申请人：陈某。

被申请人：溧阳市公安局。

申请人不服被申请人2020年6月17日作出的溧公（清）行罚决字〔2020〕1029号《行政处罚决定书》（以下简称《行政处罚决定书》），于2021年2月24日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。本案现已审理终结。

申请人称，2020年6月17日中午，其从人民医院住院部出去买中饭，回到住院部向保安出示陪护证时，保安意图抢夺陪护证，后对其推搡，阻止其进入，致使其手臂和腰部受伤，医院有监控可见。被申请人处理结果不公，称其没有携带陪护证强行要进医院住院楼是错误的，做笔录时其提供了陪护证。申请人认为，其系受害者，请求撤销被申请人作出的《行政处罚决定书》。

被申请人称，一、案件认定事实清楚、证据充分。申请人因不服从人民医院相关陪护规定，与执勤保安南某发生冲突，后对南某实施殴打行为。经充分调查，该事实由申请人的陈述与申辩、受害人的陈述、视听资料等证据证实。二、案件适用法律正确、程序合法、处罚适当。被申请人下属的清安派出所经受案调查，查清申请人殴打他人的行为，该行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。被申请人在履行行政处罚前的告知程序后，对申请人作出拘留三日的处罚决定，并于当日送达申请人，符合法律规定。同时，申请人在收到《行政处罚决定书》六十日内未提起行政复议，请求行政复议机关驳回申请人的请求，维持被申请人作出的《行政处罚决定书》。

经审理查明，2020年6月17日，被申请人下属的清安派出所（以下简称清安派出所）接到溧阳市人民医院保安室报警，称有一名患者家属徒手打伤一名保安。清安派出所受理案件后，口头传唤申请人至派出所接受调查。清安派出所民警对申请人、受害人南某、现场人员李某进行了询问，制作了笔录。同日，清安派出所对申请人进行行政处罚前告知，制作了笔录，申请人未提出陈述和申辩。同日，被申请人作出《行政处罚决定书》，决定对申请人行政拘留三日。申请人在《行政处罚决定书》载明的“行政处罚决定书已向我宣告并送达”下方签名，签收日期为2020年6月17日，并捺印。2020年12月23日，被申请人决定对申请人执行行政拘留处罚，拘留期限自2020年12月23日至2020年12月26日。申请人于2020年12月23日进入溧阳市拘留所执行拘留处罚。2021年2月24日，申请人向本机关提交行政复议申请，称其在2021年2月1日才收到《行政处罚决定书》，本机关予以受理。

本机关认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”。本案中，被申请人于2020年6月17日作出《行政处罚决定书》，申请人在《行政处罚决定书》中签名、捺印并填写送达时间为2020年6月17日。申请人称其实际于2021年2月1日收到《行政处罚决定书》，但未提供相关证据予以证明，且被申请人于2020年12月23日向申请人送达《行政拘留执行通知书》，对其执行了拘留三日的处罚，该文书中载明执行依据即为《行政处罚决定书》。由此可以推知，申请人至少于2020年12月23日就已知晓该行政处罚行为，其申请行政复议明显超出了法律规定的时限，不符合受理条件。综上所述，依照《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定之日起15日内向常州市中级人民法院起诉。

溧阳市人民政府

2021年4月23日