各镇（街道）政法和社会事业局、农业农村局：

为进一步提升农机安全生产监管能力和风险管控水平，全面防范农机生产安全事故，市政法委、市农业农村局制定了《溧阳市农机安全生产网格化监管工作实施方案》。现将此《方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共溧阳市委政法委员会          溧阳市农业农村局

2020年12月29日

溧阳市农机安全生产网格化

监管工作实施方案

为贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于创新网格化社会治理机制的意见》文件精神，按照《关于将农机安全监管融入基层网格化服务管理工作的实施意见》（常农发〔2020〕85号）文件要求，进一步提升我市农机安全生产监管能力和风险管控水平，全面防范农机重特大事故的发生，先就农机安全监管纳入基层网格化服务管理工作制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和省、市各级关于安全生产工作会议精神和决策部署，把农机安全监管作为基层社会治理的重要内容，压紧压实农机安全生产属地管理责任，以村级农机安全协管员和基层网格队伍为基础，以城乡社区网格化服务管理智能应用平台为依托，以信息化手段为支撑，积极整合基层服务管理资源，推动农机安全生产监管工作重心下移、关口前移，不断夯实农机安全生产监管工作基础，全面推进农机安全治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

加强基层农机安全生产网格化监管体系建设，把镇、村两级农机安全生产纳入网格化服务管理工作。依托村（社区）已建立的综合网格，充分发挥基层网格长队伍“来自群众、贴近群众、熟悉群众”的优势，将农机安全生产监管中的问题隐患排查、政策法规宣传等工作事项，纳入基层网格员工作范畴，实现资源有效整合、工作有效聚力，确保基层农机安全监管工作有人干、有人管、管到位、提质效，全力打通农机安全监管工作“最后一公里”，切实打造形成“主体在县、管理到镇、落实到村、延伸到格”的农机安全监管新格局，为提升农机本质安全水平打下坚实基础。

三、工作职责

（一）市级部门职责

1、制定全市农机安全生产网格化监管工作实施方案，组织开展全市农机安全生产网格化监管工作。

2、依据农业农村部门职责，负责对网格长上报的农机安全生产隐患及农机安全生产违法行为依法依规处置。

3、组织对全市农机安全生产网格化监管工作进行考评。

4、积极协同有关部门解决农机安全生产网格化监管所需经费、设备等问题。

（二）镇（街道）职责

1、在上级政府和业务主管部门的统一领导下，具体负责本辖区农机安全生产网格化监管工作，制定辖区内《农机安全生产网格化管理责任图》。以村（社区）为单位，科学划分监管网格，表明每个责任区的监管区域、责任人等同时建立相应的工作机制，确保责任落实。

2、组织开展农机安全生产检查，全覆盖、无盲区掌握农机经营服务单位安全状况；及时督促整改农机安全生产问题和隐患，配合有关部门打击违法使用农业机械行为；协助做好农机专项整治、安全检验、安全教育等工作。

3、保障农机安全生产网格化监管工作经费、信息化设备等条件。

（三）村级职责

落实本村农机安全生产责任制，配齐村级农机安全协管员，组织网格员开展农机安全生产检查，对本网格内的农机经营服务组织、农业机械等做好台账登记、安全宣传、信息上报等工作。

（四）网格长职责

1、掌握网格内农机经营服务单位和农机拥有量及所有者、使用者情况，配合有关部门做好农机安全检查和执法工作。协助做好粮食烘干场所安全生产监管工作。

2、对网格内的监管对象实施动态检查，对发现的农机安全生产隐患及时督促提醒，记录并准确上报，全程跟踪反馈，实现农机安全生产隐患整改的闭环管理。

3、面向监督管理对象和农民积极宣传农机安全生产法律法规及安全生产知识常识。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推进实施农机安全生产网格化监管，是进一步落实农机安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措。各镇（街道、园区）要高度重视，在原有村级农机安全协管员的基础上，选优配齐农机安全网格长，制定具体实施方案，细化工作责任，层层动员部署，全力抓好落实。确保网格化监管工作取得实效。

（二）加强规范管理。各镇（街道、园区）要制定网格长上岗公示、工作例会、日常巡查、信息报告等网格运行管理制度，明确网格长具体工作任务、岗位责任。按照“一员多用”思路，采取集中培训、参观见学、座谈交流等形式，对网格长进行农机安全监管政策法规学习及其业务能力的综合培训，着力提升网格长实际工作能力和水平。

（三）健全考核机制。加强农机安全监管网格化服务管理工作的督导、考核，要将其纳入年度绩效考核目标体系。制定网格长绩效奖励制度，通过“以奖代补”等形式，充分调动网格长信息采集的积极性。探索基层农机安全生产网格化监管工作考核机制，鼓励将考核情况与网格长待遇挂钩。

（四）加大宣传力度。要广泛开展宣传发动，各农机经营服务单位、农业机械所有者要按照网格化工作要求，积极配合网格长开展工作，确保农机安全监管工作在网格内得到有效落实。要立足农业农村部门实际，强化宣传，不断总结推广先行地区的创新举措和先进经验，以点带面，指导推动全面开展，实现农机安全生产网格化监管顶层设计与基层实践的有机结合。