各司法所、局机关各科室（处、中心）：

《溧阳市司法局建立“我为群众办实事”长效机制的意见》已经局党组会讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                      溧阳市司法局

                                                                                                                                                                      2021年7月1日

（此件公开发布）

溧阳市司法局建立“我为群众办实事”长效机制的意见

为切实开展“我为群众办实事”活动，立足本职岗位为人民服务，增强人民群众的获得感幸福感安全感，推动“我为群众办实事”进一步常态长效，经研究，作出以下规定：

一、总体目标及要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导全体干部职工牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定理想信念，增强业务能力，密切干群关系，聚焦群众“急难愁盼”问题，为身边群众办实事、解难题，不断提升司法行政工作现代化水平。建立“我为群众办实事”长效机制，打造“机制健全、运行有序、服务长效、群众满意”的为民服务新格局，为加快建设长三角生态创新示范城市凝聚磅礴力量。

二、常态化开展“我为群众办实事”活动

（一）党建带民干实事。推行“党员代办制”，并设立“党员代办制”为民服务工作站，定期将局机关、司法所、律师事务所、“一村一顾问”的党员干部充实进代办工作站，根据基层群众的需求，为其提供法律援助、法治宣传、纠纷调解等法律服务。

（二）普法润民办好事。打好普法“亲民牌”，开展法治乡村“十百千万”普法润民办实事。制作播映10部（首）宪法、民法典动漫、微视频、法治歌曲；开展100场法治文化进村（居）活动、以案释法普法讲座和法治游园普法活动；为全市227个村（社区）培育轮训1000名法律明白人，提供10000册法治书籍建设村居法律图书角。法治护航青少年，组建“春泥”普法讲师团走进全市中小学，以民法典、《未成年人保护法》等为重点，筹备组织法治大讲堂、法律知识竞赛等。

（三）矫正便民送暖事。推进“智慧矫正”体系建设，打造“智慧矫正”的跨省远程视频会见平台。打造具备预约、审批、业务管控、设备管理、罪犯家属申请会见等功能的跨省远程视频会见平台，将“远程视频会见”预约服务纳入“智慧司法”计划，制定远程视频会见帮教探访管理办法。开通“亲情帮教”窗口，实现在押服刑人员与亲属的跨区域“零距离”沟通，达到方便服刑人员亲属、多元化感化教育，调动服刑人员积极改造的目的。

（四）公证利民办实事。1.为老年人、残疾人、军人等特殊群体开辟办证绿色通道。选派资深公证员提供一对一的专门服务；对不便或无法到现场办理公证的，提供上门服务；在接到公证申请后优先受理；在公证受理后，尽快审批，对于委托、声明等不需要核实的公证事项，当场出具公证书，对于继承等复杂公证事项，缩短办证期限。2.为符合条件的特殊困难人员减免公证费用。对80周岁以上办理遗嘱公证，免收公证费；对70周岁以上不满80周岁办理遗嘱公证减半收取公证费；对农村五保对象免收公证费；对无固定生活来源的重度残疾人或重度一级、二级残疾人免收公证费用；对涉及救灾、扶贫、遗体捐赠等有关社会公益的公证事项免收公证费；对享受低保、特困户等其他情况减半收取公证费。3.落实公证“最多跑一次”服务承诺。对6大类15项法律关系简单、事实清楚、无争议的：婚姻状况和亲属(直系)关系；住所地和违法犯罪记录；出生、死亡、身份、曾用名；学历、学位；职务、职称、资格；证书(执照)、文本相符公证事项，只要当事人材料齐全，经过公证人员判断真实，符合法定的受理条件，原则上全部纳入“最多跑一次”范围，改革“取证方式”，减少申请材料要求，变群众提供材料为主动收集材料，变书面审核材料为实地调查核实。

