各党支部（党委、党总支）、村（居）民委员会，各企事业单位：

为全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，继续深入打好污染防治攻坚战，协同推进减污降碳，围绕“生态品质巩固提升年”主题，切实改善生态环境质量，加快推动全市生态环境高质量发展，全面建设长三角生态创新示范城市，实现绿色现代化的新开局，推动戴埠生态环境高质量发展走在前列。根据市政府办公室关于印发《溧阳市2021年深入打好污染防治攻坚战工作方案》文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把打好污染防治攻坚战作为一项重大的政治任务，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作要求，以实现生态环境高质量为核心，统筹抓好水、大气、土壤综合整治，推进生态环境不断好转，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为建设美丽戴埠的发力点。

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二、主要任务

环境空气质量持续改善，PM2.5年均浓度低于34微克/立方米，优良天数比率高于83%。降尘量年均值不高于3.8吨/平方千米•月。氮氧化物、VOCS排放量较2020年分别削减8%以上和10%以上。

溧戴河（戴埠大桥）、溧戴河（戴埠河大桥）、青溪河、李家园河4个水环境功能区优Ⅲ比例高于80%，全面消除劣Ⅴ类水体。受污染耕地和污染地块安全利用率稳定在90%以上。

（一）坚持绿色低碳转型发展，协同推进减污降碳。

1.积极做好碳达峰先行区建设。根据生态环境部门统一部署，组织辖区内重点企业完成2020年度温室气体排放报告工作，配合对重点企业开展排放报告第三方核查。（牵头单位：镇攻坚办）

2.优化调整四大结构，推动绿色低碳转型发展。优化调整空间结构，严格控制环境风险项目。优化调整产业结构，严格管理项目准入“负面清单”，全面开展“危污乱散低”出清整治专项行动。加大散煤治理力度，工业用煤除电力、钢铁、水泥及以煤为原料的行业外全部取消，实现无散煤。加大绿色建筑推广力度，大力推进太阳能等可再生能源利用。优化调整运输结构，实施货物运输绿色转型。（牵头单位：镇经济发展局）

（二）打好蓝天保卫战，提升环境空气质量

1.深入推进VOCS治理。在化工、家具制造行业打造示范型企业。4月底前，督促重点企业编制并实施“一企一策”综合治理方案。全面排查挥发性有机物储罐，完成无组织排放、储罐治理项目。（牵头单位：镇攻坚办）

2.深化重点行业污染治理。6月底前，对辖区各类锅炉和工业炉窑开展“回头看”；8月底前完成整治。根据生态环境部门要求，排定重点涉气企业，4月底前制订“一企一策”提升整治方案，10月底前完成整治。4月底前完成铸造行业现状排查并制订“一企一策”整治方案，10月底前完成整治。（牵头单位：镇攻坚办）

3.实施精细化扬尘管控。严控工地、道路、码头堆场等重点区域扬尘污染，确保码头堆场和工地扬尘治理全覆盖。施工工地严格落实“六个百分百”制度，施工裸土覆盖管控，加强道路保洁。对重点区域每月开展1次以上渣土车夜间运输集中整治，严厉查处非法运输、抛撒滴漏、带泥上路、冒黑烟等违法行为，并公开处理结果。（牵头单位：镇建设局、镇交管所）

4.全面推进生活源治理。强化餐饮油烟监管，督促重点单位装在线监控。督促重点管控区域烧烤店及面积100平方米以上餐饮店（无油烟排放餐饮店除外）安装在线监控。（牵头单位：市场监督管理戴埠分局）

5.加强重污染天气应对。加强烟花爆竹禁放、禁售管控。加强秸秆禁烧和综合利用。夯实应急减排清单，确保涉气企业“全覆盖”。督促企业制定“一厂一策”应急减排方案，方案应细化落实到具体生产线、生产环节、生产设施，确保可操作、可监测、可核查。（牵头单位：镇农业农村工作局、镇攻坚办、镇综治办）

