2022年是党的二十大召开之年，是经开区第二个五年再出发的起始之年。经开区将继续围绕全市争创“五个示范”要求，紧紧把握“文旅融合巩固突破年”的年度工作主题，以建成南京都市圈最具特色的“宁南生态创新城”为目标愿景，全面开启“三区同创”，强化区域协同发展导向，突出“项目服务提升”与“城镇能级提升”两项重点，系统谋划全年工作，为全市迈向苏南第一方阵、建设长三角生态创新示范城市体现经开区的担当和作为。

2022年主要目标设定：地区生产总值增长10%以上，规上工业总产值和工业应税销售收入增长30%以上，公共财政预算收入增长12%以上，工业设备投入增长15%以上，全体居民人均可支配收入增幅超出地区生产总值增幅1个百分点以上；实际到账外资、污染防治攻坚等稳中提质。溧阳经开区和曹山旅游度假区在全省排名分别再前进5名以上。

围绕上述目标任务，重点做好以下五方面的工作：

一、聚焦产业升级，奋力迈向千亿级产业集群

围绕补强产业链、打造创新链、提升价值链，培育发展优势产业集群。锻造产业核心竞争力。以国家级应急产业示范园建设为引领，大力支持国强镀锌、友发钢管等龙头企业做强做优，力争应急安全产业规模突破400亿元；加快推进时创光伏电池、长盈新能源等一批重大项目建设，精准招商补链，推动光伏产业集聚成势；以创建国家级旅游度假区为引领，加快曹山未来城建设，协同瓦屋山低碳城，推动文旅会展产业形成区域影响力。强化要素保障支撑力。积极申报省市重大项目和储备债券项目，对上争取土地指标和资金来源。全力完成4个新开地块和1个扫尾清零地块的征收工作，为重大项目高效推进提供空间保障。做大做强中兴公司，到2022年末资产规模达150亿元，力争在2023年外部评级达AA⁺，“开源节流”争取全年收入15亿元左右。提升项目服务影响力。突出抓好全周期项目服务，推进行政审批制度改革，以“店小二”式的服务打造一流营商环境，擦亮项目服务“金字招牌”。大力支持“链主企业”开展链式招商，充实驻宁、驻沪、驻深等地招商力量，落实招商绩效考核，全力以赴攻坚百亿元制造业项目，确保50亿元制造业项目再突破。

二、集聚创新要素，推动产学研协同一体

创新是经开区实现高质量发展的“火车头”和“顶梁柱”，通过进一步强化创新体系建设，激活创新发展的“一江春水”。建好科创平台。确保东南大学基础设施安全与低碳技术创新中心上半年建成投运，中航工业气动院南方分院全面启动，北湖科创城、国家级食品药品检测中心、军方四综合检测平台、国强宝钢联合实验室等重大科研平台建设加速推进。整合教育资源。密切与南审、南航、北师大附中、常大等院校合作交流，全力争取在瓦屋山低碳城引进本科院校，在曹山未来城引进中小学品牌教育资源。完成上兴第二所小学和体育馆规划设计并启动建设。全力招才引智。完善花村宅基地改革人才引进机制，落实人才引进和培育的各类奖补政策，建好北湖人才公寓，规划老河人才公寓，争创常州市级人才公寓建设样板，以良好的创新生态吸引高端人才。

三、突破行政区划，加速崛起南京都市圈

抢抓南京都市圈建设“风口”，通过城镇能级跃升，加强城市内涵挖掘和形态塑造，全面展示宜居宜业宜游的城镇魅力。重塑城镇格局。全面开启“三城共建”，基本完成曹山未来城一期建设，九洲城市综合体完成商业综合体和颐养中心主体施工，推动瓦屋山低碳城建设全面启动、初具形象。上兴埠公园、北湖公园等城市绿地加快布局，安置房小区、北山污水处理厂、子午线供电线路等功能配套加快完善，全面提升城镇服务承载力。紧密对接都市圈。深入推动“两溧特别合作区”建设，加快与溧水区白马镇合作共建国家田园综合体进入实质性实施阶段。促进南京域外孵化器高效运行，使之成为招引华东区域总部经济的“前沿阵地”。加大力度深化对宁交通、生态、产业互通互联，谋划南京轨道交通S18号线向西延伸路径方向，全方位承接南京优势资源外溢。深度融入科产城。加快打通创新大道和中兴大道东进等骨干道路，以“十二望楼”建设为纽带，主动融入江苏中关村科技产业城建设，深层次布局“上竹一体化”和“上旧一体化”，共建“北湖特别合作区”，在江苏中关村科技产业城内形成产业联动、功能互补、优势叠加的生动局面。

四、厚植生态优势，挑好生态资源“金扁担”

以绿色生态为比较优势，深入推动农文旅融合，打造全域旅游示范典范。争创国家级旅游度假区。以“旅游+”为支点，加强重大文旅项目攻坚突破，丰富“会展+旅游”“康养+旅游”、研学旅行等多种新兴业态，形成“百花齐放、特色鲜明”的产品供给体系。全力推动曹山花溪田、新阳度假酒店、汉宇度假酒店、山居笔记温泉酒店等一批签约项目落地建设，提档升级火车来斯、汽车来斯等项目品质，增强夜间游承载能力，高频率开展对外宣传，形成炙手可热的文旅消费市场，全力冲刺国家级旅游度假区。提优重点区域环境。实施“五路五口”整体形象提升工程，启动上沛绿色建材产业园和上兴河全域整治二期工程。与南京大学环研所合作编制上兴河水污染治理与水环境功能提升方案，加快构建以智慧环保大数据综合监管平台为主要载体的环境监测系统建设，有效改善重点区域环境。扮靓美丽宜居村庄。加快推进花村宅基地改革，打造“上兴样板”，形成“上兴经验”。今年计划再建10个以上美丽宜居乡村，持续推动牛头山、留云村、姚河坝等创建省级特色田园乡村，启动农村集体建设用地入市，打造“三区联动、三生共融”的经开区发展美好画卷。

五、优化服务供给，共享高质量发展成果

不遗余力加大民生投入，在更高水平的共建共治共享中满足群众对美好生活的向往。进一步完善社会保障。加强与知名人力资源公司合作，建立区域性人才市场和网上招聘专场，强化就业保障。落实社会救助及帮扶政策，以“春晖家园”为载体，加大低保家庭、困境儿童和特困人员救助力度，完善提升“公办民营”养老服务体系。全面打响“七色花”女性自我成长提升、“谦益·微爱”困境儿童赋能关爱和“红枫”党员志愿服务队等公益服务品牌。进一步发展社会事业。积极引入社会资本丰富和创新公共服务供给，聚焦上沛、汤桥、永和等撤并乡镇集镇区基础设施完善，着力构建覆盖全镇、惠及全民的公共服务体系。加速提升上兴卫生院软硬件实力，力争完成二级综合医院创建，稳步推进上沛卫生院易地新建，确保今年底顺利投用。进一步创新社会治理。积极探索符合经开区（上兴镇）实际的现代化治理体系，建设联合指挥中心，完善全要素网格，推行“网格化+信息化”治理新模式，发挥基层网格员在信访矛盾化解、长效管理、文明城市建设中的积极作用，打通服务基层“最后一公里”。进一步树立底线思维，强化企业安全生产主体责任，全面推广“常安码”，创建“早安上兴”安全晨会品牌，坚决遏制矿山、金属加工、高空坠落等高风险领域安全生产事故发生。