为全面贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，2021年，竹箦镇在镇党委、政府的正确领导下，全面落实省、常州市、溧阳市法治政府建设指标体系，不断提升辖区依法行政和科学民主决策水平，为竹箦经济、社会事业全面科学发展创造了良好的法治环境。现将一年来依法行政工作情况报告如下：

（一）健全工作机制，全面加强法治政府建设。

一是加强领导。竹箦镇专门成立了法治政府建设工作领导小组，办公室设在司法所，负责对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调。各社区、各部门配备了法治政府建设联络员，形成了在镇党委统一领导下，各部门、各单位整体联动的工作格局，为竹箦镇的法治政府建设和依法行政提供了一个强有力的组织保障。二是紧抓落实。竹箦镇将法治政府建设工作纳入竹箦总体规划，将法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的内容。根据市局各项工作部署，结合我镇实际，召开法治政府建设工作部署会，根据法治政府建设考评指标体系细化分解工作任务，明确了责任单位和具体责任，保障了工作的顺利实施。三是配强队伍。我镇严格按照“三定方案”足额配备法制工作人员，为推进法治创建工作提供保障。我镇专门成立了法制员队伍，由镇各部门中具有法律专业学历或相对较高法律知识水平的工作人员组成。目前，我镇共有法制员16名。同时，我镇根据市局要求建立了一村一法律顾问制度，分别派驻各村工作，增强了村法律服务队伍的专业化。今年以来，法律顾问共审查各类合同文件150余份，代理应诉案件10多件。镇“公共法律服务中心”累计解答现场咨询300人次，电话咨询60人次，受理法援案件9件，参与信访调解100余件。

（二）完善依法行政制度体系，深入推进和规范依法行政。

1、加强对规范性文件的管理。我镇按照市政府的有关规定，切实履行规范性文件的制定程序、发布程序及备案评估等工作，推进依法行政制度建设不断健全和完善。一是加强规范性文件制度建设。对规范性文件的起草、审查、决定、公布、解释、备案、清理等各个环节都作了具体规定，使规范性文件的制定程序化、规范化、制度化。二是完善对规范性文件的备案审查制度。坚持规范性文件合法性审查。三是坚持规范性文件定期评价。规范性文件实施一段时间后，我镇通过调研等方式对执行效果进行评估。四是建立了规范性文件有效期制度。我镇制定的规范性文件均设有效期，以便及时对相关文件进行清理、梳理和汇编归档。五是定期开展规范性文件清理汇编。根据市政府关于开展规范性文件清理工作的有关要求，定期开展街道规范性文件清理，依法废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。今年我镇未制定规范性文件。

2、规范行政执法，加强行政执法监督。一是完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制和行政执法案件移送制度，在行政执法过程中发现的涉嫌犯罪的案件及时依法移送有权机关，做到不枉不纵。二是落实行政执法人员资格管理制度。严格执法队伍管理，对拟上岗的行政执法人员进行岗前培训考试，经考核合格才准予上岗，彻底杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。三是建立健全重大执法决定法制审核制度。做到重大执法决定作出前必经法律顾问进行合法性审查。四是重视镇行政执法案卷评查制度，针对市司法局的每次考核情况，查漏补缺，司法所专人跟踪落实案卷情况，包括扣分点、复核及整改落实，做到及时发现问题及时整改，提高全镇行政执法水平和质量。五是重视执法人员执法知识培训及考试工作。除积极配合市局的各种培训工作外，我镇还自行组织了针对性的专业培训。本年度，我镇参加培训的执法人员培训参加率达到100%，合格率100%。六是加强执法监督和依法接受监督，重视行政复议和行政诉讼工作。我镇在办公楼设置了执法投诉举报箱，并公布了投诉电话、通讯地址及电子邮箱，确保投诉渠道畅通，本年度，我镇未发生一例行政诉讼案件，收到一件行政复议建议书已按程序和要求开展了相关工作。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

我镇按照《溧阳市重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的规定，做到有规则、严执行，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。一是完善行政决策相关制度。专门制定了行政决策集体讨论程序的相关规则，包括人数比例、决策形式、通过比例以及重大事项范围等。同时，完善行政决策专家论证、公示等制度，以确保重大事项决策科学民主。二是严格执行重大行政决策事项公开及咨询论证程序。本年度我镇无重大行政决策和听证事项。三是加强政府合同管理，防范法律风险。镇合同承办部门严格按照上级要求，全面推进合同文本及其附件签订、合同对方当事人资信及履约能力调查、合法性审查工作，防范政府法律风险。

（四）积极开展普法活动，保障依法行政。

1、开展“进企业”法治宣传，营造法治化营商环境。我镇将优化营商环境、服务企业的理念贯穿于联合执法工作中，按照应联尽联、尽量减少对企业的干扰前提下，倾听企业诉求并解答企业的法律问题，把法律服务和普法宣传带到每一家受检企业。同时，开展法治宣讲进企业活动，通过法律规定及案例解析，帮助企业提升法律意识，增强抵御法律风险的能力。

2、贯彻落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”。年初，镇普法办召开工作部署会，部署“谁执法谁普法，谁主管谁普法”工作，明确了各普法成员单位的工作任务，今年，各普法成员单位利用各类主题宣传日向管理和服务对象、社会公众开展法治宣传8场。国土部门开展“6.25全国土地日”；镇安监办开展安全生产月宣传活动；镇综合指挥中心开展禁毒日宣传活动；镇司法所开展人民调解宣传月、4.8司法日活动、12.4全国宪法日系列宣传活动等。

3、进一步健全领导干部学法制度，着力提升镇领导班子法治水平。制定《竹箦镇2021年度普法工作要点》，实行镇领导班子定期学法，部门集中学法的形式，实现了学法的常态化。今年，我镇共组织领导干部学法培训及班子会学法2次，各部门集中学法10次，学习内容包括宪法和监察法、国家安全法、依法行政、民法典等专题，同时，积极参与网上学法竞赛，参与率达100%，在全镇掀起了学法用法的热潮，进一步提升了领导干部和党员群众的法治意识和依法行政能力。

　　                     溧阳市竹箦镇人民政府

                             2021年12月20日