6.开展重点区域排查整治。对网格报警问题实施报警、巡查、处置、反馈、复核的闭环管理工作流程，有效提升污染源管控水平。强化对镇（区、街道）子站周边3公里范围重点区域开展贯穿全年的集中排查整治行动，对排查出的工业企业、建设工地、餐饮单位等污染源，实施精细化治理；对道路扬尘、机动车污染，实施精细化管理。（牵头单位：镇攻坚办）

（三）打好碧水保卫战，深入治理水环境

1.打好河湖水质保护攻坚战。重点针对水质不能稳定达标的水环境功能区断面，编制并实施限期达标整治方案。做好重点河湖生态水位保障工作，促进水系连通，逐步打通断头河，提高自净能力。系统梳理受汛期影响较大的重点地区，制订汛期水质防范应对预案并全面开展支流支浜清理、入河排污口督查、秸秆禁烧禁抛、排涝泵站闸坝检查等专项行动。按时完成李家园水环境治理工程。（牵头单位：镇水利站、镇建设局）

2.打好污水处理提质增效攻坚战。全面巩固黑臭水体整治成效，防止返黑返臭。进一步查漏补缺，对新发现的黑臭水体全面开展整治，全域消除黑臭水体。继续推进“小散乱”排水整治、阳台和单位庭院排水整治，着力提升污水收集处理水平。（牵头单位：镇水利站）

3.加强太湖流域水污染防治。加强工业污染治理，督促重点行业企业污水稳定达标排放，实现雨污分流、清污分流。继续开展工业园区污水处理设施整治专项行动，督促化工、印染、电镀等重点行业企业全部绘制雨污水管网布局走向图，明确总排口接管位置，并于年底前在主要出入口上墙公示，接受社会监督。根据统一部署，开展环太湖城乡有机废弃物利用示范区建设。（牵头单位：镇攻坚办）

4.深入打好农业农村污染治理攻坚战。加快推动农村生活污水治理向自然村延伸，农村生活污水治理自然村覆盖率达70%以上，设施正常运行率达95%以上，农村黑臭水体排查治理率达60%。推进化肥、农药减量增效，化肥使用量较上年削减0.6%，农用农药使用量较上年下降0.5%。农药包装废弃物回收良好以上等级率达70%。废旧农膜回收率达88%以上。推进养殖池塘生态化改造，促进养殖尾水达标排放。结合深化美意田园行动，对所有规划保留村及“1号公路”沿线村庄切实加强日常巡查，推进环境综合整治。对照《农村公共厕所建设与管理规范》，完成1座公厕新建及5座公厕改建任务。推进秸秆还田和离田综合利用，秸秆综合利用率稳定在95%以上。对直接影响断面水质稳定达标的沿岸农田进行种植结构调整，积极推进排灌系统生态化改造，对于暂时无法实施改造的，建设分布式污水处理设施，相关管控措施于汛前全部落实到位。畜禽粪污综合利用率95%以上。（牵头单位：镇农业农村工作局、镇建设局）

（四）推进净土保卫战，巩固土壤安全底线

1.打好固体废物污染防治攻坚战。加强生活垃圾治理，确保环卫设施整洁完好，生活垃圾实行日产日清，镇区环境保持整洁，可视范围无暴露垃圾。基本完成非正规垃圾堆放点整治。完善生活垃圾分类处理系统。严格危险废物环境监管，完成危废集中收集贮存项目建设。加强伴生放射性废渣管理，督促相关伴生放射性矿开发利用企业落实主体责任。(牵头单位：镇攻坚办、城管中队)

2.深入推进土壤污染防治。持续推进轻中度污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率稳定在90%以上。建立优先保护类耕地保护措施清单，积极推进特定农产品严格管控区划定，落实重度污染耕地严格管控措施，加强风险管控及修复。落实土壤污染重点监管企业污染防治责任，督促科里（塑料）化工厂、有机合成化工厂、戴埠福利化工厂、通达精细化工厂、华力砼外加剂、佰目合金等6个地块土地使用权人完成土壤调查，根据规定实施修复，对暂不开发利用的土壤污染物超标遗留地块实施风险管控。督促江南烘缸制造落实土壤污染重点监管企业污染防治责任，有序开展土壤污染重点监管单位周边土壤和地下水监测。防控重金属污染，重点行业重点重金属污染物排放量削减达到省定目标。（牵头单位：镇攻坚办）

