各村（居）、各有关部门：

为贯彻落实习近平总书记关于严厉打击电信诈骗的重要批示精神，进一步加大对电信诈骗违法犯罪防范打击力度，全力遏制全镇（区）电信诈骗案件多发、高发态势，切实保障辖区人民群众财产安全，结合工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“以人民为中心”的发展理念，贯彻“党委政府统一领导、职能部门组织协调、各单位齐抓共管”的总体方针，坚持“打防结合、以防为先”的总体原则，各村（街）、各单位多管齐下，积极营造浓厚舆论氛围，坚决遏制电信网络新型违法犯罪蔓延态势，切实保障人民群众财产安全，确保全镇社会治安大局持续稳定。

二、工作目标

按照“防范为主，打击跟进”原则，高度重视，精心组织，周密安排，最大限度地整合宣传资源，拓宽宣传渠道，利用各种媒体、微信等平台，创新宣传方法，开展多层次、全方位、无死角的宣传工作，全面揭露犯罪手段，普及防范常识。在全镇（区）范围内组织开展为期半年的打击治理电信网络违法犯罪专项行动，保持严打高压态势，真正实现“电信网络诈骗发案、群众损失明显下降，破案数、打处违法犯罪人员数明显上升”的“两升两降”目标。

三、工作原则

（一）预防为主，防范在先。增强执法危机意识，建立打击治理电信网络新型违法犯罪防范宣传长效机制，及早发现，及早预防，及早止付，力求将隐患问题解决在萌芽状态。

（二）统一领导，分级负责。在党政府统一领导和上级业务部门的指导下，统筹相关职能部门，协调相关社会力量，形成共同参与、上下联动、各负其责的工作格局，及时、依法、稳妥、有序的开展工作。

（三）快速反应，依法处置。对发生的电信网络诈骗案件，公安机关要迅速反应，其他职能部门要联动配合，及时高效开展涉案账户止付冻结、涉案“两卡”快速惩戒等工作，做到破案打击、追赃挽损、行业治理同步推进，确保政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

（四）关注舆情，有效引导。密切关注电信网络诈骗舆情走势，准确把握社会舆论发展变化，按照“先发声、早发声、我发声、发正声”工作要求，重点案件统一对外发声，有效引导舆论，营造良好舆论环境。

四、工作措施

（一）加大宣传力度，增强防范意识。一是开展逐户走访宣传活动，入户发放宣传材料、现场讲解防范电信诈骗的相关知识，让群众在疫情防控期间足不出户就能够学习到反电信诈骗的知识。二是在宣传过程中，鼓励群众参与电诈打击宣传活动，建立反诈宣传联络员，帮助群众树立良好的主人翁意识，提升辖区群众的参与度，形成警民快速联合的联动机制。在发现电信诈骗情况后，可以及时向公安机关提供相关线索信息。三是通过QQ、微信等平台将有关电信网络诈骗防范宣传信息及市公安局反诈中心推送的信息，发送至辖区各学校联络群、社区居民群、街道联络群、企业联络群等，切实增强群众对电信网络诈骗的识别能力和防范水平。

（二）加强源头治理，降低群众损失。源头治理是打击治理“电诈”犯罪的重要环节，要坚持抓源头、抓苗头、抓“头头”，从源头上遏制。坚持标本兼治，综合治理，彻底铲除电信网络新型违法犯罪滋生的土壤。要严格落实金融、电信、互联网等领域的整治措施，加强对电话卡、银行卡的安全管理，坚决打击买卖银行卡等不法行为。向各大电信运营商、金融主管等相关部门提出意见建议，促使其建立一系列有效机制，为查办案件提供有力的数据和技术支持，最大限度追赃挽损，努力降低和尽量挽回被害群众财产损失。

（三）开展清查行动，打击电诈苗头。重点对在逃、前科、高危、可疑人员进行摸排，并对酒店旅馆、网吧、出租屋等可能存在诈骗窝点的各类场所进行拉网式、地毯式排查，坚持打早打小、露头就打，持续保持对电信网络诈骗犯罪活动重拳打击的势头，进一步震慑犯罪分子的嚣张气焰。

（四）加强回访工作，促进整改落实。针对不同回访对象，采取电话、短信、入户座谈、调查问卷等多种形式开展电信诈骗案件受害人、报警人回访工作，向当事人通报案件调查进度，传授防范技能。同时，可在疫情结束后邀请当事人参观派出所勤务指挥室，观看防范电信诈骗影片，交流防诈骗心得。对逾期未回访和回访结果“不满意”的案件进行跟踪督办，将回访成为常态化工作，有效解决执法管理工作中存在的跟踪监督不到位、执法服务不规范、警民沟通不顺畅等问题。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要切实加强领导，以强烈的责任感和使命感做好打击防范电信网络诈骗工作，提升辖区群众的防范意识，进一步形成严打高压态势和浓厚的社会氛围，有效震慑电信网络诈骗违法犯罪。镇（区）成立打击整治电信诈骗工作专班，成立专班办公室，办公室设在上兴派出所，统筹协调电信诈骗打击整治工作。

（二）加强协调，密切配合。做好与群众沟通的同时，加大内部沟通，做到内部信息共享，不断形成完善的资料。严格执行电诈专项打击小分队统一协调、相互配合的联调联动机制，形成强大合力。同时积极与社区、物业、银行、金融、电信等部门沟通联系，推动建立健全防范电信诈骗工作联动机制，形成防范电信诈骗宣传教育整体合力，共同打击预防各类诈骗案件的发生。

（三）明确责任，狠抓落实。派出所分管负责人负主要责任，社区民警作为回告制度第一责任人，明确分工、责任到人，坚持发现一起、通报一起、一案一分析。治理电信网络诈骗新型犯罪要做到对预警劝阻拦截不及时的不放过，第一时间追责问责；对查处的电诈案件和清剿的窝点不放过，既深挖犯罪；对因工作失职渎职导致重大电诈案件发生的不放过，一律追究相关单位和人员责任，以务实工作作风确保宣传打击工作全覆盖、无死角。

江苏省溧阳经济开发区管理委员会

溧阳市上兴镇人民政府

2022年7月27日