律顾问”和“法律明白人”，在各村居设立“法律门诊”，定期开展法治宣传，随时接待群众咨询，真心提供法律服务和建议。

（五）全面推进治理，持续优化营商环境

今年以来，昆仑街道主动适应形式任务新变化，扎实开展社会矛盾纠纷和安全隐患大排查大整治活动，坚持完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，全面推进社会防控体系建设，辖区社会稳定保持良好态势。依托调委会和“百议堂”，坚持抓早抓小，今年以来成功调解各类矛盾纠纷758件、主持签订人民调解协议64件，纠纷调处成功率达到95%以上。建立健全领导干部接访、重点信访问题包案、信访联席会议、信访问题红黄蓝绿动态管理等四项机制，大力推进矛盾纠纷化解，努力将各类风险隐患化解在基层、稳控在园区内，为优化营商环境保驾护航，为提升服务效能扫清障碍。

二、存在问题及不足

昆仑街道法治建设工作仍存在一些问题和不足：一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。二是依法行政组织协调、督促指导、考核评价的体制机制需进一步探索。三是法治宣传教育的针对性与实效性有待进一步加强，多部门多领域齐抓法治宣传教育的合力不足。

三、2022工作计划

一是进一步理顺体制机制，优化政府组织结构，完善政府社会管理和公共服务职能，增强应对处置突发事件的能力。

二是完善监督机制，坚持公正公开，自觉接受全社会监督，促进行政执法行为进一步规范。

三是全力打造政务服务升级版，提升“园区事园区办”企业服务内涵，高频涉企涉民事项100%进驻中心，打造企业全生命周期一站式服务站。针对民生、公共服务等事项分类施策、分步推进，逐步拓宽“免证”范围，为群众办事提高便利度。

四是持续加大法治宣传教育工作力度，认真落实党委理论学习中心组学习制度，强化领导干部法治理念，严格依法办事。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。

五是建立健全非诉讼矛盾纠纷多元化解机制，突出资源整合和实战功能，统筹好公安、司法、信访、调解、便民服务、法律服务以及“百姓议事堂”等资源力量，构建更加完善的大调解工作格局。

溧阳市昆仑街道办事处

2021年12月6日