（五）加强生态保护修复，刚性管控生态保护空间

深入推进生态绿城建设，按期完成溧戴河景观一期改造工程建设，完成市定造林、湿地修复任务。加强生态空间保护区域监管，对生态空间保护区域人类活动情况加大实地核查频次，及时发现和督促整改各类生态破坏问题。（牵头单位：镇建设局）

（六）提升生态环境风险防控水平，确保不发生较大环境污染事件

深入分析自然生态、饮用水源、大气、土壤、噪声、固危废、核与辐射、环境信访、重大舆情等各个领域可能存在的重大风险隐患，制定重大风险隐患清单，加强动态评估和监测预警。建立并完善信息收集研判系统，妥善处置各类突发环境事件。加强环境应急队伍能力建设，组织环境应急演练拉练和培训，强化应急物资装备储备。精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作，加强医疗废物、废水等处理服务和监管。（牵头单位：镇攻坚办）

（七）推进生态环境治理体系和治理能力现代化

协同生态环境部门积极推进水质自动站建设，包括乡镇交界断面在内，有条件的区域交界断面做到全覆盖。协同生态环境部门对重点水系不稳定达标断面开展全面排查监测溯源，加密布设微型水质自动站。推进国考断面周边河道排涝泵站水质自动监测和视频监控装置安装，加强入河排污口水环境自动监测设施建设。继续开展生态环境政策集成改革试点。

落实“三线一单”，贯彻执行《排污许可管理条例》。督促排气口高度超过45米的高架源以及VOCs排放重点源企业全面完成烟气排放自动监控设施安装并与生态环境部门联网。督促VOCs排放量10吨以上重点监管企业安装在线监控设施，排放量10吨以下中小型企业安装用电量监控、治理设施运行工况监控设施。（牵头单位：镇攻坚办）

（八）切实解决好突出环境问题

着力解决突出环境问题，有效规范环境秩序。对中央环保督察及“回头看”反馈问题、省级环保督察反馈问题、省“提质进位”反馈问题以及省、常州、溧阳三级人大审议《2018-2020年突出环境问题清单》中相关问题，坚持开展“回头看”，防止反复反弹，切实巩固整治成效。

目标任务书中未明确年度具体完成时间的，均为2021年11月底前完成。（牵头单位：镇攻坚办）

三、强化组织推进

围绕年度目标，排定工程任务，明确责任部门和责任人，按照时序进度全面完成年度各项目标任务。4月15日前完成2021年工作计划编制，报市攻坚办备案。

（一）加强宣传教育。充分利用各种载体，深入宣传污防攻坚工作，持续营造浓厚氛围。强化信息报送，每月报送信息数量不少于2条，按月进行考核；省“美苏263”微信公众号关注人数不少于200人，年录用数量不少于1篇，点击率不低于1万；“常州263在行动”微信公众号录用数量不少于2篇/年。每季度至少提供1期正面宣传素材。（牵头单位：镇攻坚办）

（二）加强曝光信访问题整改。强化突出环境问题自查力度，对各级媒体曝光和群众投诉举报问题要及时处置到位或采取积极行动推动问题解决，并形成相关工作台账及时报市攻坚办。（牵头单位：镇攻坚办）

（三）加强污防综合监管平台运行管理。专人专班负责平台日常运行和管理，及时受理问题线索、认真开展现场调处、填报规范流程，上传附件完整，按时办结率不低于95%，严防触发预警。（牵头单位：镇攻坚办）

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各村、各单位要严格按照《中共戴埠镇委戴埠镇人民政府关于2021年度坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》要求，细化目标任务，制定方案，加强调度，确保工作顺利完成。

（二）广泛宣传，营造氛围。镇攻坚办要通过各种渠道广泛宣传污染防治攻坚战工作的重要性和必要性，引导公众参与，努力营造强大的舆论氛围，推动污染整治工作的顺利开展。

（三）加强考核，落实奖惩。镇党委、政府将对本次任务完成情况进行考核，考核结果作为各村、各单位工作年终目标考核的重要依据。

中共溧阳市戴埠镇委员会       溧阳市戴埠镇人民政府

2021年4月15日