火红的七月，绿染的溧阳，处处生机勃勃。

高质量发展离不开高质量党建的引领和保障。过去五年，我市积极探索加强和改进党建工作的新途径、新办法，以荣获“全国城市基层党建工作示范市”为契机，全面助力长三角生态创新示范城市建设。

优化组织体系

打造高水平党建“硬核”

“一切工作到支部，一切工作靠支部”。我市以一抓到底的韧劲夯实组织基础，紧紧地把党的组织建设根植于群众的生产生活一线，突破传统格局，统筹区域资源，深层次推进“科学化”“服务型”“精品式”基层党建工作。

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的组织体系去实现。市委组织部落实全面从严治党要求，坚持从党员教育管理基础性工作做起。以党员发展“入口指标”、党员管理“动态指标”、党员评价“正向指标”、党员出口“反向指标”，确保党员队伍的先进性。充分用好新四军江南指挥部纪念馆、塘马战斗遗址等茅山老区“红色”资源，和一批“国字头”现代农业、创业基地、生态旅游示范基地等“绿色”资源，突出实战实训，打造“实境课堂”，目前已建成常州市党性教育基地2个、党员教育实境课堂13个、党支部书记工作室9个，数量处于常州市领先水平。

在农村，基层党组织一直是农村各项事业发展的领头雁。正是在一个个党组织的坚强带领下，涌现出了牛马塘、庆丰、八字桥、塘马等一个个美丽乡村“溧阳样本”。同时，“百姓议事堂”、村级民主决策“五步工作法”、“农村党员中心户”等溧阳农村党建工作经验频频亮相省和国家级媒体，省级“定制村干”作为常州唯一试点连续五年花落溧阳，以乡村自治、法治、德治“三治融合”形成“共建共治共享”治理体制。成绩和荣誉的叠加，让我市捧回了首批“全国乡村治理体系建设试点示范县（市、区）”的殊荣。

在城市，“区域协合、行业汇合、发展融合、治理综合”的城市基层党建工作模式正在形成。坚持完善“一轴三联三进”工作机制，发挥党组织轴心作用，推进市、街道、社区三级联动，实行队伍联管、活动联办、阵地联建，实施在职党员进社区、领导干部进门户、基层组织进网格。以行业党建促进发展增效，在教育系统，建设教育集团党委，合力推进优质教育教学资源均衡互补；在卫健系统，“专科共建医联体”党员结对提升基层诊疗水平；在城管系统，与街道社区党组织共建“蓝盾驿站”，成为城市守护者的“路面之家”，党的组织优势得到充分发挥。常态化实施“党员代办制”“楼长制”等党员志愿服务项目，1900多名红色先锋代办员一线践行“我为群众办实事”，推动城市治理有温度、有力度。

加强品牌引领

塑造高品质示范“名片”

“溧阳1号公路”全长365公里，串联全市主要景区景点和田园乡村，近年来刷爆朋友圈，火遍假日游，成为名副其实的“网红”。对此，组织部门顺势而为，以“溧阳1号公路”为纽带，分领域、分阶段打造有颜值、有内涵、有温度、有动力的全域党建精品线、示范片，推动风景、文化、党建、扶贫有机融合，在绿化节点、景观雕塑、小品步道嵌入红色文化，沿线打造党建特色村、“党员先锋驿站”“党员创业观光走廊”“老支书服务站”，建设党建浮雕、党建彩绘墙、党员文化广场、党性教育基地，投放党员流动服务车，让这条“网红”公路真正“红”了起来。2018年10月，时任省委常委、组织部部长郭文奇来溧调研基层党建工作时，对溧阳全域党建模式给予了充分肯定。

市委组织部通过打造“30分钟非公企业党建示范圈”，构建非公党建“共建共享”新模式，撬动非公企业党的建设整体提升、全面发展，实现了难点变亮点。 以江苏省溧阳高新区为核心，建设以龙头企业为主，辐射百家党支部、千名党员、万名职工的“30分钟非公企业党建示范圈”。目前，已在正昌、科华、安靠、骏益科创园等企业及科创平台，建成兼具党建文化宣传、党员学习交流、文体娱乐、日常服务等功能的党群服务中心9个，使用面积超1万平方米，方便企业党员和周边农村党员参加组织活动。在示范圈内，发挥非公企业地域相近、性质相同、人员相熟的“亲近”优势，通过党建阵地融合共用、党建文化交流共享，相关党组织结对共学、互促共进。随着正昌集团获评“全国优秀基层党组织”，党建工作已经成为企业做大做强的“新标识”。

坚持融合提升

锻造高质量发展“引擎”

在啃硬骨头、攻坚拔寨的脱贫攻坚冲刺期，全市党员干部坚持一茬接着一茬干、一腔热血趟新路，让乡村振兴的美好蓝图转化为溧阳大地上的生动实践。通过“党支部+合作社+农户”的模式，把支部建在产业链上，如南渡镇5个村打造了党建联盟“蔬心果园”，戴埠镇成立“南山民宿党建联盟”， 天目湖镇组建“白茶小镇党建联盟”，充分发挥党组织在经营管理中的组织和服务作用，外跑订单，内聚合力，实现以党建为引领的抱团发展；建设曹山、北山两大党员创业示范走廊，通过各领域党员带头引领，形成了以绿色茶厂、健康食品、休闲农庄为核心的生态农旅产业集群，带动周边村民致富，仅茶叶采摘一项每年就为当地村民集体增收180万元。

在引领企业发展上，组织部门着力推进融合党建与优化人才队伍紧密结合，凝聚创新活力，融出创业动力，推动经济高质量发展。紧扣当前民企二次创业、延续发展的形势，像培养科学家一样培养青年企业家，开展新生代企业家“青蓝接力”工程，优选40周岁以下民营企业接班人选或成长型民营企业负责人，通过“青蓝学院”“青蓝名师”“青蓝伙伴”“青蓝联盟”“青蓝金服”等十项举措，打造一批青年企业家标杆性企业，为溧阳经济腾飞和非公企业党建发展夯实人才基础。

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础。各级党组织积极推动党的组织优势转化为治理优势、制度优势转化为治理效能。探索中心社区模式，推动社区党建、机关单位党建、行业党建互联互动，成立常州辖市区第一个律师行业党委，激活新兴领域治理力量。开展“先锋管家”创建活动，以红色物业、企业联村挂钩扶贫为突破口，着力提升“两新”组织服务基层治理效能。突出“组织建在网格上”，在全市554个农村网格中同步建立党支部（党小组），网格党组织书记与网格长同步匹配，发动基层党员担任网格员，统筹好网格内党的建设、基层治理、公共服务等各项工作，确保组织架构和治理网格全面融合。（韩一宁）