2021年，溧阳市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央全面依法治国工作会议精神，坚决贯彻上级教育行政部门和市委、市政府决策部署，不断提升全市教育治理体系和治理能力现代化水平，为全面推动教育高质量发展走在前列提供法治保障。一年来，我们做了一些工作，取得了一些成绩，现总结如下：

一、推进教育治理体系和治理能力现代化

1.全面推进依法治教。推进完善以章程为核心的现代学校制度体系建设，优化学校内部治理结构，健全学校科学决策、民主管理的运行机制。研制依法治校建设标准，以标准为导向，提升全市中小学依法治校水平。全市所有学校100%完成了学校章程建设的备案工作。

2.全面加强依法行政。加强行政规范性文件合法性审核及备案审查。根据上位法和上级文件制定、修改、废止情况，及时对行政规范性文件进行清理，今年共梳理了教育系统6个规范性文件，保留5个，废止1个。

3.全面深化“放管服”改革。提升服务水平，营造良好教育政务服务环境。

（1）窗口服务质量有提升。窗口与相关科室通力合作，全力推进教育局机关权力清单平台高效运行，积极认领各类事项，梳理行政许可类事项28项，公共服务类10项，根据省政务的要求，编制标准化清单，并积极参与相关服务指南平台修改，从优化办事流程，办事环节，流程图的编写，上传纸质样本，能及时在政务网标准化运行，得到溧阳市审批局科室好评。积极推动“政府互联网+政务服务”平台建设，教育局有38项进入政务服务平台，缩短办事时限，将时限缩短到法定时限的50%以下，事项缩短率达100%，达到上级部署的要求。

2021年度共计办理各类业务642件，协助人事科中小学教师资格认定559人，补办学历证明83人，教育类咨询全年1000余件,咨询内容涉及中小学幼儿园学区入学、转学休学、学前教育、招生考试、普通话培训测试、教师资格认定、特困学生资助等等内容。办件好评率达100%，全年在2021年第一季度、第二季度、第三季度窗口服务评价、第三方测评、常州市啄木鸟行动、市文明办等明察暗访评比中均获得满分评价，获得优异的成绩，窗口工作人员也获得月度服务之星的称号。

（2）社会信用建设有成效。

一是推进“双公示”信息归集提质增效。2021年教育局在“信用溧阳”网站行政许可上报率达100%，上半年教师资格认定许可452人，下半年教师资格认定许可63人，民办幼儿园办学许可证到期换证许可16家。本年度未产生行政处罚。

二是开展诚信主题宣传活动。2021年在全市所有中小学通过开展诚信教育“一校一特色，一班一活动”为主要内容的活动，把学生诚信教育作为教育系统诚信教育的重点，不断规范办学行为，优化教育发展环境，使我市中小学生的诚信意识明显增强，广大教育工作者和中小学生的道德素质明显提升。

进一步加大简政放权力度，持续开展“减证便民”行动，推进证明事项告知承诺制，将教师资格证认定“思想品德鉴定”“无犯罪记录证明”作为我市第一批实行告知承诺证明事项清单。继续落实不见面审批，推进“一网通办”和政务服务标准化建设。

4.全面优化营商环境。贯彻落实《常州市打造一流营商环境三年行动计划（2020-2022）》和《溧阳市优化营商环境行动方案》，强化教育服务水平，促进职业院校社会服务。深化产教融合，推进校企合作，提升教育开放度，营商环境工作有突破。

一是动态更新一单两库。根据工作需要和监管实际，结合教育局各科室监管职能建立对象库并动态维护，2021年检查对象名录库分别更新了全市所有校外培训机构名录库（329家） ，幼儿园和中小学(180所)，研学基地社团名录库（16家）。执法检查人员库按执法资质、业务专长进行分类，提高检查的专业性和科学性，目前执法检查人员共计更新65人，其中包括34名持有执法证的检查人员和31名各类专业辅助执法人员。

