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各镇(街道)农村工作局:
为认真贯彻落实《省安全生产专项整治行动领导小组关于印发省农业机械安全生产专项整治实施方案的通知》、《常州市农业机械安全生产专项整治行动实施方案》、《关于印发常州市变型拖拉机提前报废实施方案和常州市粮食烘干作业场所安全考评实施方案的通知》(常农办发〔2020〕41号)文件要求,结合我市实际情况,制定了具体实施方案,现印发给你们,请遵照执行。
附件:
1.溧阳市“平安农机”合作社安全考评实施方案
2.溧阳市粮食烘干作业场所安全考评实施方案
溧阳市农业农村局
2021年8月11日
附件1
溧阳市“平安农机”合作社安全考评实施方案
一、目标任务
全市完成7家“平安农机”合作社(安全)建设。
二、申报对象
全市在工商部门注册登记并正常运行、资产原值超150万元以上的农机合作社(在农业农村局农机科备案的农机合作社;获得省级五星、四星、三星挂牌的农机合作社;获得国家水稻全程机械化生产标准化示范农机合作社;优先申报),三年内出过农机安全生产事故的不予申报。
三、考评内容
1、农机合作社管理制度上墙。组织架构图、安全生产责任制、合作社台账等。
2、农机安全生产管理情况。农机具牌证管理;操作人员持证情况;人员安全培训情况;场所消防器材、设施、安全带(绳)、除尘间喷淋降尘设施是否符合安全要求;安全防护设施配置(平台、通廊、爬梯、塔架等地方设置扶手或围栏防护装置等是否符合安全要求),安全警示提醒(场所是否张贴安全警示提醒标志。对操作者存在或有潜在危险的防护装置、电机传动装置、除尘风机口、高温热源装置、排粮链传动机构等部位,是否设置永久性安全警示标志)。
3、合作社台账记录情况。农机安全生产工作方案、隐患自查自纠方案、应急救援预案、责任状、承诺书及各类证件是否齐全;合作社台账记录是否规范(含农机具维护、作业台账、教育培训、定期检查、隐患排查等)。
4、农机具技术保养情况。配件架、分类标签、器材摆放是否整齐;维修台、维修工具摆放是否有序;配套机具要清洁、无漏油、无锈蚀、无缺件;插秧机及号牌管理机具是否按相关要求进行保养。
5、农机具分类整齐摆放情况;各库房是否整洁,机库机具是否划线分类停放、配套农具是否安装有移动支架(托盘)。
6、其它加分环节。
四、考评程序
“平安农机”安全考评工作由市农业农村局组织实施。
1、申请。单位自愿填写申请推荐表(附表1),并于2021年9月1日前向所在乡镇(街道)农村工作局提出考评申请,逾期不予受理。
2、初审。乡镇(街道)农村工作局根据本辖区上报考评对象数量、基础、规模、规范化程度等综合条件进行初审筛选,并于2021年9月15日前书面上报市农业农村局农机科(原则上每个乡镇申报数量不超过2家)。
3、现场考评。市农业农村局成立考评小组,对镇级推荐上报的建设单位进行市级考评。根据考评内容进行现场考评打分(附表2),考评分数85分以上合格,不合格不予奖补。现场考评要有影像等资料存档。
4、考评公示。依据考评得分高低取前7家考评合格的单位在市政府网站公示,公示时间5个工作日。
5、考评奖补。市农业农村局对申报“平安农机”建设安全工作符合要求的,每家按不超过2万元的资金进行奖补。
五、工作要求
各地要强化属地管理责任和部门监督管理责任落实,督促农业生产服务组织落实安全生产主体责任,进行自查自纠,切实做到“安全制度上墙、操作人员培训、防火设备齐全、安全防护配置、安全警示提醒”五落实;强化与应急管理、消防、市场监管、住建等部门配合,建立联动机制,加强安全隐患的监督检查;强化单位负责人、操作人员安全培训,加大宣贯力度。
联系人:胡祖荣 电话:13815081767
附表:
1.2021年溧阳市平安农机建设申请推荐表
2.2021年溧阳市平安农机建设考评表
附表1
2021年溧阳市平安农机建设申请推荐表
申请单位基本信息
申请单位全称
单位联系地址
注册时间
统一社会信用代码
法人姓名
联系电话
维修负责人
机具资产原值(万元)
农机修理工人数
机库面积(㎡)
配件库面积(㎡)
储油区面积(㎡)
