各司法所，相关调解组织：

为推动2021年度我市人民调解工作迈上新台阶，根据常州市局“强基础、补短板、强弱项”专项活动相关部署要求，经研究，决定在全市组织开展矛盾纠纷调解率、解决率提升专项活动。现制定如下实施方案：

一、主要目标

全面贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕考核指标和短板弱项，从最贴近人民群众生活生产领域入手，构建调解网络、建设调解平台、完善调解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解多元联动，力争在2021年矛盾纠纷调解率、解决率均高于省平均水平，矛盾纠纷化解工作位于常州前列。

二、重点任务

专项活动紧扣“强基础、补短板、强弱项”目标方向和常州市局部署要求，着力聚焦矛盾纠纷化解工作中的短板领域和薄弱环节，做到“四个提高”。

1．提高知晓率（全年）。一是利用各种平台和形式，全面深入宣传全市调解组织建设和工作开展情况，在基层村、社区和人员密集地区公示调解地点、调解人员姓名和联系方式；二是在做好常态化工作的同时，每年5月、9月组织开展集中宣传活动，强化广大人民群众的认知度；三是将矛盾纠纷调解率、解决率两个问题同步纳入法治宣传调查问卷之中。

2．提高精准度（6月份）。要积极组织调研走访，召开座谈会，广泛听取基层单位和部门意见，了解人民群众对矛盾纠纷调解工作的现实需求，摸清调解率、解决率低的症结所在，有针对性地改进工作方案，优化工作措施。

3．提高便利度（二、三季度）。协同相关部门规范建立行政调解组织。与民政、住建、工商联、妇联、总工会等部门密切协作，增强专业性、行业性人民调解组织力量，鼓励成立专业律师调解工作室，推动公证家事调解，完善家事、物业、商事三类纠纷调解网络，提升人民群众通过非诉讼解决纠纷的便利度。

4．提高解决率（三、四季度）。一是分类建立专家库，增强专业调解力量；二是健全行政调解、人民调解、律师调解与司法诉讼的派驻、委托等纠纷衔接机制；三是建立普法、公证、律师、调解、仲裁、信访、诉讼共同参与的一站式纠纷化解平台；四是定期召开经验交流会，总结推广好的做法。

三、活动要求

(一)提高政治站位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾纠纷化解在基层，是推进基层社会治理体系建设中重要的内容,同样也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。各司法所、各调解组织要充分认识矛盾纠纷化解工作的重要性，把矛盾纠纷调解率、解决率提升专项活动作为创新社会治理体系、推进全面依法治市的重要举措，并以此为契机，推动矛盾纠纷化解工作走在全市前列。

(二)加强组织领导。各司法所、各调解组织要高度重视，认真抓好专项活动的组织动员和督促落实，结合实际制定行动方案，明确目标任务，将专项活动纳入年度重点工作，统一领导、统一部署、统一协调，坚决避免搞形式、走过场，确保专项活动取得实实在在效果。

(三)找准问题重点。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕专项活动的主要目标、重点任务，精准发力、靶向施策。各司法所、各调解组织要在全面总结梳理本地区矛盾纠纷调解率、解决率实际情况的基础上，紧扣关键问题和薄弱环节，深刻剖析原因，切实把问题找准摸透，推动重点任务落地落实，努力通过重点问题突破带动面上整改。

(四)深化宣传报道。强化宣传意识，及时宣传专项活动推进过程中的好经验、好做法。要通过溧阳时报、法治溧阳微信公众号等平台开辟活动专栏，并选择成效突出的镇（街道），组织媒体集中宣传。阶段性成果和典型做法要第一时间报送市司法局，不断提升推进矛盾纠纷工作人民知晓率、获得感、满意度。

(五)强化督促指导。市局将对专项活动贯彻落实情况进行跟踪，不定期组织督导，及时掌握情况及时指导整改。专项活动作为市局今年重点工作，将纳入年度考核指标。

溧阳市司法局    

2021年6月9日   

（此件依申请公开）