市政府办公室于2021年5月8日印发了《溧阳市旅游市场秩序专项整治工作方案》（以下简称《方案》），现将有关内容解读如下：

一、起草背景

根据江苏省文化和旅游市场秩序整治工作会议精神，结合我市实际，紧扣市委、市政府“生态品质巩固提升年”工作主题，进一步规范我市旅游市场经营秩序，坚持标本兼治，防打结合，突出重点，努力提升我市旅游服务质量。因此《方案》的出台，既是为了营造我市良好旅游市场秩序，提升游客满意度，也是为全域旅游示范夯实基础，努力实现在全域旅游高质量发展中争当表率，在文化和旅游深度融合中争做示范。

二、整治重点

《方案》整治重点共包括5个方面内容。

一是开展全域旅游示范提升行动。落实属地管理制度，以镇区、街道主导，市文旅局、公安局、交通运输局配合，共同对全市景区及景区周边的旅游市场经营环境和服务质量开展专项整治行动，严厉打击不规范经营、不诚信经营行为，提升景区、“一号公路”沿线环境，全力推进全域环境洁净，全面展现溧阳国家全域旅游示范区风采。

二是打击旅行社不合理低价游专项行动。以市文旅局为主导，市公安局、市场监督局、交通运输局配合，加强执法检查和线索排查，落实“诉转案”制度，严肃查处旅行社经营“不合理低价游”业务。

三是打击未经许可经营旅行社业务专项行动。以市文旅局为主导，市公安局、市场监管局配合，严厉打击未取得旅行社业务经营许可的社会组织和个人，利用网上平台、微信公众号、微信群等方式经营旅行社业务；严厉打击以户外拓展、研学旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品等名义招徕旅游者，开展未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为。

四是开展旅游包车整治专项行动。以市交通运输局为主导，市文旅局配合，开展旅游包车进站发车，安全例检、行包安检、游客实名制检验及按规定系安全带等隐患排查整治。严厉打击旅行社租用不具备相应资质的承运人和未投保法定强制保险的车辆，租用无资质旅游包车和异地经营车辆。

五是开展旅游购物店乱象整治专项行动。以市市场监管局为主导，市文旅局配合，严厉查处旅游购物店虚假宣传、以假充真、以次充好、诱骗购物、不明码标价等违法违规突出问题；严厉打击以购物店为核心的“不合理低价游”，严肃查处商业贿赂行为。

三、时序安排

从2021年5月至11月，分宣传发动、排查整治、成果总结三个阶段。

四、工作要求

主要内容包括强化组织领导、强化整改落实、强化舆论引导。