维修间面积(㎡)
承包或流转土地总面积(亩)
农机驾驶员人数
农机具数量(台套)
大中型拖拉机
联合收割机
高地隙/无人植保机
粮食烘干机
乘坐式插秧机
其它机具
申报资料附件
1.合作社门头照、机库外貌内部45°角照片(盖章);
2.法人身份证、单位统一社会信用代码证复印件(盖章);
3.成员名册、农机具清册(盖章)。
申请单位承诺说明
所在乡镇(街道)意见
1.提交的申请材料真实、准确,无任何隐瞒和虚假;
2.严格按照农机具机务管理要求实施,提高农机具的使用寿命;
3.自觉接受主管部门的全过程监督管理。
4.如有违背上述承诺,自愿承担由此产生的法律责任和法律后果。
法人(签字):
单位(盖章):
年 月 日
负责人(签字):
说明: 1.本年度内如出现农机安全事故的实行一票否决制,取消考评资格; 2.如有弄虚作假,一经查实,取消考评资格。
附表2
2021年溧阳市平安农机建设考评表
考评内容
分值
考评得分
备注
规章制度上墙(10分)
组织架构图(明确安全员)、农机维修、安全生产责任制、农机安全员职责等上墙得4分、少一项扣1分
4
农机合作社台账上的制度上墙
拖拉机、联合收割机、烘干机等安全操作规程上墙4分,少一项扣1分
无相关机具此处不扣分
各设施场地和服务功能区域分别悬挂功能标牌,没有或不全的不得分
2
农机安全生产管理投入(30分)
农机挂牌、年检和驾驶操作人员持证率100%得10分,少一台/人扣2分;违规使用无牌证、报废机具的,发现一次扣5分,扣完为止
10
中拖、收割机挂牌;年检、驾驶证需提供佐证材料
从业人员安全宣传教育培训不少于4次、定期开展安全隐患排查及整治2次以上得10分,少1次扣2分,扣完为止
提供台账资料(照片等)
各场所消防器材、设施、安全帽、安全带、喷淋降尘装置配备齐全,正常使用得10分,少一项扣2分,扣完为止
台账记录资料(10分)
机务管理及安全生产工作方案及农机合作社台账填写规范(含教育培训、定期检查、隐患排查、应急救援预案、责任状、承诺书以及各类证件等)得8分,记录不全酌情扣分
8
农机具作业台账记录完整、齐全得2分,记录不全酌情扣分
农机具(安全)技术保养(40分)
插秧机、拖拉机、联合收割机按《江苏省农机机务管理规范》进行保养得15分。清洁或保养不到位的每台扣2分;保养记录不全或记录少于2次的每台扣1分,扣完为止
15
动力机械配套农具比必须达1:1以上;机具在位率达到60%以上
配套农具清洁、无漏油、无锈蚀、无缺件得10分;清洁、保养不到位的每台扣2分;漏油、锈蚀或缺件(安全防护不全)的每台扣2分。扣完为止
有零配件货架,分类粘贴标签并摆放整齐得10分,少一项扣2分
维修操作台及所需设备、工具,摆放有序、齐全得5分,没有或不全的或摆放凌乱的,酌情扣分
5
农机具整齐停放(10分)
机库整洁无杂物得2分,混乱的不得分
机具划线整齐停放得2分,没有划线不得分
机具分类停放得2分,没分类不得分
配套农具全部安装移动轮得4分,配套农具没有移动轮的不得分,配置不全每台扣2分,扣完为止
农具须全部安装移动轮
加分环节
生产调度图
生产调度图上墙(地理位置图、人员分工、农事记录、安全提醒)视情加分,最高加5分,没有不得分
根据材质优劣与记录情况
农机文化
有宣传标语的加1分,有宣传栏并及时更新的加1分,当年先进经验或典型受上级表扬(彰)或推广的,按国家、省、市、区分别为5、3、2、1分进行加分,封顶5分
须提供佐证材料(只认可合作社及成员的表彰)
附件2
溧阳市粮食烘干作业场所安全考评实施方案
完成烘干场所安全生产规范化建设40家。
二、考评对象
本市从事农业生产的个人和农业生产经营组织的粮食烘干作业场所。其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
1、安全制度上墙。主要内容是烘干机所有人制订内部安全责任制度,烘干场所是否张贴《批式循环谷物干燥机安全操作制度》、安全责任人名单。
2、操作人员培训。主要内容烘干机所有人对作业人员安全操作培训、台账记录等情况。
3、防火设备齐全。主要内容是消防灭火器材有效配置,除尘间及喷淋装置等是否符合安全要求。
