各司法所，各律师事务所、基层法律服务所，局机关各科室（处、中心）：

       经局办公会研究，现将《2021年溧阳市司法行政系统安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                              溧阳市司法局

                               2021年3月10日

2021年溧阳市司法行政系统

安全生产工作要点

    2021年溧阳市司法行政系统安全生产工作坚持以习近平总书记“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神为指引，认真贯彻《常州市安全生产委员会2021年工作要点》（常安〔2021〕1号）部署要求，推进落实《全市司法行政系统安全生产专项整治三年行动实施方案》（溧司发〔2020 〕 24 号）的各项措施，进一步健全工作机制，强化责任落实，突出源头防范和重点场所整治，确保全市司法行政系统安全稳定。

    一、指导思想

    以习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示批示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持源头治理、系统治理、综合治理，进一步筑牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，全面落实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任和人员岗位责任，深入推进安全生产专项整治三年行动，有效提升全市司法行政系统整体安全水平，为实现溧阳市司法行政高质量发展提供强有力的安全保障。

    二、重点任务

    （一）学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

    1.开展学习教育。将习近平总书记关于安全生产的重要论述纳为局党组理论学习中心组学习的重要内容，作为干部在线学习和日常教育培训的重要内容，组织开展专题学习和交流，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合工作实际抓好贯彻落实。各司法所，各律师事务所、基层法律服务所，局机关各科室、处（中心）要把学习领会习近平总书记对安全发展工作的一系列新思想新论断新要求作为“必修课”，确保学习教育全覆盖。

    2. 组织专题宣讲。深入推进“百所帮千企”宣讲活动，领导干部带头到基层开展安全生产专题宣讲，各业务扎口管理部门深入法律服务场所，部署开展经常性、系统性宣讲活动，不断提升关键岗位人员、安全管理人员、单位负责人安全意识，推动安全发展理念在司法行政领域落地生根。

    3. 抓好宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为司法行政宣传工作重点，纳入12348法律服务队活动、“法润溧阳 春风行动”、“安全生产月”等活动重要内容；充分利用司法行政网、微信、微博等及时宣传展示推进专项整治工作的经验成效，通过在法律服务场所张贴安全生产标语、横幅、告知书、海报等，营造“安全生产，人人有责”的浓厚氛围。

    （二）严格落实安全生产责任

    4. 压实主体责任。及时调整安全生产工作领导小组成员，按照“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况纳入党政领导干部年度述职内容。明确安全生产重点工作任务，细化具体工作措施，签订安全生产责任状，构建严密的司法行政领域安全生产责任体系，切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感。

    5.落实监管责任。认真落实上级相关部署要求，发挥和履行好安委会成员单位职能作用，加强与审批、监管、执法等部门的有效衔接，注重与综合监管、行业监管部门的相互配合，确保安全生产责任无缝衔接。

    6.强化考核责任。修订完善安全生产工作职责清单，明确工作责任和检查要求。坚持定量考核与定性考核、过程考核与结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度，推动安全生产属地管理责任和行业部门“三管三必须”深入人心。

    （三）持续推进安全生产专项整治

    7. 扎实开展安全生产督查治理。围绕安全生产专项整治三年行动，巩固“一年小灶”成效，总结推广成熟的经验做法。坚持问题导向、举一反三，扎实开展司法行政系统安全生产监督检查，加大对各镇司法所，各律师事务所、基层法律服务所，局机关各科室、处（中心）的检查督导力度，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改，消除漏洞隐患，进一步完善安全生产应急预案，确保安全生产措施无漏洞、无死角、全覆盖。

    8.推进消防安全整治。组织开展打通“生命通道工程”专项整治行动，明确消防安全责任人、管理人，规范设置办公区、公共法律服务场所安全标识，按要求配备消防器材、报警系统等设施设备，对场所消防通道、安全通道及疏散通道等开展常态化清理排查工作，确保不占用、不堵塞、不封闭，保持生命通道畅通。健全完善消防安全管理常态化制度，加强装备配备、值班巡查和演习演练，提升火灾应急处置和自防自救能力。

