今年以来，市民政局紧紧围绕市委市政府法治建设工作部署要求，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以法治保障促进民政工作发展，加大普法力度，推进依法行政，全面深化法治民政建设。现将相关工作报告如下：

一、着力构建科学民主决策机制

（一）加强组织领导。我局实行“一把手”总负责，分管领导具体抓，主要科室、下属事业单位负责人具体抓落实的工作责任制，对依法全面履行政府职能进行总指导，形成了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。

（二）规范决策程序。一是规范了党委会程序，由局组织人事科牵头，会前收集党委委员关于议题的意见建议，由党委书记综合考虑确定议题。二是落实了民主集中制，坚持在广泛听取意见的基础上确定议题，集思广益，形成共同决策；对“三重一大”事项和政府关切、百姓期待的热点、难点问题的决策，进一步提高了党委决策的科学化、民主化水平。三是健全完善了《溧阳市民政局党委会议事决策规则》，进一步明确了党委会的议事内容、议事程序和决策监督执行方式，杜绝了以办公会代替党委会的现象。

二、着力规范依法行政管理制度

将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，并按照市法制办要求做好年度计划上报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。

三、着力推动依法行政落于实处

（一）扩大民政信息公开深度和范围。充分利用市政府网站信息工作专版作用，及时在网站上公示我局业务动态、政策措施、财政预决算、人事调整等内容，同时，加强对各类涉及群众的政策或措施进行政策解读,尤其是加强了社会救助、养老服务等社会公益事业的信息公开力度。截至目前，我局已公开数量190余条，自觉接受社会公众的监督。

（二）深入开展“双随机”检查工作。通过市“双随机”监管平台，每月对社会组织和养老机构开展“双随机”监管，截至目前对全市养老机构进行了100%的抽查，对社会组织抽查率达到3%。

（三）做好行政执法相关工作。认真贯彻落实行政执法公示制度，每月两次向市信用平台报送行政许可类和行政处罚类办件。同时推进依法行政和文明执法，全年未发生因执法违法被查处、行政执法不作为乱作为、涉嫌移送司法机关的刑事案件等情况。

（四）推进优质服务，加强专项事务管理。

一是加强婚姻登记管理。坚持依法登记、加强档案管理、严格工作纪律、倡导微笑服务、提供向导服务、加强思想教育等方式不断规范窗口管理，提升窗口服务，截至目前共办理结婚登记4902对、离婚登记2137对，补领结婚证1243张，登记合格率100%。二是加强收养登记管理。全面贯彻落实收养登记评估政策，采用政府购买服务方式，由我市社会组织开展收养评估工作，进一步提升了收养登记规范性，截至目前共办理收养登记13个，登记合格率100%。三是加强流浪乞讨管理。按照“零滞留”原则高标准推进流浪乞讨人员救助管理工作，加强与公安部门协作，对托养的流浪乞讨人员力争于3个月内完成寻亲工作，帮助其回归家庭，有力化解风险，今年以来共救助流浪乞讨人员112名，帮助回归家庭10名。

（五）全面清理整治，推动公平社会救助。

深入推进低保专项治理工作，在抽查范围上，进一步提高低保年度抽查比例到40%，同时将农村五保供养对象一并纳入抽查，抽查对象更为全面。2020年，共走访了12个乡镇核查低保五保对象1600余户，未发现“人情保”、“错保”、“漏保”等现象。

（六）全面排查隐患，提升养老服务质量。

在市政府牵头下，对全市25家养老机构开展“地毯式”安全检查，并将检查和整改情况在市政府常务会议上作了两次专题汇报。制定《关于关停取缔非法养老服务场所的实施方案》，9月底，由常州市安委会督办的6家非法养老服务场所全部关停取缔并完成了销号验收。列入江苏省养老机构消防审验专项督办的瓦屋山老年公寓和别桥敬老院完成了消防设施改造。在7月份省民政厅组织召开的全省养老机构消防审验推进会上，我市作为代表进行了经验交流发言。

（七）深化简政放权，优化服务

贯彻落实“放管服”改革相关要求，认真深入开展简政放权、放管结合各项工作。推进政务服务标准化建设。认真做好政务服务事项标准化实施清单办事指南维护，根据权力清单，逐条核对，逐条完善，确保办事指南优化，为群众提供准确可靠的办事信息。进一步缩短婚姻登记、地名命名、儿童收养、殡葬服务等事项承诺办结时限，优化办理流程，提升政务服务效率。

四、存在的问题

虽然我局的依法行政工作取得了一定的成效，但是依然存在一些不足，如：因为机构编制限制，虽然明确了政策法规科的中层职数，但是仍然属于挂牌科室；民政条线的行政处罚和行政强制权力没有真正行使，这些问题和不足反映了民政系统还存在亟需加强和改进之处，我局将在下一步工作中探索解决。

五、下年度工作计划

一是不断加强普法宣传。进一步强化法治理念，通过宣传教育营造良好氛围，不断强化依法行政的理念，做法律至上、教育至上、规范至上；不断增强工作人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查。

二是不断提升执法能力。创新学习形式，丰富学习内容，增强工作人员法治思维和依法履职能力，为依法行政工作提供人才保障。

三是不断强化监督管理。健全监管机制，完善相关制度，积极推进“互联网+监管”，落实“双随机”抽查机制，不断强化事中事后监管，切实规范依法行政，推进法治民政建设。