4、安全防护配置。主要内容是平台、通廊、爬梯、塔架等地方设置扶手或围栏防护装置等是否符合安全要求。
5、安全警示提醒。主要内容是在烘干场所是否张贴安全警示提醒标志。对操作者存在或有潜在危险的防护装置、电机传动装置、除尘风机口、高温热源装置、排粮链传动机构等部位,是否设置永久性安全警示标志。
粮食烘干作业场所安全考评工作由市农业农村局组织实施。
1、申请。烘干机所有人填写申请表(附表1),并于2021年9月1日前向所在乡镇农业主管部门提出考评申请,逾期不与受理。
2、初审。乡镇农业主管部门根据本辖区上报考评对象数量、基础、规模、规范化程度等综合条件进行初审筛选,并于2021年9月15日前上报市农业农村局农机科,市农业农村局主管部门审核确定名单。
3、现场考评。市农业农村局成立考评小组,根据考评内容进行现场考评打分(附表2),考评分数80分以上合格。现场考评要有照片存档。
4、考评公示。考评合格的单位(人)在政府网站公示,公示时间5个工作日。
5、考评奖补。市农业农村局对粮食烘干机所有人安全工作符合要求的,给予5000元奖补。
各地要强化属地管理责任和部门监督管理责任落实,督促辖区内粮食烘干机所有人落实安全生产主体责任,进行自查自纠,切实做到“安全制度上墙、操作人员培训、防火设备齐全、安全防护配置、安全警示提醒”五落实;强化与应急管理、消防、市场监管、住建等部门配合,建立联动机制,加强安全隐患的监督检查;强化粮食烘干作业场所负责人、操作人员安全培训,加大《批式循环谷物干燥机安全操作制度(试行)》宣贯力度。
1.溧阳市粮食烘干作业场所安全考评申请表
2.溧阳市粮食烘干作业场所安全现场考评表
溧阳市粮食烘干作业场所安全考评申请表
申请人信 息
名称
地点
烘干机
信 息
序号
品牌和型号
出厂
日期
批次烘干量(吨)
台数
热源类型
投保
情况
1.
2.
3.
申请人承 诺
认真落实农机安全生产主体责任,粮食烘干作业场所按照“安全制度上墙、操作人员培训、防火设备齐全、安全防护配置、安全警示提醒”五个落实的要求组织生产,加强从业人员安全操作技能培训,提高事故应急处理能力,严禁违规作业。
申请人
盖章(签字)
镇审核
意 见
溧阳市粮食烘干作业场所安全现场考评表
考评对象: 签字(盖章):
项目
考 评 内 容
得分
安全
制度
上墙
(20分)
制定相应的内部安全制度并上墙的(安全生产岗位责任制、安全检查制度、人员培训和交接班制度)得10分,少1项扣2分。
张贴《批式循环谷物干燥机安全操作制度》5分。没有的扣5分。
张贴安全员名单及职责5分。没有张贴的扣5分。
操作人员培训及台账记录
(15分)
夏季与秋季作业前至少各培训一次,培训一次得5分,最高10分(查看安全培训内容、培训签到、培训次数、培训时间与地点等),少1次扣5分。
台账记录。烘干作业记录、定期安全检查、交接班记录、维护保养记录等齐全得5分。少项酌情扣分。
防火
设备
齐全
(30分)
烘干场所干净整洁,在显目位置配置消防沙和相应的有效灭火器得5分,少一项扣2分。
设置与烘干能力相应的集尘间(集尘间除出风口外,其余应封闭)得5分。没有集尘间或没做封闭的不予考评。
集尘间安装喷淋装置且能正常使用得15分,没有不予考评。
设置有能正常出水的水龙头及长度相适应的接水软管的,得5分。没有的扣5分。
防护
配置
烘干作业场所平台、通廊、爬梯、塔架等应设置扶手或围栏防护装置,爬梯距离地面3米以上应安装防护圈,得10分,没有不得分。
配备高空操作和维修人员用安全帽、安全带以及防护口罩得5分,少1项扣2分。
配电柜、控制柜、电缆线等布置规范、整洁,得5分,不规范的不得分。
警示
提醒
烘干机电机传动装置部位安全警示标志。
3
烘干机除尘风机口部位安全警示标志。
烘干机高温热源装置安全警示标志。
烘干机排粮链传动机构部位安全警示标志。
烘干场所安全用电警示标志。
注:1、烘干场所集尘间及喷淋降尘装置是必备项目,否则不予考评奖补。
2、考评分80分为及格,低于80分的不予奖补。
考评小组意见:
考评组长(签字): 考评人员(签字):
考评日期: 年 月 日