申请人：某医院。

被申请人：溧阳市天目湖镇人民政府。

申请人不服被申请人2021年4月25日作出的溧天政强决字（2015）第TMH0021号《强制执行决定书》（以下简称《强制执行决定书》），向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。本案现已审理终结。

申请人称，一、因原有医疗用房无法满足医疗发展和病人治疗需求，申请人于2015年在原有建筑上加盖了第五层、第六层，以保证各类医疗设备的配置与医院功能相适应。申请人已委托有资质的鉴定机构对房屋进行了安全性、抗震性鉴定，鉴定结论均符合国家标准。二、申请人加盖的房屋属于具有公益性质的公共设施，属于可以暂缓拆除的违法建设。申请人已经向相关部门申请迁址，获批后，医院包括住院部在内的所有建筑物均具备拆除条件。目前，加盖建筑不影响城市规划，不影响应急管理和安全，不影响市容景观，不影响周边群众的正常生活。三、申请人履行强制执行决定客观上存在重大困难，可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益。强行拆除加盖建筑会对整体建筑的结构安全造成不利影响。并且，为避免造成安全风险，医院将不得不停止运营，会严重影响周边群众的生产生活，造成看病难、看病远的问题。申请人认为，行政执法应当遵循执法为民的原则，考虑到违法建设的实际情况，从保障群众的生产生活，维护公共利益出发，请求撤销被申请人作出的《强制执行决定书》。

被申请人称，一、申请人申请行政复议已经超过法定期限。二、被申请人作出《强制执行决定书》，认定事实清楚，证据充分，程序合法。三、申请人第五、第六两层建筑系违法建筑，拆除后不会直接影响群众生活，不符合《常州市违法建筑分类处置规定》规定的可以暂缓拆除的情形。四、案涉违法建筑可以拆除，不属于《行政强制法》规定的可以中止执行的情形。故，请求驳回申请人的行政复议申请。

经审理查明，2021年4月25日，被申请人作出《强制执行决定书》，并于同日送达申请人。2021年7月1日，申请人向本机关邮寄行政复议申请书及相关材料，本机关于次日签收。

本机关认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”。本案中，申请人于2021年4月25日收到《强制执行决定书》后，于2021年7月1日才向本机关邮寄行政复议申请书，已经超出了法律规定的时限，不符合受理条件。综上所述，依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本机关决定如下：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定之日起15日内向常州市中级人民法院起诉。

溧阳市人民政府

2021年8月3日