各科室：

根据市委市政府工作部署和上级审计部门工作安排，我局拟订的《2021年度审计项目计划》已报经市委审计委员会批准，现将《溧阳市审计局2021年度审计项目计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

    附件：1.溧阳市审计局2021年度审计项目计划编制说明

          2.溧阳市审计局2021年度审计项目计划（具体分工及

            时间进度表另发）

溧阳市审计局

2021年3月4日

（此页无正文）

　溧阳市审计局办公室        　　　 　　  2021年3月5日印发　　 

附件1

2021年度审计项目计划编制说明

审计项目安排的总体思路

2021年，溧阳市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真落实好中央、省委、市委审计委员会会议精神，使用围绕市委市政府中心工作抓履职、始终围绕提质增效抓管理、始终围绕全面从严治党抓队伍，不断推动全市审计事业向前发展。

    二、审计项目

（一）审计署、省审计厅统一组织项目3项

1.地方政府隐性债务化解情况跟踪审计。通过审计，动态掌握政府债务和隐性债务情况，推动债务化解工作做真做实，推动积极稳妥化解政府性债务风险，促进打好防范化解重大风险攻坚战。

2.全省中小学教育经费管理使用情况专项审计调查。通过审计，推动健全教育投入机制、提高教育经费管理和使用绩效，保障学生权益。重点关注贯彻国家和省基础教育改革发展政策措施、基础教育经费投入、学校收费、支出管理及效果、学校债务化解、教育资产统筹利用、教材等教育用品的采购与管理等情况。

3.政策落地跟踪审计（待定）

（二）财政同级审及相关配套项目3项

1.2020年度本级预算执行情况及决算草案审计。对市本级财政预算执行和决算草案情况进行审计，以推动建立现代财政制度。提高财政资金使用绩效，维护国家财政安全为目标，重点关注财政收支真实性和完整性、预算支出规范性和效率性、财政专户资金管理、预算管理改革推进、政府债券发行使用、战略性新兴产业发展专项资金使用、政府综合财务报告编制等情况。

此外，为落实审计“全覆盖”有关要求，促进全面预算绩效管理，降低部门运行成本，提升部门履职效能，依托信息化、数据化手段，继续按照“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”总体思路，对市本级一级预算单位预算执行情况实施全覆盖审计，延伸审计有关二、三级预算单位。重点关注预算和决算差异和项目预算执行情况，分析部门预算管理方面存在的不足和薄弱环节，提出改进建议。

2.2020年度溧阳市社会保险基金专项审计。通过审计掌握2020年基本养老保险基金、基本医疗保险基金总体情况。重点关注国家有关政策贯彻落实、基金筹集使用（包括疫情阶段性社保费减免缓征）和运行管理、基金收支平衡和安全性可持续等情况，推动重大改革措施贯彻实施，促进全面建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度、权责清晰、可持续的多层次社会保障体系。

3. 自然资源局代管资金专项审计。重点关注相关代管资金银行存储情况，检查资金安全和保值增值情况；关注代管资金收支情况，检查资金是否存在欠缴以及使用是否合规；关注挂钩指标复垦金、耕地开垦费和耕地易地待保费等征收管理情况，检查专户资金结余结存和业务交接衔接情况。

（三）经济责任审计及自然资源资产审计项目14项，其中：经济责任审计项目13项（三责联审1项、巡审联动2项）、自然资源资产审计项目1项。通过审计，促进地方科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、担当作为、干净干事，重点关注贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大决策部署、重大改革任务推进、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、精准脱贫、优化营商环境、省科技改革政策落实情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。

（四）政府投资审计项目9项。

通过审计，全面反映项目建设管理和投资完成情况、促进我市工程建设规范有序地推进、提高公共建设资金重大公共工程的使用绩效。重点关注项目招标、工程变更、施工现场管理、投资成本核算的真实性、合法性、效益性。

（五）市政府交办项目1项

1.市客运有限公司2020年度经营情况审计。通过审计，全面掌握客运有限公司2020年度经营情况，真实反映营运收支、客观开展经营亏损分析。

三、工作要求

（一）精心组织、依法审计。各科室要围绕2021年审计工作的总体要求，严格执行项目计划，精心组织审计实施，依法开展审计监督，确保按时保质完成。

（二）数据先行、精准审计。确立大数据审计理念，进一步推行“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式，先行安排数据收集、整理和分析工作，实施精准审计，推动审计工作转型升级。

（三）突出成果、规范审计。要强化成果导向，树立精品意识，加强审计计划全过程管理和审计质量控制，促进审计成果转化，切实做好审计后半篇文章。要严格规范审计行为，保证审计质量，推动审计过程的规范化、精细化管理。

（四）强化统筹、合力审计。要充分发挥内部审计和社会审计作用，加强对内部审计工作的指导和监督，有效利用内部审计、社会审计力量，优化资源配置。加强审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督的协同贯通，增强监督合力

附件2：

2021年度审计项目计划

一、审计署、省审计厅统一组织项目3项

1.地方政府隐性债务化解情况跟踪审计

2.全省中小学教育经费管理使用情况专项审计调查

3.政策落地跟踪审计（待定）

二、财政同级审及相关配套项目3项

1. 2020年度本级预算执行情况及决算草案审计

2. 2020年度溧阳市社会保险基金专项审计

3. 自然资源局代管及专项资金审计

三、经济责任审计及自然资源资产审计项目14项，其中：经济责任审计项目13项（三责联审1项、巡审联动2项）、自然资源资产审计项目1项。

1.市教育局局长唐洪祥同志任职期间经济责任履行情况审计（巡审联动）

2.市发改委主任赵明同志任职期间经济责任履行情况审计

3.市埭头镇书记孙龙斌同志任职期间经济责任履行情况审计（三责联审）

4.市埭头镇书记孙龙斌同志自然资源资产任中审计

5.市民政局局长蒋彤同志任职期间经济责任履行情况审计

6.市交通运输局局长赵波同志任职期间经济责任履行情况审计（巡审联动）

7.市供销合作社主任芮子遐同志任职期间经济责任履行情况审计

8.市苏皖集团董事长张磊同志任职期间经济责任履行情况审计

9.市上黄镇书记张涛同志任职期间经济责任履行情况审计

10.市科技局局长吕胜中同志任职期间经济责任履行情况审计

11.市司法局局长沈健清同志任职期间经济责任履行情况审计

12.市住建局局长钱栋同志任职期间经济责任履行情况审计

13.市商务局局长陈建伟同志任职期间经济责任履行情况审计

14.市总工会主席郑丽萍同志任职期间经济责任履行情况审计

四、政府投资审计项目9项

1.溧阳市2019年、2020年老小区整治项目决算审计

2.溧阳市校安工程决算审计

3.溧阳市区域治污项目决算审计

4.溧阳市农村生活污水综合治理项目决算审计

5.溧阳市2021年度校安工程跟踪审计

6.溧阳市2021年度老小区整治项目跟踪审计

7.溧阳市南京航空航天大学（天目湖校区）等3个政府投资项目工程建设管理情况专项审计调查

五、市政府交办项目1项

1.市客运有限公司2020年度经营情况审计

2021年度审计项目计划合计30项。