二是依法开展抽查检查。根据2021年初制定的本年度“双随机、一公开”计划，有序开展了单一部门和跨部门联合检查。获证培训机构年检31家、全市初中理化生实验室抽查26家、校外培训机构联合检查100家、秋季学校食堂联合督查9家、全省校外培训机构联合检查13家。

三是不断强化结果运用。2021年开展的双随机检查已回填的检查结果已自动推送至国家企业信用信息公示系统（江苏）进行公示，接受社会监督。严格按照“谁管辖、谁负责”的原则进行抽查和监管，检查中未发现违法违规产生行政处罚的企业和机关社团。

二、落实落细法治建设责任

5.落实普法责任制。推进习近平法治思想学习宣传、研究阐释和贯彻实施。重点加强了《宪法》《民法典》《未成年人保护法》宣传教育，组织教育系统“宪法宣传周”暨第三届全省青少年法治宣传教育周系列活动、2021年度全市中小学“学宪法讲宪法”活动、“宪法小卫士”活动等。在常州市司法局、教育局联合组织开展的“学宪法讲宪法”活动中，溧阳市教育局获得“优秀组织奖”，同时有6名同学参加比赛获得5个一等奖的优异成绩。在溧阳市全面依法治市办公室、市司法局等部门组织的法治教育文化作品征集活动中，溧阳市教育局获得“优秀组织奖”，同时有3所学校也获得“优秀组织奖”。

6.创新普法形式。组织思政教师、普法志愿者参加以案释法工作。运用溧阳教育微信公众号、网站以及其他公益媒体，推送相关法律知识、案例、活动信息，通过文字、图片、视频、动漫、微电影等传媒形式开展普法宣传，推动法治副校长（辅导员）参与学校法治建设，营造教育系统重视法治建设的良好氛围，教育局联合市委政法委2021年度共聘任102位法治副校长，做到各级各类学校全覆盖，法治副校长进校园开展活动、做报告共100多场次。2021年12月3日，在宪法日到来之际，为切实加强青少年法治教育，提升青少年法治素养，推进我市小学思政课程建设，提升法治教育水平，积极拓宽青少年法治教育平台，引导全社会关爱青少年健康成长，教育局联合市人民法院在外国语小学泓口校区举行了“延时‘法’课堂 护航‘他’成长”活动，开创了学校延时服务法治进校园的首创。

三、落实法治建设保障

7.强化法治建设组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，开展领导干部年度述职述法考评活动。主要负责人通过定期听取工作汇报、协调解决重大问题等形式，把各项工作纳入法治化轨道。局办公会议专题研究年度法治政府建设工作中的重大问题，及时消除制约法治建设的体制机制障碍。完成年度法治政府建设情况报告，通过报刊、政府网站等向社会公开。

8.强化法治队伍建设。领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强行政执法人员教育培训，组织开展行政执法人员公共法律知识培训，积极组织开展“百万党员学宪法学党史考法律活动”。

9.常态化坚持入职查询制度。认真贯彻落实最高人民检察院、教育部、公安部联合印发的《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》的通知（高检发〔2020〕14号）和溧阳市人民检察院、公安局、教育局等六部门联合印发的《关于性侵害未成年人违法犯罪信息入职查询的实施办法》（溧检联发〔2020〕8号）文件精神，做好入职查询常态化工作。2021年分三批次共查询了1087人，分别是99名新招聘教师入职查询、984名秋季新入职教工查询、4名教师资格认定有违法犯罪行为嫌疑核查。查询到1名外聘教师有不良行为，并建议学校依法辞退。4名教师资格认定人员违法犯罪嫌疑确实，不予认定。入职查询工作常态化极大地净化了教育工作者队伍，保障了未成年人免受不法侵害的权益。

2022年，我们将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央全面依法治国工作会议精神。全面实施教育系统“八五”普法规划，积极参与全省“百万党员学宪法学党章考法律活动”，持续开展全市中小学生“学宪法 讲宪法”活动，组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。加强青少年法治教育，组织对教师的专题法治教育培训，配齐配强法治课教师，深化法治副校长（辅导员）制度，完善青少年参与法治实践机制，进一步加强高职业（技工）学校学生法治教育。