近几年，我市预算绩效管理快速有效推行，各项工作进展顺利并获得突破性进展，于2021年已提前完成中央、省、常州“全覆盖、全过程、全方位”预算绩效管理要求。但是在部门预算绩效管理方面，部门单位对预算绩效指标设置思路还不明确，集中反映在四个方面：一是不同层级项目之间绩效指标有机衔接还有待加强；二是绩效目标与部门职责、中长期规划、年度重点任务三者的契合性还不足；三是设置的绩效指标对绩效目标反馈的深度还不够；四是绩效指标的完整性、量化性及科学性还有待提升。这些极大地影响了我市“三全”预算绩效管理体系的健全性、科学性。

为此，市财政局将合理评估2021年绩效管理成效，在深刻领会《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）等国家、省相关文件精神，借鉴《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》（财预〔2021〕101号）等国家、省指标设置规范的基础上，重点从三个方面加强绩效目标和绩效指标设置：

一是强化成本控制导向。项目支出首先要强化成本效益分析，设置成本指标，以反映预期提供的公共产品和服务所产生的成本，提高成本指标层次，进一步细化为经济成本指标、社会成本指标和生态环境成本指标；

二是全面反映支出效益。项目支出的“社会效益”和“生态效益”中既要重视正向指标的设计，也要对具有负外部性的支出项目设置负向效益指标，体现相关活动可能产生的负面影响，从而实现对项目效益的科学准确衡量，综合反映项目支出的整体效益；

三是加强对社会生态效益指标的量化性反映。对具备条件的社会效益指标和生态效益指标，在给以货币量化反映的基础上，逐步转列为经济效益指标，以更好地进行成本效益分析。

通过以上措施，在补齐我市预算绩效管理短板的同时，也将会为2022年预算绩效管理工作明确方向，奠定扎实的工作基础。