    （四）加强安全生产法治宣传

    9.落实安全生产普法责任。将安全生产法律法规的普及宣传纳入“八五”普法规划，列为年度普法工作重点内容。广泛组织开展“城市安全、美好生活”等内容丰富、形式多样的普法公益宣传活动。全面推进“谁立法谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制落实，梳理充实重点单位普法责任清单，着力构建涵盖政府部门、企事业单位、行业协会、社会组织等主体的安全生产“大普法”工作格局。

    10.开展安全生产“五进”活动。广泛开展安全宣传进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村活动。创新形式，丰富内容，整合依托“法润溧阳 春风行动”“农民工学法活动周”等活动载体，采取推广企业安全生产法律服务产品、发放“以案释法”案例汇编、播放安全生产动漫微电影等，进一步增强社会公众安全生产理念，在全社会形成“生命至上，安全发展”的良好氛围。

    （五）推进安全生产领域规范执法

    11. 强化安全生产法规制度建设。开展安全生产领域行政规范性文件、重大行政决策事项的合法性审查，推进安全生产领域法规规章立改废释。结合行政复议体制改革，加强对安全生产执法机关办案的监督指导，严格依法办理行政复议案件，完善安全生产领域行政复议案件审理方式、审理流程等制度。

    12.完善安全生产“两法衔接”机制。完善证照分离改革权力清单和证明事项告知承诺清单梳理审核、动态调整审核公布，从权力事项规范化建设力推各领域安全生产。规范全市镇域相对集中行政处罚权工作，规范行政执法人员执证上岗和人员信息管理，做好安全生产执法工作监督管理。加强建设、交通、危化品管理等重点领域执法案件讨论论证，推进各领域安全生产行政执法和刑事司法两法衔接工作。

    三、保障措施

    13.统一思想，提高认识。要把抓好安全生产、促进安全发展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为践行人民至上、生命至上的实行行动，作为“争当表率、争做示范、走在前列”的重要标尺，切实统一思想认识，深入扎实推进安全生产专项整治，牢牢守住安全发展底线。

    14.健全制度，落实责任。要努力适应新时代新理念新要求，定期组织安全生产和消防安全形势进行研究分析，不断健全完善各项工作制度。要坚决扛起“促发展、保平安”的政治责任，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、单位主体责任，层层拧紧安全生产责任螺丝，落细落实各项防范措施，确保人民群众生命财产安全。

    15.加强宣传，营造氛围。要重视安全文化在安全管理中的积极作用，注重发挥宣传教育在安全生产中的引导作用，充分利用“安全生产月”“119消防宣传月”“防灾减灾日”等载体以及重要活动、重大节庆等时间节点，创造条件、创新形式，组织开展知识竞赛、征文演讲、警示教育、演习演练等丰富多彩的主题宣传活动，宣传安全理念，强化安全意识，努力形成共学共建共享的安全生产治理格局。

附件：1.市司法局安全生产工作领导小组

      2.2021年溧阳市司法局安全生产工作职责清单

附件

市司法局安全生产工作领导小组

组  长：孙  斌 党组书记、局长

副组长：仲梅娟 副局长

        吴旭辉 副局长

        雍  康 副局长

        花  莎 副局长

成  员：陈  靓  法律服务管理科科长

        周  静  市委依法治市办秘书科科长

周  莹  普法与依法治理科科长

        蒋军明  办公室主任

        谈贵龙  政治处主任               

        莫  靓  社区矫正管理科科长

        周俊珺  人民参与与法治促进科科长

        荀丽雯  复议应诉与执法监督科副科长

        王彬彬  公证处主任

        王  莹  公共法律服务中心负责人

    安全生产工作由仲梅娟同志具体分管，法律服务管理科牵头负责。领导小组下设办公室，陈靓同志兼任办公室主任和联络员。领导小组办公室的主要职责是：落实领导小组的决策和工作要求，统筹协调、组织司法行政系统安全生产相关工作。