2020年，溧阳市税务局在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在上级局和溧阳市委、市政府的正确领导下，以推进税收现代化为主基调，以改革创新为主旋律，紧扣法治税务建设总体要求，全面加强依法行政能力水平建设，各项工作有序推进，成果显著。现将溧阳市税务局2020年度法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

始终把党的领导放在把握方向、统领全局的核心地位，建立健全领导班子集体学法述法制度，坚持每季度开展领导干部会前学法活动，将习近平法治思想纳入中心组理论学习课程，由领导带头学法用法。

二、依法全面履行税收工作职能

聚力组织收入主业，落实收入原则，强化质量监控，以“高效服务团队”“精英专家团队”为依托，扎实构建“1+5”新征管体系，全面推行省局征管工作规程和征管职责清单，有效建立“专业支持+综合应对”的风险管理模式，深化大数据运用。推进法税协作深入，为解决欠税追征、企业破产清算中涉税问题等痛点、难点，与公安、法院等部门的沟通对接，建立了“公安—税务”联合追征机制、“法院—税务”破产清算联席会议机制，有力地打击了恶意逃避追缴欠税问题，解决了企业破产清算中程序不清等涉税分歧。不断推进“网格化”服务机制，打通减税降费工作的“最后一公里”，压实各项税费优惠政策落实责任，完善配套实施办法，加强宣传解读辅导，助力企业复工复产。

三、提高税收制度建设质量

溧阳市税务局作为县级税务机关，没有税收制度建设方面的权限，但对上级制定的税收制度，始终严格贯彻落实，如行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等。

四、推进依法科学民主决策

研究修订《中共国家税务总局溧阳市税务局委员会工作规则》，落实好党委工作规则和全局工作规则，严格执行民主集中制，健全群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，确保各项决策依法科学民主。

五、坚持严格规范公正文明执法

始终坚守依法治税的灵魂，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，把规范执法与优质服务有机结合起来，把法治的精神和要求贯彻落实到各项税务工作中，促进干部规范执法，为经济社会发展营造公正、公平的税收法治环境，实现服务与执法有机融合、征纳双方互信共赢，不断提升纳税人满意度和税法遵从度。

六、强化权力制约和监督

以落实“三项制度”为契机，强化权力制约和监督，通过不断健全体制机制，切实做到执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，行政裁量权得到有效约束。同时，更新完善内控制度，将常态化执法督察和重点高风险领域执法督察相结合，全年日常疑点过错的巡查共计发现疑点过错66条，对2人次开展了责任追究；内控平台疑点指标扫描共计132个，发现疑点数据89条；配合纪检部门开展3次一案双查；配合各级督察审计发现各类问题21个，追征税款150余万元，有力防范了执法风险和廉政风险，规范了税收征收管理和内控管理。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

充分发挥公职律师和法律顾问的作用，以“税收灋坛”项目为载体，通过法治实训、坐而论法、法眼观税等环节，不断加强法律人才团队理论水平和实战能力建设，切实提高全局税务干部依法行政意识，处理好维护纳税人合法权益和依法行政的关系。2020年全局未发生税务行政复议、诉讼案件。

八、全面推进政务公开

坚持公开透明，以公开为常态、不公开为例外，依据事前、事中、事后公开的公示环节，全面推进线上线下多渠道公开。在政府、税务、司法三个线上平台及时公开执法主体、执法人员、救济渠道等事项信息；在第一税务分局办税服务厅，通过电子显示屏、展板等，全面公开各类税务事项办理流程、税收优惠新政策、税务行政许可信息等；在各税务分局（所）办公场所，张贴个体定额核定及调整信息等。

九、增强全社会税收法治观念

落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在“12.4”国家宪法日集中开展广场法律咨询、宪法学习宣誓、学宪法学党章考法等一系列税法宣传活动；在“税收法治文化园”内更新民法典、宪法法治宣传标语和海报，强化税收法治宣传载体建设。2020年，全局荣获“常州市‘七五’普法中期先进集体”和常州市“学宪法学党章考法活动”先进单位称号，15篇税法宣传稿件被光明日报客户端、经济日报客户端等中央媒体录用，60余篇被中国税务报、江苏经济报、江苏法制报等录用。

十、加强税收法治工作队伍建设

依托“税小匠”培养工程，加强对法律人才培养的整体规划和布局，积极推进公职律师制度建设，与司法部门主动沟通，鼓励法律人才申报公职律师资格，搭建公职律师实践平台，全局共8名干部取得公职律师资格，1名干部入选国家税务总局普法宣传人才库，也是全省税务系统唯一入选该库的人员，1名干部被评为“常州市‘七五’普法中期先进个人”，为全局依法行政、规范执法提供了法律保障。

十一、健全依法行政领导体制机制

根据机构调整、人事变动情况适时调整依法行政工作领导小组，进一步加强对全局依法行政工作的组织领导，通过完善依法行政工作领导体制机制建设，制定全面推进依法治税工作任务分解表，全面推进依法行政工作。

国家税务总局溧阳市税务局

2021年3月5日