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关于《进一步加强市级行政事业单位财务管理的实施意见》的解读

发布日期： 2020-12-21 浏览次数：来源：政府办字号：〖超大大默认〗

　　近日，市政府办公室印发了《进一步加强市级行政事业单位财务管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现对《实施意见》有关内容解读如下。
　　一、《实施意见》出台的背景是什么？
　　2020年10月1日起，新的《中华人民共和国预算法实施条例》开始施行，新条例对各级政府及部门单位的预算行为和财务管理提出了新的要求。近年来我市有些部门单位仍存在财务管理不规范、违反财经纪律的行为，及时出台《实施意见》有利于进一步规范财经秩序,规范财务行为。
　　二、《实施意见》的起草依据是什么？
　　《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》及行政事业单位财务管理制度等相关法律法规。
　　三、《实施意见》的总体要求和目标是什么？
　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照现代财政制度要求，着力构建全面、规范、高效、有序的行政事业单位财务管理体系，进一步规范财经秩序,规范财务行为，保障财政资金安全,降低运行成本，提高资金使用效益，为推动溧阳高质量发展走在前列提供有力保障。
　　四、《实施意见》的主要内容是什么？
　　一是强化主体责任落实。各单位是本单位财务管理的责任主体，市财政局是各单位财务管理的财政监督主体，市审计局是各单位财务管理的审计监督主体。
　　二是强化预决算管理。严格预算编制，将各项收入和支出全部纳入本单位预算管理；严格预算执行，严禁无预算或超预算支出，严格控制和规范办理预算调整事项；严格预算绩效管理，各单位应加强绩效目标管理，强化管理措施，提高管理水平；严格决算管理，各单位应切实履行部门决算工作组织、编制审核、信息公开等方面的管理职责；严格预决算公开，各单位要按照规范的要求，向社会公开本单位收支预算、决算。
　　三是强化财务收支管理。规范银行账户管理，各单位应全部纳入国库单一账户体系管理；严格非税收入管理，各单位的政府非税收入应全部纳入预算管理；加强资金支付管理，各单位应严格执行国库集中支付制度；规范财务支出管理，严格执行国家工资和津贴补贴政策；严格政府采购管理，落实各项政府采购政策，规范政府采购行为。
　　四是强化会计基础管理。严格内部控制管理，强化对权力运行的制约和监督；严格国有资产管理，建立健全资产管理制度；严格会计核算管理，规范编制财务会计报告。
　　五是强化财会队伍管理。提升财务专业素质，结合业务特点和岗位职责，推进会计专业技术人员管理和教育；建立财务会审制度，定期组织相关预算单位财务人员共同交流、查阅、评议。
　　六是积极组织实施。明确单位职责，严格内部监督；加强动态监控，形成监控合力；严格责任追究，强化财经纪律。