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2020年我局深入学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述,全面贯彻落实《法治政府建设纲要(2015—2020年)》和《溧阳市2020年法治政府建设工作计划》(溧委法办〔2020〕2号)的工作部署和要求,认真做好我局2020年法治建设各项工作。现将我局法治建设工作情况汇报如下:
一、开展工作情况
(一)加强组织建设。1.2020年因领导及分工变动,及时调整了我局法治建设工作领导小组,按照“谁主管谁负责”的原则,落实了第一责任人,明确了责任科室,为工作落实提供了组织保障。坚持主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定了法治政府建设年度工作计划,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,确保工作落到实处。2. 多次召开专题会议听取法治政府建设工作汇报,专题研究完善《溧阳市科技创新券后补助实施方案》等专项资金管理、规范性文件制定,协调解决存在问题,确保法治政府建设各项工作顺利开展。
(二)规范决策程序。1. 制订《溧阳市科技局党组会议事规则》、《溧阳市科技局局长办公会议事规则》,严格执行议事、决策机制,凡事关我局重点工作、重大事项、重要安排和大额资金开支,都提前充分酝酿、集体讨论决策,着力提高决策的科学性和民主性,确保决策事项各项程序的合法性。2. 规范性文件起草,强化专家论证、风险评估、合法性审查、公开征求意见、集体讨论决定等程序,出台了《溧阳市科技计划项目管理办法》等政策文件。3. 聘请江苏天目湖律师事务所2位律师担任常年法律顾问,为我局工作人员开展法制讲座等法制宣传教育,提供法律咨询。同时在我局重大决策、规范性文件和其他政策措施草案提供法律意见。
(三)严格依法行政。1.坚决贯彻执行《宪法》、《科技进步法》、《专利法》、《科技成果转化法》及相关法律法规,认真落实市委决策部署、人大决议、决定和政府政令,依法履职,圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务,为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。2.主动把科技工作置于人大监督之下,认真贯彻落实人大历次会议关于科技工作决议,不断改进提升工作。撰写《科技企业孵化器建设的调研报告》课题调研1件,办理市人大交办的《<科技进步法>贯彻执行情况》、《科技创新工程实施情况》议题2件,配合市政协科技工作情况调研,认真办理人大代表、政协委员提案。领导班子和下属部门主要负责人做到依法办事,未发生行政诉讼案件。3.通过政务公开专栏、政务网站等方式,主动将政策法规、规范性文件、政务动态等向社会公开,加强政务公开,自觉接受监督。及时做好双随机、一公开、双公示等信息公开工作。
(四)加强宣传教育。加强《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规的宣传教育。通过“科技三下乡”、“科技活动周”、“民法典”普法、“12.4”宪法日等活动,制作宣传板报,发放省、市级科技政策等宣传资料500余册,提供相关法律咨询50多次。组织企业参加省、常州市、溧阳市举办的各类政策法规业务培训讲座20余次,培训人员达到1500人次。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度,全面加强法治宣传教育。组织我局党员干部学宪法学党章考法律活动,参考率及优秀率均为100%。
二、存在的问题
(一)法治学习宣传教育内容不够系统深入。
(二)法治建设工作人员数量少,业务素养有待进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)落实法治责任。局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,细化工作措施,明确专人负责,扎实做好各项工作。
(二)严格决策程序。建立健全专家论证、公众参与、合法性审查、集体讨论决定机制等程序,提高依法科学民主决策水平。落实法律顾问制度,在重大决策合法性审查、提供法律咨询论证等方面充分发挥法律顾问的作用,确保各项决策的科学化、程序化、规范化、民主化。
(三)深化法治学习。组织全局干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,特别是在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神。结合科技部门工作职能,深入领会市依法治市办专题会议精神和《溧阳市年度法治政府建设工作计划》要求,全面提升法治建设工作能力。
(四)加强队伍建设。认真落实“谁执法谁普法”责任制,加强《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等宣传教育。定期组织业务培训,围绕行政处罚清单的内容和要求,行政执法“三项制度”的意义、程序和注意事项等,对行政执法人员开展专题培训,确保执法人员培训全覆盖,有效提升执法人员的规范执法意识和能力。