（五）立法利民行要事。围绕全市中心工作，科学编制年度规范性文件计划，按照立法计划部署要求和重要法律法规修订的情况，落实条例修改工作。建立基层立法联系点，引导鼓励律师、专家学者和各界群众参与立法工作，让立法更接地气，打通民意征集“最后一公里”。充分发挥政府门户网站、立法民意征集区、立法联系点作用，将群众建议原汁原味提供给立法部门，凝聚集体智慧，体现民情民意。

（六）调解和民解难事。优化升级“1+1+N”非诉讼纠纷解决平台，融合溧阳市公共法律服务中心实体运行市级非诉讼服务中心，引驻专业力量，建立“普法+公证+律师+调解+仲裁+行政复议”一站式纠纷多元化解平台。在市法院诉讼服务中心设立“律师调解工作室”，并引入公证、仲裁等第三方参与调解，完善工作制度、规范调解程序、加强调解结果效力保障，优化人民调解“第一道防线”。推进非公有制经济领域纠纷多元化解机制建设，与人民法院、工商联等职能单位联合，在商会试点建立人民调解组织，壮大商会人民调解员队伍。在全市推广使用“智慧百议堂”小程序，通过信息化提高“百姓议事堂”工作质效，促进社会和谐。

（七）复议安民知政事。积极完成行政复议体制改革，为争创全国“法治政府建设示范县市”奠定基础。坚持把做好行政复议作为依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政行为、加强政府自身建设的重要抓手，制定完善《复议案件专家咨询办法》《复议案件卷宗管理规定》等机制，确保案件办理质量。建立行政复议案件回访制度，对行政复议案件多发、问题集中的行政机关进行走访、反馈、督查，通过指导个案，以点带面，以办案成果倒逼行政机关依法行政水平的提升。

（八）律师助民做好事。贯彻落实省政府《江苏省“产业强链”三年行动计划》工作要求，深入开展产业链+专项法律服务活动。与园区签订战略合作协议，研发法律服务产品，组织律师实地走访企业，提供精准法律服务。深化建筑业法律服务质效提升年活动，组建专家团，外出学习调研，集中探讨重大案件。发挥阳光公益社会组织作用，开展普法宣传、法律咨询、法治讲座、纠纷调解、爱心帮扶等志愿活动，形成法治氛围浓厚、法律服务高效、社会治安良好、发展持续协调的良好局面。

（九）法援泽民谋福事。持续开展“法援惠民生 助力农民工”“法援惠民生 关爱残疾人”“法援惠民生 扶贫奔小康”等专项宣传活动，打造法援惠民品牌。结合乡村振兴、文明创建等，广泛开展法律宣传进村居、进校园、进工地等系列活动。放宽经济困难审查标准，实现未成年人、残疾人刑事法律援助全覆盖。开辟法律援助绿色通道，为八类弱势群众和两类特殊案件当事人，提供优先受理、优先审查、优先指派、优先办理“四优先”服务。推行法律援助“当天办”，对符合法律援助条件且申请材料齐备的申请，当天受理、当天审批、当天指派，对行动不便的老年人和残疾人提供上门服务。简化法律援助申请手续，实行证明事项告知承诺制。

三、工作要求

（一）提高政治站位。司法行政干部职工要践行初心使命、敬业奉献为民的创新举措。各科室（处、中心）要充分认识“我为群众办实事”的重要意义，提高执行落实举措的思想自觉和行动自觉，认做好相关工作。

（二）扎实组织推进。各科室要结合部门职能、重点工作和基层需要，聚焦群众“急难愁盼”问题，开展“我为群众办实事”活动，每个科室每季度至少开展1次活动，帮助群众做1—2件好事实事，认真听取基层单位和群众的意见建议，结合岗位实际，研究思考推动政法工作创新发展的思路举措。

（三）加强宣传报道。要充分利用微信公众号、官方网站、户外LED屏、橱窗墙报、宣传栏、有线广播等大力开展“我为群众办实事”活动宣传，为深入开展主题日活动营造浓厚的社会氛围。