申请人：某公司。

被申请人：溧阳市人力资源和社会保障局。

第三人：周某。

申请人不服被申请人2021年4月21日作出的溧人社工认字[2021]第70390号《认定工伤决定书》，于2021年5月10日向本机关提起行政复议申请，请求撤销被申请人作出的《认定工伤决定书》，本机关依法予以受理。经延期，本案现已审理终结。

申请人称，被申请人认定第三人受伤为工伤的证据不足，理由是：医院的诊断只能证明第三人有受伤的事实，不能证明第三人是在申请人处工作时受伤。第三人自称于2020年12月25日2时受伤，却没有通知公司和同事，并且直至次日晚上9时才去医院就诊，时间相差太大。被申请人没有通过认真调查、分析、核实，直接以一份调查笔录和一份诊断书作为证据作出认定工伤决定，明显属于事实不清，证据不足的情形。故，申请人请求撤销被申请人作出的《认定工伤决定书》。

被申请人称，其具有工伤认定的法定职权和对该案的管辖权。2021年2月23日，被申请人受理第三人提出的工伤认定申请，并于当日向申请人邮寄送达了受理决定书及举证通知书。2021年4月21日，被申请人作出《认定工伤决定书》，并向申请人及第三人进行送达，工伤认定程序合法。根据第三人提交的证据材料，被申请人对第三人和申请人员工李某甲、高某、姜某的调查笔录和申请人的答辩意见，足以证明第三人是申请人员工，2020年12月25日、26日均正常上班，其于2020年12月26日19时许工作时突感不适后前往医院治疗。结合第三人门诊病历的记录内容，可以合理推断第三人于2020年12月25日在申请人处工作时受伤，次日又因工作伤情加重。申请人主张第三人是在其他地方受伤，但并无相关证据证明。被申请人根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定第三人发生事故为工伤，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求复议机关维持《认定工伤决定书》。

第三人称，其受伤当时跟带班的同事说过，考虑到即将过年，忍住伤痛继续上班，第二天晚上伤情加重才去医院检查。第三人对被申请人作出的《认定工伤决定书》无异议，请求复议机关维持。

经审理查明，第三人系申请人的员工。2021年2月23日，第三人向被申请人申请工伤认定，称：1. 其于2020年12月25日凌晨2时许在单位车间铲铁砂时，不慎扭伤；2. 2020年12月26日，其前往医院就诊，诊断为胸椎棘突骨折。第三人向被申请人提交了病历、纳税证明等证据材料。被申请人受理后，当日向申请人发出《工伤认定举证通知书》。申请人收到后，于举证期限内向被申请人提交了一份书面意见，不同意认定第三人受伤为工伤，称：1. 2020年12月25日凌晨2时至3时是油漆工工作时段，不需要第三人铲铁砂，并且直到下班时，第三人都没有受伤；2. 2020年12月26日晚上，第三人工作了不到10分钟就称身体不舒服，但拒绝工友帮助，后来自行去医院；3. 根据第三人2020年12月26日的病历，其称背部疼痛两天，是其白天或者在其他地方干活受伤。申请人提交了员工姜某、高某、李某乙的书面证言，三人均称没有看到第三人在上班时受伤，用以证明第三人并非在申请人处工作时受伤。被申请人在调查过程中，分别对第三人和申请人员工姜某、高某、李某甲进行了调查询问，并制作了询问笔录。第三人称：其受伤时没有人看到，但跟同事姜某讲过，还有另一名女同事知道。姜某和李某甲均陈述：其不知道第三人在2020年12月25日晚工作时受伤，但第三人在2020年12月26日晚上班时突然说不舒服，后来得知第三人骨折了。被申请人根据第三人、申请人提供的材料及调查笔录等，于2021年4月21日作出《认定工伤决定书》，认定第三人受到的事故伤害为工伤。申请人不服，向本机关提起行政复议。

本机关认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被申请人作为社会保险行政部门，依法具有作出工伤认定的法定职权。本案中，被申请人收到工伤认定申请后15日内予以受理，并在受理后60日内作出了工伤认定，符合法定程序。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，第十九条第二款的规定：“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。本案中，根据第三人、申请人提交的材料以及被申请人的调查，第三人发生事故时，虽没有同事在场目击，但此期间，第三人一直在申请人处上班，并且工作内容包括铲铁砂，存在扭伤腰部的可能性。申请人称第三人是在别处工作时受伤，没有客观证据证明。被申请人未采纳其意见，并认定第三人所受伤害为工伤并无不当。综上所述，被申请人作出的《认定工伤决定书》具有相应的事实和法律依据，程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的溧人社工认字[2021]第70390号《认定工伤决定书》。

申请人、第三人如不服本决定，可以自收到本决定之日起15日内根据常州市中级人民法院行政案件集中管辖的规定，直接向常州市武进区人民法院起诉。 

溧阳市人民政府

2021年8月3日